工业园区供热网及换热站工程监理招标书

目录招标公告……………… 3第一卷投标须知、合同条款…………5第一章投标须知………………………6投标须知前附表………………………6一、总则………………81、工程概况……………82、资金来源……………83、投标资质与合格条件的要求………………………84、投标费用……………9二、招标文件…………………………95、招标文件的组成……………………96、招标文件的澄清……………………97、招标文件的修改……………………98、对招标文件的响应………………10三、投标报价说明……………………109、投标价格采用方式……….………………………10四、投标文件的编制…………………1010、投标文件的语言及度量衡单位…………………1011、投标文件的组成…………………1012、投标有效期………………………1113、投标预备会………………………1114、投标文件的份数及签署…………1215、投标文件的编制目录……………12五、投标文件的递交…………………1316、投标文件的密封与标志…………1317、投标截止期………………………1418、投标文件的修改与撤回…………15六、开标………………1519、开标事项要求……………………1520、开标程序…………………………17七、评标………………1721、评标内容的保密…………………1722、评标定标工作程序………………1823、投标文件澄清……………………1824、投标文件的符合性鉴定…………1825、投标文件的评审核和比较………………………1826、评标办法…………………………1827、确定中标人的原则………………20八、合同的授予………………………2028、合同授予标准……………………2029、中标通知书………………………2130、合同签订…………………………2131、招标代理服务费…………………21第二章工程建设监理合同………………………23第二卷技术规范…………………34第三卷投标文件格式……………35招标公告招标编号：xxxxxxxxx阜新xxxxxxxxx有限公司拟建的阜新民族工业园区供热网及换热站工程，按照《中华人民共和国招标投标法》、《辽宁省招标投标管理办法》的有关规定，己由阜新蒙古族自治县发展和改革局批准建设，项目己具备招标条件，现通过公开方式招标来择优选定监理单位。一、工程概况：1、建设地点：阜新民族工业园园区路北段2、结构类型：管网改造及泵站工程3、工程规模：（以工程量清单为准）（1）、供热网工程序号项目规格数量单位1供热管线Ф377952米Ф3251244米Ф2735406米2支墩82个3阀门井6个4补偿器Ф37720个Ф32528个Ф273120个（2）、换热站工程序号名称数量结构层数11#泵站192㎡框架一层22#泵站242㎡4、资金来源：自筹。5、设计单位：沈阳市热力工程设计院二、招标内容：行使施工过程监理全部职能。三、质量要求：合格。四、工期要求：计划开工日期为2010年10月11日，竣工日期为2010年11月5日，工期26日历天。五、投标人资格：凡具备建设行政主管部门核发的市政公用工程监理乙级及以上资质和具有足够资产及能力能有效地履行合同的监理企业均可参加招标工程项目的投标。招标人拒绝联合体投标和分公司投标。六、本工程招标对投标人的资格审查采用资格后审方式。只有资格审查合格的投标人才有可能被授予合同。七、凡符合上述第五条规定并有意向的投标人，请携带法人营业执照、企业资质等级证书副本、总监理工程师上岗证、法定代表人身份证明书或法定代表人授权书及被授权人身份证（以上资料除“法定代表人授权书”和“被授权人身份证”需要投标人提供原件外，其余资料均为加盖投标人公章（鲜章）的复印件一份，到招标人处报名参加投标，并到阜蒙县xxxxxxxxx中心三楼会议室处购买招标文件及相关资料。招标人拒绝邮寄招标文件。件时间为2010年9月1日至2010年9月7日，每天上午8时至12时，下午13时至17时。（公休日与节假日除外）八、每套招标文件售价为1000.00元。该费用无论中标与否不予退还（售后不退）。投标人在投标截止时间前向招标代理机构提交10,000.00元人民币的投标保证金。九、投标人自购买招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）一直有效，以保证往来函件（招标文件的澄清、修改等）能及时通知投标人，并能及时反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。十、投标文件递交的截止时间为2010年9月28日14时。提交的地点为阜蒙县xxxxxxxxx中心三楼会议室。逾期送达或不符合规定的投标恕不接受。十一、投标人的法定代表人或其委托代理人应准时参加于上述的投标截止时间的同一时间在阜蒙县xxxxxxxxx中心三楼会议室公开进行本次招标工程项目的开标会。十二、本工程投标的其他有关事宜，请与招标人或阜新市xxxxxxxxx有限公司联系。招标人：（盖章）阜新xxxxxxxxx有限公司法定代表人：（盖章）办公地址：阜蒙县民族工业园区邮政编码：123100联系人：张希颖电话：招标代理单位：（盖章）阜新市xxxxxxxxx有限公司法定代表人：（盖章）xx办公地址：阜新市xxxxxxxxx中心邮政编码：123000联系人：xxx、xxx电话：xxxxxxxxxx电子信箱：xxxxxxxxxxxxxx邮政编码：123000开户行：阜新xxxxxxxxx支行帐户：阜新市xxxxxxxxx有限公司帐号：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx日期：2010年8月31日第一卷投标须知、合同条款第一章投标须知前附表序号条款号内容规定11工程综合说明工程名称：阜新民族工业园区供热网及换热站工程建设地点：阜新民族工业园园区路北段工期要求：2010.10.11—2010.11.5招标范围：行使施工过程监理全部职能设计单位：沈阳市热力工程设计院质量要求：合格结构类型：管网改造及泵站工程工程规模：详见招标公告招标控制价：开标前三天公布22资金来源：自筹资金。