gb50500-2008工程量清单新规范北京培训笔记

I2009年6月15日清单培训笔记整理造价管理机构监督与管理工程造价。招标人应将招标控制价及相关资料报造价处备查。甲方未按08版清单规范编制招标文件，乙方可在招标开标前5天投诉。国有投资项目或者国有资金为主的项目必须采用清单招标，原规范是达到大中型项目标准的必须采用清单招标。采用招标控制价（拦标价）招标的项目，招标控制价应随招标文件发到投标人手中，采用标底方式时可不编制招标控制价。（注：招标控制价不是一个拦标价格，而是包含分部分项清单价格、措施项目价格、规费及综合单价分析表等一全套资料，完全类同于投标报价的文件。）采用清单报价在没有施工图或者仅有初设图纸时可以根据估计工程量进行招标。投标人按招标人项目特征描述报价，描述到哪报到哪，有漏误可通过暂列金额调整。项目特征在招标中尤其重要，招标人在描述时要准确，与图纸不符时应作为设计变更处理。投标人只有权响应清单，无权做任何更改。10．新规范将措施项目清单分为两部分，一部分为通用项目；另一部分为专业项目措施，专业措施项目列入到附录中去了。投标人可以修改措施项目清单，以投标人为准，这一点不同于分部分项清单。11．措施项目中能准确计算工程量的（摸板、脚手架）应采用分部分项工程量清单形式，填写综合单价分析表，这样结算时就可以根据实际数量调整。⑴．临时设施在京造定[2003]9号文件基础上乘系数1.1(京造定[2003]9号规定安装工程临时设施费4环内是人工费的21%，4环外是人工费的18%，京造定[2009]4号规定乘以系数1.1)⑵．安全文明施工费在京建施[2005]802基础上乘系数1.1，定额报价投标人不得低于90%报价，清单报价投标人必须按照100%报价。（京建施[2005]802号规定采用定额报价安装工程安全文明施工费是以人工费取21%；采用清单报价安装工程安全文明施工费是以不含设备费的分部分项清单费用合计取2.7%,京造定[2009]5号规定乘以系数1.1）⑶．执行房屋修缮2005预算定额的，安全文明及临时设施费按照预算定额中规定的费率乘系数1.05计取，投标人不低与90%报价。⑷．执行房屋修缮2005预算定额的整体拆除工程，按京建施[2005]802号规定费率乘以1.05的系数计算，投标人不低于90%报价。12．其它项目清单⑴．暂列金额不可竞争，投标人按招标文件数目填写即可，一般是工程估价的10%~15%，政府项目一般初步设计就招标，此项可能较大。结算时据时结算。⑵．暂估价不可竞争，投标人按招标文件数目填写即可，暂估价除了规费与税金外的所有项目均包括在内，结算时也是据时结算。暂估材料价暂估材料价要进入分部分项工程清单中，03清单中的招标人供应材料不进入分部分项工程清单中。材料暂估价招标采购的以中标价格为准；若非招标采购的，以承发包双方确定价格为准。注：北京市规定，材料暂估价与材料、机械、人工价差不进入分部分项进行结算，在结算表中单独体现，且只计取税金。这不同于08规范。专业工程暂估价专业工程暂估价应包含满足专业工程施工所发生的专项施工措施费。⑶．计日工计日工包含人工、材料及机械三类，属于综合单价性质，包含管理费与利润。一般计日工高于分部分项工程量清单单价水平才算合理。因为其具有突发性与非计划性。结算时以签证为准。签证时要做到写清事项、附图纸，可不填写数量单价，结算时按图结算，价格以合同价、市场价与造价信息为准，因为即使填写数量单价结算时也会重新核图认价。注：签证已经经过高等法院进行了司法解释，具有强制性法律效力。⑷．总包服务费可竞争项目，按照招标文件要求工作内容竟价。仅对分包进行协调管理，按不含设备造价1.5%~2% 计取。不仅对分包协调管理，还提供服务，按不含设备造价3%~5% 计取。结算时以结算造价（不含设备）乘以原投标费率结算。北京市规定：招标人供应材料设备（招标人安排安装施工）按预算价格计入分部分项综合单价，结算时承包人按计入综合单价的预算价格的99%退还发包人，不再对此部分计取总包服务费。13．规费按照京造定[2009]6号执行，安装工程与建筑工程相同费率，为人工费的24.09%；此人工费是定额人工费与其它人工费之和。按此费率，定额人工费中不再包含医疗与养老保险（需要参照2009年4月后北京市发布的人工价格信息，此价格信息不包含医疗与养老保险，因此可能比4月前的人工价格信息下降）；现场经费中也不再包括项目经理部工作人员工资中养老和医疗保险，调整后的费率见下表；企业管理费不再包括社会保障费用，调整后的费率见下表。定额编号项目计费基数费率（%）1-28安装工程住宅檐高25M以上人工费28．521-2925M以下22．811-30公共建筑25M以上32．321-3125M以下25．671-32其它29．47现场经费定额编号项目计费基数费率（%）2-14安装工程住宅檐高25M以上人工费34．322-1525M以下38．