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文档简介

市政工程安全保证体系本项目安全目标:合格,实现安全生产零事故;杜绝重伤以上人员伤亡事故,确保施工机具设备运转良好,无刑事案件发生,无火警事故,创建安全达标工地。本项目实施全员安全管理。实行项目经理部、施工队、施工班组三级安全管理体系。项目经理部设立安全管理小组,由主管生产的项目经理任组长,项目部设专职安全工程师,工地设立专职安全员,班组设兼职安全员,同时建立各种安全管理制度,形成一个健全的安全保证体系。2.1安全保证体系框图项目经理项目经理安全管理小组安全管理小组安全生产监察手段安全生产管理手段职工安全教育群众活动安全生产监察手段安全生产管理手段职工安全教育群众活动安全生产制度五同时职工上岗安全生产制度五同时职工上岗安全教育百日安全无事故活动重点部位安检制安全技术措施每周安全重点部位安检制安全技术措施每周安全活动日班前安全会动特殊工程安全措施安全合格证特殊工程安全措施安全合格证新操作项目重点工程安全教育安全生产“三检测”“三不放过”的分级事故调查处理“三不放过”的分级事故调查处理各项安全管理制度各项安全管理制度安全生产群管网安全生产群管网单位工程安全负责单位工程安全负责人制安全日志挂牌各级人员安全生产岗位责任制安全日志挂牌各级人员安全生产岗位责任制安全奖惩兑现制度安全奖惩兑现制度总目标:安全生产零事故总目标:安全生产零事故2.2安全生产组织措施由安全生产领导小组负责组织开展定期和不定期的安全大检查。定期检查:项目经理部每月组织一次安全大检查,安质部每半月组织一次安全检查,施工队每旬进行一次大检查。非定期检查:按照施工准备工作安全检查,季节性的安全检查,节假日前后安全检查,专业性安全检查和专职安监人员安全检查等进行。对检查出的违反安全操作规程及安全隐患和问题,严格按照“三定”(定人、定措施、定时间)的原则进行处理。2.3安全生产技术措施结合本工程的实际情况,制定相应的安全保证措施。施工安全保证措施:加强安全防护,按规定设置安全护栏、安全网等安全防护和标志;进入现场人员必须配戴安全帽,高空作业需系安全绳;施工平台、脚手架、步行板搭设牢固、可靠,严禁往下投掷物料,严禁赤脚或穿硬底鞋、拖鞋进入现场。基坑按规定坡度放坡,雨后及时排除积水,防止塌方。加强大型机械设备的管理,确保机械设备的完好率和出勤率。严格机械设备作业规程,禁止违章作业,司机必须经专业培训合格后方可上岗,工作期间,驾驶员严禁饮酒、疲劳作业等违章行为。施工用电安全保证措施:严格按有关规定安装线路及设备,用电设备都要安装地线,不合格的电器器材严禁使用。库房、油库严禁火焰,油库施工场地要安装避雷装置。2.4安全及消防保卫管理保证体系成立由项目经理部负责人为领导的安全检查小组,定期进行安全检查,并与现场施工负责人签定安全生产责任状,使安全生产工作落实到人,层层负责。2.4.1项目经理、项目总工程师安全职责对本工程项目安全生产工作承担全面领导和管理责任,项目经理为安全生产第一责任人,项目副经理为直接责任人。认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策和法规,组织制定本工程的安全生产制度、规定及措施。工程开工前针对关键工序(部位)施工组织制定专项安全措施,报总公司批准后,向参加施工的作业人员进行安全交底,并检查措施落实执行情况。审定安全技术措施文件,积极组织力量,确保计划实施。随时了解掌握本工程项目安全生产状况,每月定期召开一次安全生产例会,分析本月安全情况,找出存在的问题,采取针对性解决措施并组织实施。每月组织一次本工程项目安全生产大检查,深入一线,检查内容包括施工方法、施工设备、安全设施等的安全情况。组织定期安全教育。2.4.2专职安全员安全职责是项目经理部安全管理第一责任人、项目经理的助手,在直接责任人项目副经理领导下,对项目经理部安全规章制度的执行情况进行经常性监督检查,对项目经理部各岗位、设备的安全操作和安全运行进行监督。定期向项目经理和项目副经理提交安全生产书面意见,针对本工程安全情况提出防范措施,安全隐患整改方案。参与防止伤亡、火灾事故及职业危害的措施和针对本工程危险岗位、危险设备的安全操作方法的制定,并负责督促实施。协助项目经理部开展施工人员的安全培训、教育、宣传工作。2.4.3技术质量部、工程管理部安全职责负责本项目经理部安全生产工作技术管理责任。