33投标保证金金额为10,000.00元递交形式：现金或转帐支票。提交时间：投标截至时间前。若转帐支票形式提交的。以到达招标代理单位帐户的时间为准。招标人与中标人签订合同后的五个工作日内予以退还。（不计利息）并在此时退还未中标人的投标文件，投标人若未能按时取回的，招标代理单位将自行处理，由此产生的后果与招标人和招标代理单位无关，由投标人自行承担。412投标有效期60天55投标单位资质等级：市政公用工程监理乙级及以上资质。66招标人：阜新xxxxxxxxx有限公司办公地址：阜蒙县民族工业园区联系人：xxx电话：xxxxxxxxxxxx招标代理单位：阜新市xxxxxxxxx有限公司联系人：xxx、xxxx电话：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx电子信箱：xxxxxxxxxxxxx邮政编码：123000开户行：阜新xxxxxxxxx支行帐户：阜新市xxxxxxxxx有限公司帐号：xxxxxxxxxxxxxxxxx7投标文件正本1份，副本2份。同时提供电子版的投标文件两份，中标单位所提供的电子版资料不予退还。投标文件规格：A4所有投标文件各分册均须左侧装订，装订须牢固不易拆散和换页，不得采用活页方式装订。否则视为无效标书。要求所有投标文件设置目录及页码。8领取招标文件开始时间：2010年9月1日8时截止时间：2010年9月7日17时。地点：阜蒙县xxxxxxxxx中心三楼会议室9投标预备会招标人不统一组织投标预备会议。投标人若有问题，要求投标人于2010年9月8日9时前以书面的形式（包括书面文字、电传、传真、电报等）提出，并需加盖单位公章，否则招标人将不予受理。领取询标内容的答复截止时间：2010年9月8日16时地点：阜蒙县xxxxxxxxx中心三楼会议室注：投标单位若不按时领取询标内容的答复，所引起的一切后果由投标单位自行负责。1017投标文件递交至：单位：阜新市xxxxxxxxx有限公司截止时间：2010年9月28日14时地点：阜蒙县xxxxxxxxx中心三楼会议室1119开标时间：2010年9月28日14时地点：阜蒙县xxxxxxxxx中心三楼会议室12监理工程师必须获得国家注册并具有3年以上同类工程监理工作经验,监理工程师不得同时担当两个及两个以上监理单位的监理工作。总监理工程师应由具有5年以上同类工程监理工作经验的监理人员担任，并应当具有国家注册资格。总监理工程师最多承担三项（含三项）工程项目的监理工作，并应符合国家的有关规定。总监和监理工程师如在工程施工过程中有变更需经招标人同意,否则视为违约。13评标办法附：1、投标人自购买招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）一直有效，以保证往来函件（招标文件的澄清、修改等）能及时通知投标人，并能及时反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。2、依据辽住建发【2010】16号文件要求，外埠监理企业在开标前应到阜新市城乡规划建设委员会建管科办理入埠投标备案手续。联系人：xxx联系电话：xxxxxxxxxxxxxx投标须知一、总则1、工程说明1.1工程说明见投标须知前附表（以下简称为“前附表”）第1项所述。1.2阜新xxxxxxxxx有限公司拟建的阜新民族工业园区供热网及换热站工程，按照《中华人民共和国招标投标法》、《辽宁省招标投标管理办法》的有关规定，己由阜新蒙古族自治县发展和改革局批准建设，项目己具备招标条件，现通过公开方式招标来择优选定监理单位。2、资金来源：建设单位的资金来源通过“前附表”第2项所述方式获得。3、投标资质与合格条件的要求3.1为履行本监理合同的目的，参加投标的监理单位至少满足“前附表”第5项所要求的资质等级。3.2参加投标的监理单位必须具有独立法人资格。3.3本工程招标对投标人的资格审查采用资格后审方式，要求投标人提供下列资料：3.3.1.营业执照、企业资质等级证书。3.3.2监理工程师上岗证。3.3.3法定代表人身份证明及授权委托书。3.3.4提供近两年（2008年-2009年）经审计的财务报表。3.3.53.3.63.3.7外埠投标企业的投标备案手续。备注：1、以上资料均需投标人提供原件，并将所有原件装入标准的档案盒内（塑料材质）。2、投标人提供原件的清单一式两份，作为原件退还的依据。3、以上资料还需投标人提供一式三份的复印件，并加盖投标人的公章（鲜章）。经评标委员会审查，若投标人所提供的上述资料真实有效，符合招标文件对投标人资格要求的条件、标准和方法，即视为该投标人资格后审合格。若在评标过程中查出投标文件有虚假，评标委员会将取消其投标资格，投标文件按废标处理，并没收给投标人所提交的投标保证金。若中标之后查投标文件有虚假，招标人将废除中标资格并被没收投标保证金。4、投标费用投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。二、招标文件5、招标文件的组成5.1招标文件除包括招标文件中载明的内容外，还包括招标人在招标期间发出的有效询标内容答复和其他有效补充修改文件，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。5.2投标人购买招标文件后，对招标文件所有内容、份（页）数等方面应认真核对，如有缺漏或其他方面问题应在领到招标文件后及时向招标代理人提出澄清更正，否则，由此引起的投标损失自负。5.3投标人应认真审阅招标文件中所有的投标须知、合同条款、规定格式、技术规范。如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标人自负。实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。6、招标文件的澄清投标人在收到招标文件后，若有疑问需要澄清时，应按前附表第9项规定的时间，以书面形式加盖单位公章后向招标人提出。