国内仲裁国内仲裁机构开展涉外仲裁业务需要注意几个问题的应用

AthesissubmittedtoXXXinpartialfulfillmentoftherequirementforthedegreeofMasterofEngineering国内仲裁机构开展涉外仲裁业务需要注意几个问题按照仲裁法和国务院文件规定，国内仲裁机构，即指根据仲裁法新组建的仲裁机构可以受理涉外案件。国内一些仲裁机构已经并正在受理涉外仲裁案件。北京仲裁委员会(以下简称北仲)这些年在受理涉外案件方面也积累了一些经验，现就此问题所作的一点浅见研究就教于大家。首先，关于国内仲裁机构推广开展涉外仲裁业务的必要性问题，应从决定因素、仲裁本质和价值追求几方面来认识：(1)国内仲裁机构2006年统计有185家，现存可能有200多家。仲裁机构是否都有必要开展涉外仲裁业务，应当由当事人、市场决定。如果200多家仲裁机构都开展涉外业务并都具有国际竞争力，这是好事。但如果不具备竞争力，只剩几家从事涉外仲裁业务也是正常的，这是市场选择的结果。总之，一切应当由当事人选择决定，而不是由少数官员、专家决定。(2)商事仲裁本身具有国际性的特点，仲裁界目前的问题更重要的是如何与国际商事仲裁通行做法接轨，如何在中国已经融入世界的背景下提升自己的国际竞争力，而不宜过多强调所谓中国特色，拒绝国际通行作法，另搞一套行政仲裁。这不符合当事人的利益，不利于中国仲裁的发展。(3)研讨开展涉外仲裁业务需要注意的几个问题，不是要大家都去开拓涉外案源，而是要以国际上的优秀仲裁机构作为标准，按国际通行做法做好国内案件。其次，开展涉外仲裁业务的过程中，由于涉外案件的当事人往往来自与我国法律制度、文化差异较大的国家、地区，因此，受理涉外案件不是单纯的案件类型、案件量的增长，而是会促使仲裁工作产生质的转变。针对这些特点，北仲的做法有：确立并实施国际化发展战略2002年初北仲提出要将自己建成“在国际上有一定地位和影响的仲裁机构”。而2001年北仲受理案件668件，争议金额才20多亿，当时受理的涉外案件总共才20件。提出这样的目标，有三层考虑：一是为了防止骄傲自满，故步自封情绪，在国际背景下(而不仅限于国内)，以国际知名仲裁机构为标准，寻找差距，改进工作。我国已加入世贸组织，经济上也大规模融入世界经济，因此，讲仲裁竞争力，应该是仲裁的国际竞争力，而不是国家、地区的竞争力。发展国际竞争力既是仲裁机构自身生存发展的需要，也是国家、社会的客观要求。二是要以新的愿景凝聚人心，激发创业热情。三是以新的战略为出发点，促使各项改革措施顺利实施。由于北仲从仲裁委员会委员到仲裁员、工作人员对仲裁委员会国际化发展目标高度认同，北仲的许多涉及自身利益的改革措施，如章程规定，主任和工作人员不做仲裁员、仲裁员聘用标准提高、仲裁员必须参加专业培训制度、秘书工作实行年限制等，都在大家的理解和支持下，得到顺利实施。学习先进经验打造仲裁品牌5.北仲的发展引起国际仲裁界的关注和兴趣，国外仲裁机构、学术团体邀请北仲参加会议，以及外国媒体对北仲的报导逐渐增多。2006年，英国《经济学家》杂志评价仲裁委员会是“达到甚至超过国际水准的内地仲裁机构”。秘书长被亚太地区仲裁组织(APRAG)推选为副主席。被聘为PEPERDINE大学Straus争议解决中心高级顾问委员会委员。美国GE公司总裁杰克.韦尔奇说“一个组织不断地从所有源泉学习的欲望和能力以及迅捷把这种学习转换为行动的做法———是他最终的竞争优势”。我们认为，仲裁机构如果将受理涉外业务作为实施国际化发展战略过程，全面改进工作，不仅能提高绩效，而且能够激发出学习的欲望和热情，以更积极、更主动、更开放的心态创造性地学习和工作，创造成功，享受成功。北仲于2007年9月20日召开了第五届北京仲裁委员会第一次会议(以下简称会议)，决议实施新举措。会议由江平主任主持，通过的重要决议如下：(一)修改2004年仲裁规则此次规则修改进一步与国际接轨，明确国际商事案件允许当事人在仲裁员名册外选择仲裁员等规定。在为国际商事案件当事人提供更多选择的同时，北仲也为发展中的自己赢得了更多的机遇。(二)新制定调解规则及调解收费办法在调解规则具体内容方面，北仲参考了诸多知名机构、国家在调解方面的相关规定，也结合了我国的实际情况。具有如下特点：(1)不受是否有仲裁协议的限制，只要当事人愿意调解，不论是否有仲裁协议，北仲均可受理;(2)强调调解自愿原则，由当事人自主决定是否接受调解、自愿决定是否达成调解协议等，只要一方不同意继续调解，调解程序就予以终结;(3)调解员实行推荐制，不受北仲提供的调解员名单的限制，当事人可以在名单之外选择调解员;(4)调解程序独立于仲裁程序之外，调解员与仲裁员不发生身份竞合;(5)调解程序可与仲裁程序相衔接，达成和解协议后，如欲获得执行力的保障，可以约定进入仲裁程序，以快捷方式进行仲裁并获得裁决;(6)调解员报酬和行政性收费分开，同时二者遵循不同的收费原则，行政性收费是固定的，且与仲裁处理费相比被大幅度降低，以达到鼓励当事人选择调解的目的;调解员报酬基本放开，可以按照标的收费，也可以按时(日)收费，这种以调解员为本的收费原则有利于在世界范围内吸引选择优秀调解员。(三)调解员聘用的若干规定北仲新制定的“调解员聘用若干规定”首先明确了调解员应当满足仲裁员的一般资格条件，选聘标准和程序与仲裁员保持一致;其次，规定调解员应当具有更丰富的实践经验和能力。(四)扩充新一届纪律委员会成员并确定新一届仲裁员名单新一届纪律委员会委员增加至9人，委员中7人为仲裁员，2人为委员，身份职业具有广泛代表性。按照新一届纪律委员会提交会议讨论的申请仲裁员材料，会议审议决定了新聘和不再续聘的仲裁员名单。(五)第五届仲裁员委员会新增经济管理专家为推进《试点方案》工作，委员会增加了来自经济学界、管理学界的著名专家，如张维迎(北京大学