贯彻执行上级和本单位有关劳动保护工作的方针、政策和规程、文件。监督检查和配合有关部门进行“三级安全教育”。在编制《施工组织设计》、《施工方案》、“施工进度计划”的同时制定“安全措施计划”。临时结构进行强度及稳定性验算,提出施工设计,报项目经理部总工程师批准后,逐层次交底落实。深入施工一线,检查施工方法、工艺、施工布署、生产机具设备、安全防护设施等方面落实情况,纠正制止违章指挥、违章作业。制定季节施工措施,特别是防洪、防震等安全措施,并监督其实施。安全生产检查、安全事故调查处理,提出整改方案。2.4.4施工作业队队长安全职责在项目经理的领导下,在工程技术人员指导下对所在作业队的安全生产负责。认真贯彻执行项目经理部有关安全生产的规定、章程,参与制定安全措施,负责正确指导作业队按照施工规范、安全操作规程、技术交底等进行施工生产,严禁违章指挥。及时纠正忽视安全生产的思想,随时制止违章作业。根据施工任务,正确指导作业队施工、劳力分配。建立健全《作业队岗位责任制度》和《作业队安全制度》。随时检查作业环境安全情况和施工机具、作业通道、安全防护设施等完好情况。布置作业队工作任务时,同时布置安全工作。负责组织、监督和检查作业队开好队前安全交底会、施工中安全检查和交接班工作。组织作业队组正确使用易燃、易爆、有毒物品。当施工现场发生安全事故时,立即组织人员进行抢救工作,保护事故现场,同时向上级部门报告,参加事故调查分析。2.4.5作业队班组长安全职责在作业队队长的领导下,对本班组的安全生产负责。教育班组作业人员严格遵守劳动纪律。严格执行《安全技术操作规程》和“安全技术交底”,听从施工员和安全员在施工作业中的指导,保证安全施工。随时注意检查工作环境、安全设施、施工机具等安全情况及安全防护用品的使用情况。严格岗前安全交底制度、过程安全检查制度、收工安全评议制度。专人负责领取和管理易燃、易爆、有毒物品。2.4.6班组作业人员安全职责在班组长领导下,对本岗位的安全生产负直接责任,对邻近岗位作业人员的安全负照应责任。遵守劳动纪律,服从指挥,认真学习、严格执行安全操作规程、安全管理制度,严禁违章作业。严格执行岗位责任制,特殊工种作业人员必须持证上岗。保证本岗位工作地点设施、施工机具的安全。各种安全活动,及时反映并处理不安全隐患,积极参加安全事故的抢救工作。2.5施工期间的安全应急措施成立应急组织机构项目部成立应急工作小组,负责项目部突发事件的组织和指挥。工作小组分工明确,当事件发生时,不需要指示,立即进入工作状态。2.5.1职责分工组长:当发生突发事件时,负责组织指挥应急队伍、机械实施救援行动;向上级汇报和有关单位通报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求;组织事故调查,总结应急救援经验教训等。副组长:负责协助组长应急救援的具体工作。现场工作小组成员:协助做好事故报警、情况通报及事故处置;负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作;负责协助抢险机械设备的调转;负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作;负责抢险救援物资的供应和运输工作。2.5.2防汛应急措施汛期来临之前,了解年、月的降雨趋势。派专人及时收听天气预报,以便安排施工及抢险。组建应急抢险队,配备抢险车辆、木材、编织袋、铁锨、发电机、水泵等抢险物资,随时参加应急抢险工作。项目部根据本工程的地理环境、工程计划作业面、建设单位要求等,分析找出本合同段的防汛薄弱环节及易产生积水、冲毁的地段部位,事先进行预防性修缮。结合本工程,项目部多投入机械、模板、劳力抢在汛期之前完成箱梁砼浇注并拆除支架,确保河道正常行洪。对施工便道、临时排水设施进行加固和清淤,制定断道绕行方案,配备备用水泵及发电机,保持性能良好,在出现洪水或大面积积水情况发生时,由项目部统一调配使用。认真做好临设、大型搅拌站用电的接地保护和避雷设施的检查与测试工作,及时维修、更新或停用。汛期期间,项目部加强值班巡逻,领导带班,值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,保持24小时通讯畅通。初起水灾,安全疏散人员,转移重要物品,阻止水位的漫延,防止水灾的扩大,减少水灾损失的人员伤亡和财产安全。