招标人将以书面形式将解答的内容送给所有获得招标文件的投标人。澄清的内容作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。7、招标文件的修改7.1招标文件的补充内容将以书面方式发给所有获得招标文件的投标人，补充的内容作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。7.2为使投标人在编制文件时把招标文件的补充内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止时间。7.3招标文件的补充内容应当在发出之前报阜蒙县建设工程招标投标办公室备案。7.4招标人有权以招标文件补充的方式修改招标文件，但招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面的形式通知所有招标文件收受人。8、对招标文件的响应投标人应认真审阅招标文件中所有的投标须知、合同条款、格式、技术规范。如果投标人编制的投标文件实质上不响应招标文件要求，其投标文件将被拒绝。三、投标报价说明9、本工程采用固定价格的形式，投标人以总造价的形式报价。投标人填写的单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动，投标人在计算报价时要考虑一定的风险系数。四、投标文件的编制10.投标文件的语言及度量衡单位10.1投标文件及投标人与招标人之间，凡与招投标有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。当采用其他语言文字产生歧义时，一律以中文解释为准。10.2除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11.投标文件的组成11.1投标人的投标文件应包括下列内容：（1）投标函。（2）营业执照。（3）工程监理企业资质证书。（4）法定代表人身份证明书。（5）授权委托书。（6）主要管理人员名单及总监理工程师、专业监理工程师的上岗证。（7）提供近两年（2008年-2009年）经审计的财务报表。（8）外埠投标企业的投标备案手续。（9）总监理工程师的类似工程监理经验及主要监理人员简历。（10）总监理工程师正在承担工程情况表。（11）近三年（2007-2009年）内完成的类似工程的情况和正在监理的类似工程情况（需附监理合同或中标通知书复印件）.（12）企业概况及用于本工程的主要检测设备。(13)监理大纲。11.2投标人必须使用招标文件第三卷提供的表格格式，但表格可以按同样格式扩展。12、投标有效期12.1投标有效期（见“前附表”第4项）为从投标人提交投标文件截止之日起算起。在此期限内，所有投标文件均保持有效。在投标有效期内未签发中标通知书的，建设单位应以书面形式向阜蒙县建设工程招标投标办公室作出解释，否则，应重新进行招标。该次招标宣布失败。12.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期满之前可以根据需要以书面形式向投标人提出延长有效期的要求，投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝招标人这样的要求，但其投标失效。同意延长投标有效期的投标人不允许修改投标文件。13、投标预备会13.1招标人不统一组织投标预备会议。投标人若有问题，要求投标人以书面的形式加盖单位公章后提出，否则招标人将不予受理。13.2会议记录包括所有问题及对询标内容的答复，招标人将迅速提供给所有获得招标文件的投标人。由于投标预备会而产生的对招标文件内容的修改，由招标人按照本须知第7条的规定，以招标文件补充的方式发出。14投标文件的份数和签署14.1投标人按本须知“前附表”第7条的规定，编制一份投标文件的“正本”和两份投标文件的“副本”，并明确标明投标文件的“正本”和“副本”。如果投标文件的“正本”和“副本”不一致时，以正本为准。14.2投标文件“正本”与“副本”均应使用不能擦去的墨水打印或书写。14.3投标文件中的法定代表人授权书及投标函均应由投标人法定代表人亲自签署并加盖法人单位公章和法定代表人印鉴。14.4全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的批示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。修改处应由投标人法定代表人或代理人签字证明并加盖印鉴。14.5所有投标文件各分册均须左侧装订，装订须牢固不易拆散和换页，不得采用活页方式装订。否则视为无效标书。14.6要求所有投标文件设置目录及页码。15、投标文件的编制目录15.1招标公告15.2投标函15.3资格证明文件格式（1）营业执照。（2）工程监理企业资质证书。（3）法定代表人身份证明。（4）授权委托书。（5）总监理工程师正在承担工程情况表。15.4在近两年（2008年-2009年）经审计的财务报表。15.5外埠投标企业的投标备案手续。15.6监理部成员的构成情况（1）总监理工程师及专业监理工程师的上岗证。（2）总监理工程师的类似工程监理经验及主要监理人员简历。15.7近三年（2007-2009年）内完成的类似工程的情况和正在监理的类似工程情况（需附监理合同或中标通知书）15.8监理大纲。五、投标文件的递交16、投标文件的密封与标志16.1投标人应将投标文件的“正本”和“副本”分开密封在内层包封内，再密封在一个外层包封中，并在内包封上正确标明投标文件“正本”或投标文件“副本”.16.2内层和外层包封都应写明招标人的名称与地址、工程名称，并注明开标的时间以前不得开封。在外层密封袋上不得体现投标人的任何信息。在内层包封上还应写明投标人的名称和地址、邮政编码，以便投标出现逾期送达时能原封退回。在外层密封袋的密封口处加盖密封章，在内层密封袋的密封口处加盖投标单位的公章及法定代表人的名章。