972-16公共建筑25M以下37．472-1745M43．692-1845M以48．332-19其它42．11企业管理费注：北京市农民工规费不仅包括3险1金，还包括工伤保险。北京市不含规费人工价*1.05=含规费人工价。北京市规费包括生育保险。14．漏项及新增项目需要重新确定综合单价，对于其消耗量、价格和取费遵循下列原则：消耗量依据现行定额计算。人、材、机价格优先按承发包双方确认市场价格计算，若没有双方确认的市场价格按北京造价信息中的价格确定。费率按投标费率计算。15．综合单价中一定范围内风险及幅度的约定。⑴．风险范围和幅度确定招标人与投标人都不得采用无限风险，所有风险等来规定风险范围及幅度，主要材料及人工机械的风险幅度一般在±3%~±6%区间考虑，具体依据合同约定。⑵．风险幅度变化确定原则以造价信息为依据，有上下限的以下限为准，造价信息中没有的价格，以承发包双方共同认可的市场价格为准，若承发包双方确定不了价格，可参考造价信息确定。幅度计算的起点与终点施工时承发包双方确定的价格（优先）或此时的造价信息与投标时报价或投标时造价信息计算价差幅度。若投标报价小于投标时造价信息，以投标时造价信息为准。若投标报价大于投标时造价信息，以投标时报价为准。超过风险幅度调整的原则人、材、机小于等于合同约定风险幅度不调整，大于风险幅度调整，当计算超过部分的价差由发包人承担或者受益。注：人工是超过合同约定幅度，全额调整；材料与机械仅是超过部分调整；例如：合同单价是100元，合同约定幅度是±3%，现在达到了6%，材料与机械仅对6%-3%部分的3%调整，最后价格是103元；而人工是所有都要调整，调整6%，最后是106元。16．工程量超过幅度调整综合单价结算工程量与合同工程量比，超过一定幅度时，仅对超出部分按照合同约定幅度调整单价。注：北京市价差只取税金。17．措施费与规费因工程量变化超过幅度调整工程量的变化反映到分部分项工程量清单中，分部分项工程量清单变化，那么以分部分项人工费为基数的规费和措施费（临时设施费）均要调整。在这里面有些措施费原来是按项计算的，而且又由于工程量变化需要调整或者增加施工组织方案，此类措施费需要调整。原有措施项目的，按原措施项目组价方式调整；原有措施中没有的，承包人提出措施变更经发包人确认后实施。由于价差费用引起的变化幅度只是小部分，北京市规定不调整措施费与规费，也不调整分部分项工程单价，只需结算时列入价差在税前扣除。18．竣工结算注意的是，在结算时原有的暂估专业工程已经确定，总包服务费与规费要进行相应调整，措施费一般不调，因为暂估专业工程费里包含必要的专业措施费。19．其它费用有关说明⑴、原预算定额中的现场经费列入综合单价中。⑵、二次搬运，正常二次搬运包含在预算定额中计入综合单价；因场地狭小发生的特殊二次搬运计入措施费中。⑶、冬雨季施工，正常冬雨施工防雨、保温、施工降效及保证工程质量的增加费用已在定额中计入综合单价，由于防洪、采暖措施发生的费用列入措施项目清单。⑷、成品保护，施工中的成品保护包含在定额中计入综合单价，竣工验收前对已完工程及设备的保护列入措施费用。⑸、工程水电费，正常施工水电费包含在定额中计入综合单价，投标时发包人要求赶工压缩工期发生的水电费计入措施项目（一般压缩定额工期15%以上即为赶工，收取相关措施费）。对于市政工程，水电费用较高，没有包含在定额中，可单独编码列入分部分项清单中，也可综合分摊到分部分项清单中。20．其它项目清单中的暂估材料费不汇总，因为已计入分部分项清单中。21．对于招标人供应设备与材料，按照国家规定可不收取营业税，但这只是对于招标人而言，对于承包人来说始终存在营业税，因此一定要在税后扣除，否则承包人会少获得税金。对于发包人供应材料的会计处理：招标人若会计按向承包人支付工程款处理，由于厂家是将发票开归发包人，而承包人获得工程款会再次将发票开给发包人，因此承包人结算时要依据结算清单和厂商开给发包人的发票在会计处理上在税前扣除这部分。若发包人会计按承包人领用材料处理，承包人会计可不做任何处理。22．招标工程招标截止前28天，非招标工程合同签定前28天的造价信息为投标时的造价信息，在此期间若国家法律、法规发生变化影响工程造价，应按规定对价款进行调整。23．北京市2009年6月人工价格信息北京市2009年6月人工价格信息种类工程类别人工费单价（元/工日）北京市建设工程预算定额建筑工程45.00～50.00装饰工程普通50.00～62.00高级62.00～87.00安装工程46.00～52.00市政工程道路、桥梁45.00～52.00管道45.00～52.00绿化45.00～52.00庭院45.00～54.00仿古工程结构45.00～51.00装修50.00～62.00地铁工程地下结构（含盾构）48.00～55.00地上结构（含地面）46.00～52.00北京市房屋修缮工程预算定额房修工程结构44.0