2.5.3施工应急措施防止火灾事故冬季风大干燥,火源增多容易失火,各工地要严加控制火源,加强用火管理,建立健全用火审批制度。无论生产和生活用火都应设专人管理,炉旁不准堆放易燃易爆物品,炉火看管人员要坚守岗位,不准擅离职守。烟筒出口应安装弯头或火星遮盖器;烟筒与屋顶衔接处应有适当空隙或用石棉板等防火材料加以隔离。对电焊等工种的工人要进行专门的防火安全教育,制定并严格执行防火公约;要教育吸烟职工养成不乱扔烟头的习惯,提高职工防火意识。工地(包括办公室、民工宿舍等)的消防设备必须齐全,消防道路要通畅,消防水源、水桶、水栓等应有保温措施,以防冻结影响使用。防止烫伤或灼伤事故冬季施工的各种热源应严加防护。盛放热水的桶、锅等容器应加盖防护;蒸汽大、视线不清时,不得进入暖棚内工作。热水运输和物料加热也应采取防烫隔热措施。防止中毒事故冬季施工所用的抗冻早强剂种类较多,这些化学添加剂多数对人体有害,特别是亚硝酸钠类似食盐。因此使用单位一定要对职工加强饮食卫生教育,制定严格的亚硝酸钠等有毒物品运输、存放、保管制度。无论生产或生活取暖炉等必须严密不漏气,要使用带烟筒的密闭合格火炉,严禁使用无烟筒的简易取暖炉或者火盒。作业人员每间隔1-2小时应到室外呼吸一次新鲜空气,防止一氧化碳中毒。对职工宿舍或家属住宅的取暖炉必须经常检查室内要安装风斗,保持室内空气流畅,每晚入睡前应检查炉盖是否盖严,烟筒是否漏烟,发现问题及时解决,以防煤气中毒。防止冻伤事故冬季露天作业区应设风墙,在工作区域附近搭设取暖棚,对露天作业的工人应给按规定发放防寒服、棉鞋、棉手套,并供给防冻伤膏等。一旦有人冻伤,应将冻损部位浸泡在38℃-43℃温水中复温,注意不要感染,必要时及时送医院治疗。冬季施工所需的施工设备,特别是垂直运输设备要增加检查和保养次数,要特别注意保护制动装置和安全装置的灵敏度。防止触电事故对进行冬季施工的职工进行安全用电教育,采用电加热施工或养护时,应由专业电工安装、检修,并派电气工程师指导,要在电热法施工区域设围栏和警示标志,除测温和电器操作人员外,其它人员一律不准进入电热施工区域。施工现场的电动机械必须有良好的接地接零保护;小型手持移动工具应安装漏电保护器,操作人员必须佩戴绝缘用具;室内、暖棚等潮湿作业场所的照明一律采用12伏安全电压;各种电源必须绝缘良好,不准缠在金属物上,电器设备安装必须符合规范要求。2.5.4火灾应急措施初起火灾,现场人员应就近取材,进行现场自救、扑救;控制火势蔓延。应切断电源,防止触电。自救、扑救火灾时,应区别不同情况、场所,使用不同的灭火器材。扑灭电器火灾时,应使用干粉灭火器、二氧化碳灭火器,严禁用水或泡沫灭火器,防止触电。扑灭油类火灾时,应使用干粉灭火器、二氧化碳灭火器或泡沫灭火器。施工现场(如:材料堆放场地)易发生火灾处配备足够的消防器材,并设置醒目的禁止烟火标志。遇有火势较大或人员受伤时,现场人员在组织自救的同时,应及时拔打火警电话“119”、急救中心电话“120”或公安指挥中心电话“110”求得外部支援;求援时必须讲明地点、火势大小、起火物资、联系电话等详细情况,并派人到路上接警。火灾的自救与逃生:火灾最初五分钟是最佳逃生时机,应躲避浓烟,能向下跑的决不能向上跑;其次是躲避大火,然后撤离到安全地带。将受伤人员及时转送医院进行紧急救护。将信息迅速传递给相关部门。传递的内容包括:事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数和已采取的应急措施等。应急队伍到达现场后,应服从现场指挥人员的统一指挥,按分工要求进行疏散人员,抢救物质,尽可能减少生命财产损失,防止事故蔓延;可能对区域内外人群安全构成威胁时,必须对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。2.5.5触电伤亡事故应急措施项目部成立应急救援小组,副组长由各分部经理担任,成员由各施工面施工员、安全员、电工担任。总部及各分部配备下列物资电工绝缘钳、绝缘手套、绝缘鞋、干燥木柄铁锹、木棍、竹竿、斧子、应急灯、药箱。总部和各分部设立专门仓库放置应急物资,安排专人进行日常维护保养。2.5.6应急响应当发生人身触电事故时,现场最先发现人应立即使触电者脱离电源,关键是“快”。对于低压触电事故,可采用下列方法使触电者脱离电源如果触电地点附近有电源开关或插销,可立即拉开电源或拔下电源插头,以切断电源。