密封章所采用的的格式如下：密封密封章格式16.3如果内外层包封没有按上述规定密封并加写标志，招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。16.4投标文件递交至“前附表”第10项所述的单位和地址。16.5投标文件密封标记格式如下：16.5.1外层密封标记格式招标编号：投标书招标人：招标人地址：工程名称：“×××年××月××日××时前不得开封”16.5.2内层密封袋标记格式招标编号：正本（或副本）投标书招标单位：招标单位地址：工程名称：投标单位：投标单位地址：邮政编码：日期：“×××年××月××日××时前不得开封”16.6投标文件的递交程序投标人应在投标截止时间前递交投标文件。并按如下顺序提交：（1）交纳足够金额的投标保证金（2）提交的原件（要求投标人将所提交的原件均装入标准的档案盒内（塑料材质），并提供原件清单一式两份，作为原件退还的依据。）（3）提交参加开标会议的法人代表身份证明书或法定代表人的授权委托书，并出示被授权人的身份证原件。（4）提交满足招标文件密封要求的投标文件。备注：投标人若不按上述程序提交投标文件，招标代理单位有权拒绝接收。并视为无效标书。17、投标截止期17.1投标人应按“前附表”第10项规定的日期和时间之前将投标文件递交招标人。17.2招标人可以按本须知第7条的规定，以招标文件补充的方式，酌情延长递交投标文件的截止时间。在上述情况下，招标人与投标人在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止时间17.3招标人在投标截止期以后收到的投标文件，将原封退给投标人。投标截止期满后，投标人少于三个的，招标人将依法重新招标。18、投标文件的修改与撤回18.1投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以通过书面形式向招标人提出修改或撤回已提交的投标文件。补充修改的内容为投标文件的组成部分。18.2投标人的补充、修改或撤回通知，应按照本投标须知有关规定编制、密封、标志和递交，并在内层投标文件密封袋上清楚标明“修改”、“撤回”字样。否则，补充、修改或撤回通知无效。18.3在投标截止时间后投标人不能再对投标文件进行修改。18.4投标人在投标有效期内，不能撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。六.开标19、开标事项要求19.1招标人按照“前附表”第11规定的时间和地点在招投标监督管理部门的监督下，公开举行开标会。19.2参加开标会议的投标人法定代表人或其委托代理人应随带本人身份证，并应持有法定代表人证明或法定代表人委托书。签到时交给招标代理机构。投标人法定代表人或其委托代理人在投标截止时间后，不能出示以上证明资料的，视为投标人未参加开标会议。19.3按规定递交合格撤回通知的投标文件不予开封，并退回投标人。19.4在所有投标单位法定代表人或授权代表在场的情况下，公开开标。投标单位法定代表人或授权代表未能按时参加开标会议的，视为自动弃权。19.5投标文件的密封情况检查（1）投标截止时间前，开标现场已受理的投标文件，不进行密封检查。（2）投标截止时间前，非开标现场接受的投标文件，由该投标人的授权委托人对其投标文件进行密封检查，并予以确认。19.6开标纪律（1）参加开标会议的单位必须接受有关监督部门的管理。（2）参加开标会议的各类人员应如实签到，服从工作人员的统一安排，爱护公物，损坏的公物须按两倍价格进行赔偿。（3）参加开标会议的人员应关闭随身带的通讯工具或调至静音，会场禁止接听电话和大声喧哗，进入会场后不许随意走动，各投标单位人员严禁进入评标区。（4）参加开标会议的人员要自觉遵守会场秩序，需澄清的问题，应在唱标结束后举手征得主持人及监督部门同意后提出，唱标期间应保持肃静。

（5）凡在开标会场喧哗，寻衅滋事，影响开标会议正常进行的投标人，招标人将建议评标委员会裁定其为本次招标工程不合格投标人，并报请有关管理部门记取该投标人一次严重不良行为记录，并没收本次投标的投标保证金；对严重干扰开标会触犯刑律的，交由相关法律部门处理。（6）开标会场严禁吸烟。（7）开标会结束后，请各位有序退场，不要拥挤，以免造成人身和财产的损失。19.7废标条件：19.7.19.7.2投标函、投标人法定代表人授权书无单位公章，无法19.719.719.7.19.719.719.719.720、开标程序20.1宣布开标会议开始。20.2公布在投标截止时间前递交投标文件的份书及投标人名称。20.3宣布开标纪律20.4介绍参加开标会议的招标人法定代表人或其授权委托人和参加会议的招投标监督管理部门等有关的单位和代表人。20.5依据本投标须知第16.1和19.5条款规定查验投标文件的外层密封情况；20.6宣布评标原则、评标办法以及确定中标人的方式。20.7宣读招标控制价，设有标底的，公布标底。20.8宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名并宣读唱标的主要内容。20.9当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量要求、工期及总监理工程师。20.10投标人代表、招标人代表、监标人、记录人、开标人等有关人员在开标记录上签字确认。20.11开标会议结束。七、评标21评标内容的保密21.1开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料和有关授予合同的信息，都不应向投标人或与该工程无关的其他人泄露。21.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标委员会其他成员施加影响的任何行为，都将导致取消投标资格。21.3招标人不得将投标人的资料向任何第三方泄露，除非征得原材料提供单位的书面同意。22、评标定标工作程序（1）招标人依法组建评标委员会。