2024年应对极端暴雪天气应急预案汇总

应对极端暴雪天气应急预案汇总CATALOGUE目录极端暴雪天气概述应急预案制定原则与目标组织架构与职责划分资源保障与调配措施预警发布与响应程序现场处置与救援方案总结反思与持续改进计划01极端暴雪天气概述极端暴雪天气是指短时间内降雪量极大，且伴有强风、低温等恶劣气象条件的天气现象。定义降雪强度大、持续时间长、影响范围广、对交通和基础设施破坏严重。特点定义与特点极端暴雪天气可影响城市、乡村、山区等多种地形，对交通、农业、林业、畜牧业等多个领域造成严重影响。造成交通瘫痪、房屋倒塌、农作物受灾、畜牧业损失，甚至引发雪崩等自然灾害，威胁人民生命财产安全。影响范围及危害危害影响范围1232008年初，中国南方地区遭遇罕见的大范围持续低温雨雪冰冻天气，造成重大经济损失和人员伤亡。2008年中国南方雪灾1993年3月，一场被称为“暴风雪之王”的极端暴雪袭击美国东海岸，造成数百人死亡，经济损失数十亿美元。1993年美国“暴风雪之王”1978年2月，加拿大安大略省遭遇极端暴雪天气，引发大规模雪崩，导致数十人死亡和失踪。1978年加拿大“大雪崩”历史案例回顾02应急预案制定原则与目标以人为本，生命至上预防为主，防抗结合统一领导，分级负责资源整合，协同应对制定原则保障公众生命安全是应急预案的首要原则，应优先考虑人员的疏散、安置和救援。建立统一的应急指挥体系，明确各级政府和部门的职责，确保应急工作有序进行。注重预防措施，提高公众防范意识，同时做好抗击极端天气的准备工作，确保应急响应及时有效。充分利用现有资源，加强部门间、地区间的协调合作，形成应对极端天气的合力。通过及时有效的应急响应，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。保障公众生命安全维护社会稳定恢复生产生活确保基本生活秩序，防止因极端天气引发的社会恐慌和混乱。尽快恢复交通、通信、供水、供电等基础设施，保障正常生产生活秩序。030201应急目标预警准确性应急响应速度资源保障能力社会参与程度关键成功因素01020304提高气象预报的准确性和时效性，为应急响应提供科学依据。建立快速响应机制，确保在极端天气发生后第一时间启动应急响应。加强应急物资的储备和调配能力，确保应急响应所需的资源得到及时保障。提高公众对应急预案的认知度和参与度，形成全社会共同应对极端天气的良好氛围。03组织架构与职责划分在极端暴雪天气发生时，应立即设立应急指挥部，负责全面指导和协调应急处置工作。设立应急指挥部负责全面指挥、协调和监督应急处置工作，确保各项应急措施得到有效执行。指挥长职责协助指挥长工作，具体负责现场指挥、调度和协调各方面资源，确保应急处置工作顺利进行。副指挥长职责应急指挥部设置及职责

现场指挥人员配置及职责现场指挥员负责现场应急处置工作的具体指挥和调度，确保各项应急措施得到及时有效的执行。现场协调员协助现场指挥员工作，负责现场各方面的协调工作，确保应急处置工作顺利进行。现场监督员负责对应急处置工作的执行情况进行监督和检查，确保各项措施得到严格落实。各部门协同配合机制通信部门负责保障通信畅通，及时修复受损通信设施，确保应急处置工作的信息畅通。电力部门负责保障电力供应稳定，及时修复受损电力设施，确保应急处置工作的正常进行。交通部门负责保障道路畅通，及时清理积雪，确保交通运输安全；同时协助其他部门进行人员疏散和物资运输等工作。医疗卫生部门负责做好受伤人员的医疗救治和卫生防疫工作，确保受伤人员得到及时有效的治疗。民政部门负责做好受灾群众的安置和救助工作，确保受灾群众的基本生活得到保障。04资源保障与调配措施在易受暴雪影响的地区，提前储备足够的食品、水、燃料、药品等生活必需品，以及除雪设备、应急照明、发电机等应急物资。建立完善的物资储备体系确保在极端暴雪天气下，能够迅速调动物资，通过陆路、水路或空运等方式，将所需物资及时送达受灾地区。