可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧子、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下,以隔离电源。当电线搭在触电者身上或被压在身下时,也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具,拉开提高或挑开电线,使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。小组成员到达现场,在确定切断电源的情况下,根据触电的轻重程度,采取不同的急救措施进行抢救。同时拨打“120”急救中心。如果触电者伤势不重,神志还清醒,但有些心慌,四肢麻木,全身无力或者触电者曾一度昏迷,但已清醒过来,应使触电者安静休息,不要走动,严密观察并送医院。如果触电者受的伤势较严重,已失去知觉,但心脏跳动和呼吸还存在,应将触电者抬至空气畅通处,解开衣服,让触电者平直仰卧,并用软衣服垫在身下,使其头部比肩稍低,做到不妨碍呼吸,如天气寒冷要注意保温,并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难,发生痉挛,应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。如果触电者的伤势很严重,心脏和呼吸都已停止跳动,应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救,并送往医院。在送往医院的途中,不应停止抢救,许多触电者就是在送往医院途中死亡的。人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态,通常都是假死,万万不可当作“死人”草率从事。对于假死的触电者,要迅速持久的进行抢救,有不少的触电者,是经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。只有经过医生诊断确定死亡,才能停止抢救。事故发生后处理意见查明事故原因及责任人,向总公司写出报告,包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。并制定出有效的预防措施,防止此类事故再次发生。2.5.7地下管线安全保护措施及应急处理在城区施工,道路下密布着不同时期敷设的地下管线,数量和种类众多,位置错综复杂,而且很多没有详细、准确的竣工资料,为了尽量避免道路改造施工中地下管线被损坏的现象发生,特编制地下管线安全保护措施,作为施工中地下管线保护的指导性文件。进入施工现场后,立即通过各种方式对地下管线进行详细调查。地下管线保护措施施工准备阶段采取的措施参加业主组织的各专业管线单位交底会议,从多种渠道取得各种地下管线资料,并对照现场对图纸资料互相校核验证。在施工组织设计中,针对各种地下管线制定切实有效、操作性强的管线保护专项方案,以及管道损坏时的应急预案。建立安全保证体系,项目部设专职安全员,作业队伍进行三级安全教育和安全技术交底,挑选技术水平过硬的机械操作人员,并对操作人员进行安全施工技术交底。制定安全生产责任制,明确奖惩措施,责任落实到人。现场地下管线详细调查,可采用的方法主要有:挖探坑:这是长期以来市政施工企业探明地下管线的主要方法,探坑采用人工开挖,开挖时应采用铁锨薄层轻挖,不宜使用洋镐、钢钎等尖锐工具。根据现场情况确定探坑的间距,通过两处以上探坑暴露的管线情况来推断该种管线的大致走向和埋深等信息。采用管线探测仪探测:在对地下管线的勘测中,采用科学的手段和运用现代测绘技术、仪器,如文东路聘请勘测单位使用地下管线探测仪探测,即可有效的探测电力、电信、燃气、供热、供水、排水和有线电视等各类地下管线的准确位置和埋设深度等数据,在旧路开挖前进行全面探测,与现有管线图纸资料对照复核,以获得地下管线的准确信息。与各专业管线单位监护人员进行交流,请他们介绍一下管线的分布情况,施工中应该注意的事项,对工程的安全、进度十分有利。根据经验,仔细观察,合理判断分支管线的埋设位置和种类。重点观察部位:大路口处四周集中穿路管线,沿线单位处支管接入情况,一般从检查井盖位置可以看出管线的大致走向;电线杆引下线、配电柜至附近电力检查井之间应小心地下敷设的电力电缆。