（2）评标委员会审查投标人的资格。（3）投标文件的澄清（如评标委员会认为有必要）。（4）评标委员会对有效的投标文件的符合性进行鉴定，确定实质上响应招标文件要求的投标文件。（5）评标委员会对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件依据本工程评标办法进行综合评审。（6）整理评审结果，编制评标报告。评标委员会向招标人推荐前3人作为合格中标候选人，并标明排列顺序。并由评标委员会全体成员签字确认后向招标人递交评标报告。（7）评标委员会解散，评标结束。23、投标文件的澄清为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别要求投标人澄清其投标文件。有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标报价或投标的实质性内容。24投标文件的符合性鉴定在详细评标之前，评标委员会将首先审定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。25.投标文件的评价与比较（1）评标委员会仅对实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。（2）评标由评标委员会依据本工程规定的评标原则、评标办法，对投标人的监理大纲、投标报价等进行综合评价打分。26.本工程采用的评标方法为综合评价法。具体采用的评标办法如下：26.1投标报价30分①投标人总数达到5家及5家以上时，去掉一个最高报价和一个最低报价，取剩余各有效投标人报价的算术平均值作为评标基准价。②当投标人只有3家时，以各投标人的报价的算术平均值作为评标基准值。③投标人报价等于评标基准价的得满分30分；低于基准价的，每低于1%扣1分；高于评标基准价的，每高于1%扣2分。26.2工程监理方案60分（1）监理大纲的全面完整5分监理大纲的全面完整0～5分（2）质量目标监控15分①有明确的质量目标0～2分②有原材料、构配件及设备质量监控手段0～4分③有现场配置材料、构配件质量监控措施0～3分④有分部分项工程质量检验评定程序及检测方法0～4分⑤有质量控制流程图0～2分（3）工期目标监控12分①有明确工期目标0～5分②有工期项目总控制进度计划、意见、内容及措施0～7分（4）投资目标监控8分①有明确控制投资办法0～4分②有工程投资监理程序0～4分（5）合同和信息管理2分①科学合理，有针对性1.1~2分②方法可行，措施一般0~1分③措施不利，方法不合理0分（6）监理重点部位的体现12分①重点突出合理，具有对难点的解决方案6.1~12分②在监理重点的选择和对难点的解决方案上措施一般0~6分③重点不突出，无难点的解决方案0分（7）安全管理6分①考虑全面，有针对性，措施完善3.1~6分②方法可行，措施一般0~3分③措施不力，方法不合理0分26.3监理人员设置10分（1）总监理工程师2分国家注册2分①具有国家注册监理工程师证书和建设部颁发的“监理工程师岗位证书”，有担任总监理工程师经历2分②具有国家注册监理工程师证书和建设部颁发的“监理工程师岗位证书”，不具有担任总监理工程师经历1分（2）本项目注册监理工程师所占比例4分 ①国家注册监理工程师所占比例≥50%4分②国家注册监理工程师所占比例＜50%2分（3）监理业绩4分①近两年内(2008-2009年度)监理单位荣获省级优质工程的每项得1分,本项最多得3分②近两年内(2008-2009年度)监理单位荣获市级优质工程的每项得0.5分,本项最多得1分注:1、所获得的各项奖励不以发证的时间为准,而以证书反映情况的年度为准。2、以投标人提供相关证书的原件为准。3、一个工程项目同时获省级和市级优质工程奖励的不兼得分只按①项中要求的得分27.确定中标人的原则。（1）投标人能最大限度的满足招标文件规定的各项综合评标标准。（2）招标人依据评标委员会的评审结果，确定排名第一的中标候选人作为中标人。如果排名第一的中标候选人放弃中标，或者因为不可抗力提出不能履行合同，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。（3）排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。（4）若评标委员会评标结果存在两个及以上投标人得分相同时，按如下方法确定排名：a.投标报价低的投标人排名在前；b.若投标报价亦相同，则监理企业资质等级高的排名在前；c.若投标报价相同，监理企业资质等级亦相同，由招标人择优确定中标候选人。（结果必须在评标现场拿出）（5）中标人的总监理工程师在公示期间，如果已经承担了三个工程的监理工作，则将被取消中标资格，由评标排名第二中标人中标。八、授予合同28.合同授予标准招标人将把合同授予其投标文件在实质上响应招标文件要求和按本须知第25条规定评选出的投标人，确定为中标的投标人必须具有实施本合同的能力和资源。29.中标通知书29.1自确定中标人之日起15日内，建设单位和招标代理单位应到阜蒙县建设工程招标投标办公室办理中标通知书。该通知书给出招标人对中标人按本合同监理工程的中标报价，以及工期、质量和有关合同签订的地点等情况。同时，招标人将中标的结果通知未中标的投标人。29.2中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。30.合同的签署30.1投标单位中标后，自中标通知书下发之日起30日内，按招标文件和中标人的投标文件及国家法律规定与建设单位签订监理合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。30.2中标人如不按照本投标须知的规定与招标人签订合同，则招标人将有充分的理由废除授权，给招标人造成损失的，应予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。