加强物资运输保障定期对储备物资进行检查和更新，确保物资处于良好状态，并根据历史数据和气象预测，对储备物资的种类和数量进行动态调整。物资储备动态管理物资储备及运输保障03建立应急志愿者队伍鼓励公众积极参与应急工作，建立应急志愿者队伍，并进行相关培训和指导，提高志愿者的应急响应能力。01制定人员调配计划根据受灾地区的实际情况，制定详细的人员调配计划，包括应急救援队伍、医疗人员、志愿者等。02加强人员培训对应急救援人员进行定期的培训和演练，提高他们在极端天气条件下的应对能力和救援技能。人员调配与培训方案完善通讯网络确保在极端暴雪天气下，通讯网络能够正常运行，及时传递重要信息。加强基站、线路等通讯设施的维护和抢修工作。建立信息报告机制各级政府和相关部门应建立信息报告机制，及时收集和上报受灾地区的情况、救援进展等信息，为决策层提供准确的数据支持。加强与媒体和公众的沟通通过新闻发布会、社交媒体等途径，及时向公众发布暴雪预警、应急措施等信息，提高公众的防范意识和自救能力。同时，加强与媒体的沟通合作，确保信息的准确传递和舆论的正确引导。通讯联络与信息报告机制05预警发布与响应程序预警级别根据暴雪天气的影响程度和紧急程度，设定蓝色、黄色、橙色和红色四个预警级别。发布流程气象部门监测到暴雪天气即将发生时，向应急管理部门提出预警建议，应急管理部门根据预警级别和影响范围，向公众发布相应级别的预警信息。预警级别设定及发布流程启动应急值班制度，加强信息报告和舆情监测；提醒公众注意天气变化，做好防范措施。蓝色预警响应在蓝色预警响应的基础上，通知相关部门和单位做好应急准备工作；加强交通、供电、供暖等基础设施的巡查和维护。黄色预警响应在黄色预警响应的基础上，启动应急预案，组织相关力量开展应急处置工作；加强重要设施和场所的安全保卫工作。橙色预警响应在橙色预警响应的基础上，实施紧急疏散和救援行动；全面加强社会面防控和应急处置工作。红色预警响应不同级别预警响应措施当暴雪天气过程结束，且对生产生活的影响基本消除时，可以解除预警。解除条件由气象部门提出解除预警的建议，应急管理部门根据实际情况评估后，向公众发布解除预警的信息，并通知相关部门和单位终止应急响应。解除程序预警解除条件及程序06现场处置与救援方案根据评估结果，制定相应的处置策略，如启动应急响应机制、调配救援资源、协调相关部门等。针对可能出现的突发情况，制定应急预案，明确应对措施和责任人。迅速组织专业人员对暴雪天气影响范围和程度进行评估，包括降雪量、积雪深度、道路通行状况等。现场评估及处置策略制定根据暴雪天气的影响程度和范围，及时疏散受威胁区域的居民和工作人员，确保人员安全。协调相关部门和单位，为疏散人员提供必要的食品、饮用水、住宿等生活保障。对特殊人群（如老弱病残孕）进行重点关注和照顾，确保他们的基本生活需求得到满足。人员疏散与安置方案组织医疗救援队伍，对受伤人员进行及时救治和转运，确保伤者得到妥善治疗。针对可能出现的疫情和传染病，加强防控措施，确保公共卫生安全。加强与心理干预机构的合作，为受灾群众提供心理支持和辅导，帮助他们度过难关。通过以上现场处置与救援方案的实施，可以最大程度地减少极端暴雪天气对人民群众生命财产安全的威胁，保障社会的稳定和和谐。医疗救治与心理干预措施07总结反思与持续改进计划本次极端暴雪天气预警发布及时，为各相关部门提供了充足的准备时间。预警系统有效性政府及各部门在接到预警后，迅速启动应急响应机制，组织人员、物资调配。应急响应迅速在应对过程中，交通、气象、电力等部门紧密协作，确保信息畅通，有效应对了极端天气带来的挑战。跨部门协作顺畅本次应对工作总结反思应急资源储备不足部分地区在应对过程中，出现应急物资短缺现象，需加强应急资源储备和调配能力。预警覆盖面不足部分地区由于通信设施不完善，预警信息未能及时覆盖，需加强预警系统建设。居民自救意识不强部分居民在极端天气中缺乏自救意识和技能，需加强公众应急知识普及和培训。存在问题分析及改进方向加大投入，提升预警系统覆盖面和准确性，确保预警