绘制管线分布图。对调查出的各种地下管线叠加绘制在同一张平面分布图上,注明每种管线的埋设方式,张贴在办公室显要位置,组织施工管理人员交底学习,随时提醒相关人员注意管线安全。现场做好警示标志。对已查明的地下管线,在施工现场应做好醒目的警示标志,方法是沿管道走向插小红旗,旗杆上设置方向标和标志牌,标志牌上注明管道名称、管径、根数、埋深等信息,小红旗之间洒白色石灰连成线,提示施工人员和机械操作人员注意保护地下管线安全。对于埋设较浅,受到重压会有危险的管线,还应采用设置警戒线的方式禁止一切重型机械通过。在管线周围0.5米范围内严禁使用机械施工,0.5米~1.5米范围内采用人机配合的方式进行施工。对于埋设较浅,受到重压会有危险的管线,必须设置警戒标志并用架管维护,禁止一切重型机械通过。对已查明的地下管线,沿管道走向插标识牌,标识牌上注明管道种类、位置、走向、管径、埋深等信息,标识牌之间洒白石灰连成线,提示施工人员和机械操作人员注意保护地下管线安全。施工过程中采取的措施在开挖路槽作业前,项目经理、施工员、施工队伍、机械司机四方必须签订《地下管线保护责任书》明确责任;机械开挖路槽作业时,应有专人指挥,在地下管线位置安全距离外洒白色石灰线,线内禁止机械作业,避免因管道两侧土体受到挤压而损坏管道。管道位置采用人工薄层轻挖,管道暴露后应采取临时保护和加固措施,随时检查是否存在安全隐患。对开槽中发现的没有标明的地下管线,或虽有竣工资料,但管线的位置、走向与实际不符合时,要及时会同有关单位召开专门的会议,制定专门的保护方案。机械操作人员必须服从现场管理人员的指挥,小心操作,挖掘动作不宜太大,防止盲目施工,施工机械行进路线应避开已标明的管道位置。时刻保持警惕,不能依据某探坑处发现的管线位置、高程而想当然地认为全线如此,常见某些非重力流体管道如供水、电缆、燃气管道等遇到障碍物时,为了避让障碍会突然抬高,或者走向突左突右、很不规则的现象。开挖作业时根据土层的变化和土壤含水量的变化来推测管线位置,根据经验:土壤突然变湿或局部翻浆应考虑可能因附近供水管道渗漏引起的;土壤突然变干应考虑附近可能有供暖管道;土层显示为原状土则比较安全,若显示为回填土或采用其它材料回填而成则应小心地下管线。根据专业管线的常用包管材料来判断管道位置和种类。供热管道常用黄砂包管;燃气管道常用石粉包管,并在管顶30cm处设置警示带;供水管道常用水泥石屑包管;电力直埋管常用混凝土包管。所以路槽开挖时,当突然挖出以上材料时应小心地下管道。2.5.8发生安全事故应采取的措施事故发生时,要及时保护事故现场,立即通知管道维修单位到现场抢修,疏散围观的群众,必要时应提请交警封闭过往交通,特别是煤气泄露应防止产生火花引起煤气爆炸。应急措施应根据实际适时组织进行演练。在确保安全的情况下,组织单项演练或综合演练,以检验和测试应急救援指挥中心的应急能力和应急措施的可行性,提高实际技能及熟练程度,通过演练后的评价、总结,纠正存在的问题,从而不断提高措施质量。第三节、环境保护的具体措施与体系3.1施工期环保规划范围施工期环保规划共分六个部分。即自然景观保护、生态环境保护、水土保持、施工和生活废水处理、废气粉尘处理、噪音控制。3.2自然景观保护为保护施工区域当地的自然景观,施工期间应严格做好以下几点:严格按照施工总平面布置图布置临时设施,不得修建超出规划范围以外的建筑。所有临时设施的修建必须严格按照既定的标准和要求进行,不得低于规定的标准。保证临时设施整齐统一,外表美观。场地平整,各种水电、排水管线或沟槽布置及搭设符合相关的要求。施工人员驻地每100m间距配置垃圾箱一个,各施工工班及项目部均搭设简易垃圾站,避免生活垃圾污染周边环境。做好场地和临时设施非交通部位的绿化,种植花草树木,维持并保护原有地表植被。3.3生态环境保护对原有生态环境进行调查,结合施工中可能产生的影响,合理进行施工组织,尽量使用可不破坏原有生态的施工措施。严格落实其它环保措施,保护河流水质和空气环境。不得因施工需要,在未经业主和相关部门容许的情况下,砍伐林木,毁坏地表植被,挖掘土石,埋设管线。对合同规定的施工界限内外的植物、树木,必须尽力维持原状。除征地范围内的土地占用,不得侵占现有其他土地。对有害物质(如燃料、油料、旧材料、垃圾等)要运至业主和监理工程师认可的地点进行

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