出现此种情形，招标人在报请招标投标监督管理机构同意下，招标人可以考虑向第二中标候选人授标。30.3中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目的工程监理任务，未经建设单位同意不得更换项目总监理工程师和施工现场的主要监理人员。同时中标人不得将中标项目监理转让（转包）给他人。31.招标代理服务费（1）招标代理机构按照国家发展和改革委员会发布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格【2002】1980号）、国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格（2003）857号）及招标代理委托合同的有关规定，向中标人收取招标代理服务费，招标代理服务费收取的基数为本项目监理招标的中标价格。招标代理服务收费按差额定率累进法计算。100万元以下为1.5%；100-500万元为1.1%；500-1000万元为0.55%；1000-5000万元为0.25%例如：某工程招标代理业务中标金额为100万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元×1.5%=1.5万元合计收费=1.5（万元）（2）在签发中标通知书前，中标人应向招标代理机构提交此项费用。逾期不交的，招标代理公司将在中标人的投标保证金中扣留，并将余额合发票经银行退回。（3）此项费用工程竣工结算时建设单位不再对中标人予以考虑。第二章工程建设监理合同采用《建设工程委托监理合同》的标准合同示范文本，其编号为“GF-2000-0202”。建设工程委托监理合同（示范文本）中华人民共和国建设部制定国家工商行政管理局二○○○年二月第一部分建设工程委托监理合同委托人________________________与监理人_________________________经双方协商一致，签订本合同。一、委托人委托监理人监理的工程（以下筒称“本工程”）概况如下：工程名称：工程地点：工程规模：总投资：二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分《标准条件》中赋予它们的定义相同。三、下列文件均为本合同的组成部分：①监理投标书或中标通知书；②本合同标准条件；③本合同专用条件；④在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。四、监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的监理业务。五、委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理人支付报酬。本合同自________年_______月_______日开始实施，至_______年_______月______日完成。本合同一式________份，具有同等法律效力，双方各执______份。委托人：（签章）监理人：（签章）住所：住所：法定代表人：（签章）法定代表人：（签章）开户银行：开户银行：账号：账号：邮编：邮编：电话：电话：本合同签订于：_______年_______月_______日第二部分标准条件词语定义、适用范围和法规第一条下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义：（1）“工程”是指委托人委托实施监理的工程。（2）“委托人”是指承担直接投资责任和委托监理业务的一方以及其合法继承人。（3）“监理人”是指承担监理业务和监理责任的一方，以及其合法继承人。（4）“监理机构”是指监理人派驻本工程现场实施监理业务的组织。（5）“总监理工程师”是指经委托人同意，监理人派到监理机构全面履行本合同的全权负责人。（6）“承包人”是指除监理人以外，委托人就工程建设有关事宜签订合同的当事人。（7）“工程监理的正常工作”是指双方在专用条件中约定，委托人委托的监理工作范围和内容。（8）“工程监理的附加工作”是指：①委托人委托监理范围以外，通过双方书面协议另外增加的工作内容；②由于委托人或承包人原因，使监理工作受到阻碍或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作。（9）“工程监理的额外工作”是指正常工作和附加工作以外，根据第三十八条规定监理人必须完成的工作，或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作。（10）“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。（11）“月”是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间段。第二条建设工程委托监理合同适用的法律是指国家的法律、行政法规，以及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。第三条本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。监理人义务第四条监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向委托人报告监理工作。第五条监理人在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。第六条监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委托人。第七条在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料。委托人义务第八条委托人在监理人开展监理业务之前应向监理人支付预付款。第九条委托人应当负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理工作提供外部条件。根据需要，如将部分或全部协调工作委托监理人承担，则应在专用条件中明确委托的工作和相应的报酬。第十条委托人应当在双方约定的时间内免费向监理人提供与工程有关的为监理工作所需要的工程资料。第十一条委托人应当在专用条款约定的时间内就监理人书面提交并要求作出决定的一切事宜作出书面决定。第十二条委托人应当授权一名熟悉工程情况、能在规定时间内作出决定的常驻代表（在专用条款中约定），负责与监理人联系。更换常驻代表，要提前通知监理人。第十三条委托人应当将授予监理人的监理权利，以及监理人主要成员的职能分工、监理权限及时书面通知已选定的承包合同的承包人，并在与第三人签订的合同中予以明确。第十四条委托人应在不影响监理人开展监理工作的时间内提供如下资料：（1）与本工程合作的原材料、构配件、机械设备等生产厂家名录。（2）提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。第十五条委托人应免费向监理人提供办公用房、通讯设施、监理人员工地住房及合同专用条件约定的设施，对监理人自备的设施给予合理的经济补偿（补偿金额=设施在工程使用时间占折旧年限的比例╳设施原值十管理费）。第十六条根据情况需要，如果双方约定，由委托人免费向监理人提供其他人员，应在监理合同专用条件中予以明确。监理人权利第十七条监理人在委托人委托的工程范围内，享有以下权利：（1）选择工程总承包人的建议权。（2）选择工程分包人的认可权。（3）对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求，向委托人的建议权。（4）对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建议；如果拟提出的建议可能会提高工程造价，或延长工期，应当事先征得委托人的同意。当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理人应当书面报告委托人并要求设计人更正。（5）审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，向承包人提出建议，并向委托人提出书面报告。（6）主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向委托人报告。（7）征得委托人同意，监理人有权发布开工令、停工令、复工令，但应当事先向委托人报告。如在紧急情况下未能事先报告时，则应在24小时内向委托人作出书面报告。（8）工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序、分部分项工程和不安全施工作业，有权通知承包人停工整改、返工。承包人得到监理机构复工令后才能复工。（9）工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权。（10）在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权，以及工程结算的复核确认权与否决权。未经总监理工程师签字确认，委托人不支付工程款。第十八条监理人在委托人授权下，可对任何承包人合同规定的义务提出变更。如果由此严重影响了工程费用或质量、或进度，则这种变更须经委托人事先批准。在紧急情况下未能事先报委托人批准时，监理人所做的变更也应尽快通知委托人。在监理过程中如发现工程承包人人员工作不力，监理机构可要求承包人调换有关人员。第十九条在委托的工程范围内，委托人或承包人对对方的任何意见和要求（包括索赔要求），均必须首先向监理机构提出，由监理机构研究处置意见，再同双方协商确定。当委托人和承包人发生争议时，监理机构应根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。当双方的争议由政府建设行政主管部门调解或仲裁机关仲裁时，应当提供作证的事实材料。委托人权利第二十条委托人有选定工程总承包人，以及与其订立合同的权利。第二十一条委托人有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求的认定权，以及对工程设计变更的审批权。第二十二条监理人调换总监理工程师须事先经委托人同意。第二十三条委托人有权要求监理人提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告。第二十四条当委托人发现监理人员不按监理合同履行监理职责，或与承包人串通给委托人或工程造成损失的，委托人有权要求监理人更换监理人员，直到终止合同并要求监理人承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任监理人责任第二十五条监理人的责任期即委托监理合同有效期。在监理过程中，如果因工程建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应进一步约定相应延长的合同期。第二十六条监理人在责任期内，应当履行约定的义务，如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿。累计赔偿总额（除本合同第二十四条规定以外）不应超过监理报酬总额（除去税金）。第二十七条监理人对承包人违反合同规定的质量要求和完工（交图、交货）时限，不承担责任。因不可抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行，监理人不承担责任。但对违反第五条规定引起的与之有关的事宜，向委托人承担赔偿责任。第二十八条监理人向委托人提出赔偿要求不能成立时，监理人应当补偿由于该索赔所导致委托人的各种费用支出。委托人责任第二十九条委托人应当履行委托监理合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给监理人造成的经济损失。监理人处理委托业务时，因非监理人原因的事由受到损失的，可以向委托人要求补偿损失。第三十条委托人如果向监理人提出赔偿的要求不能成立，则应当补偿由该索赔所引起的监理人的各种费用支出。合同生效、变更与终止第三十一条由于委托人或承包人的原因使监理工作受到阻碍或延误，以致发生了附加工作或延长了持续时间，则监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人。完成监理业务的时间相应延长，并得到附加工作的报酬。第三十二条在委托监理合同签订后，实际情况发生变化，使得监理人不能全部或部分执行监理业务时，监理人应当立即通知委托人。该监理业务的完成时间应予延长。当恢复执行监理业务时，应当增加不超过42日的时间用于恢复执行监理业务，并按双方约定的数量支付监理报酬。第三十三条监理人向委托人办理完竣工验收或工程移交手续，承包人和委托人已签订工程保修责任书，监理人收到监理报酬尾款，本合同即终止。保修期间的责任，双方在专用条款中约定。第三十四条当事人一方要求变更或解除合同时，应当在42日前通知对方，因解除合同使一方遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任方负责赔偿。变更或解除合同的通知或协议必须采取书面形式，协议未达成之前，原合同仍然有效。第三十五条监理人在应当获得监理报酬之日起30日内仍未收到支付单据，而委托人又未对监理人提出任何书面解释时，或根据第三十三条及第三十四条已暂停执行监理业务时限超过六个月的，监理人可向委托人发出终止合同的通知，发出通知后14日内仍未得到委托人答复，可进一步发出终止合同的通知，如果第二份通知发出后42日内仍未得到委托人答复，可终止合同或自行暂停或继续暂停执行全部或部分监理业务。委托人承担违约责任。第三十六条监理人由于非自己的原因而暂停或终止执行监理业务，其善后工作以及恢复执行监理业务的工作，应当视为额外工作，有权得到额外的报酬。第三十七条当委托人认为监理人无正当理由而又未履行监理义务时，可向监理人发出指明其未履行义务的通知。若委托人发出通知后21日内没有收到答复，可在第一个通知发出后35日内发出终止委托监理合同的通知，合同即行终止。监理人承担违约责任。第三十八条合同协议的终止并不影响各方应有的权利和应当承担的责任。监理报酬第三十九条正常的监理工作、附加工作和额外工作的报酬，按照监理合同专用条件中第四十条的方法计算，并按约定的时间和数额支付。第四十条如果委托人在规定的支付期限内未支付监理报酬，自规定之日起，还应向监理人支付滞纳金。滞纳金从规定支付期限最后一日起计算。第四十一条支付监理报酬所采取的货币币种、汇率由合同专用条件约定。第四十二条如果委托人对监理人提交的支付通知中报酬或部分报酬项目提出异议，应当在收到支付通知书24小时内向监理人发出表示异议的通知，但委托人不得拖延其他无异议报酬项目的支付。其他第四十三条委托的建设工程监理所必要的监理人员出外考察、材料设备复试，其费用支出经委托人同意的，在预算范围内向委托人实报实销。第四十四条在监理业务范围内，如需聘用专家咨询或协助，由监理人聘用的，其费用由监理人承担；由委托人聘用的，其费用由委托人承担。第四十五条监理人在监理工作过程中提出的合理化建议，使委托人得到了经济效益，委托人应按专用条件中的约定给予经济奖励。第四十六条监理人驻地监理机构及其职员不得接受监理工程项目施工承包人的任何报酬或者经济利益。监理人不得参与可能与合同规定的与委托人的利益相冲突的任何活动。第四十七条监理人在监理过程中，不得泄露委托人申明的秘密，监理人亦不得泄露设计人、承包人等提供并申明的秘密。第四十八条监理人对于由其编制的所有文件拥有版权，委托人仅有权为本工程使用或复制此类文件。争议的解决第四十九条因违反或终止合同而引起的对对方损失和损害的赔偿，双方应当协商解决，如未能达成一致，可提交主管部门协调，如仍未能达成一致时，根据双方约定提交仲裁机关仲裁，或向人民法院起诉。第三部分专用条件第二条本合同适用的法律及监理依据：第四条监理范围和监理工作内容：第九条外部条件包括：第十条委托人应提供的工程资料及提供时间：第十一条委托人应在______天内对监理人书面提交并要求作出决定的事宜作出书面答复。第十二条委托人的常驻代表为_________________________第十五条委托人免费向监理机构提供如下设施：监理人自备的、委托人给予补偿的设施如下：补偿金额=第十六条在监理期间，委托人免费向监理机构提供______名工作人员，由总监理工程师安排其工作，凡涉及服务时，此类职员只应从总监理工程师处接受指示。并免费提供________名服务人员。监理机构应与此类服务的提供者合作，但不对此类人员及其行为负责。第二十六条监理人在责任期内如果失职，同意按以下办法承担责任，赔偿损失[累计赔偿额不超过监理报酬总数（扣税）]：赔偿金＝直接经济损失*报酬比率（扣除税金）第三十九条委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付监理人的报酬：委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付附加工作报酬：（报酬=附加工作日数*合同报酬／监理服务日）委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付额外工作报酬：第四十一条双方同意用__________支付报酬，按________汇率计付。第四十五条奖励办法：奖励金额=工程费用节省额*报酬比率第四十九条本合同在履行过程中发生争议时，当事人双方应及时协商解决。协商不成时，双方同意由仲裁委员会仲裁（当事人双方不在本合同中约定仲裁机构，事后又未达成书面仲裁协议的，可向人民法院起诉）。附加协议条款：委托人委托监理范围以外或因工作内容增加而发生的监理费用，按工程增加部分造价的1.5％予以结算。第二卷技术规范本工程的监理服务均须执行中华人民共和国国家标准及建设部颁发的有关建筑工程的标准、规范、办法，及建设部、辽宁省