私人办学的机会与挑战

私人辦學的機會與挑戰元智大學彭宗平Nov.4,20102010「第三屆海峽兩岸大學校長論壇」1.台灣高等教育概況2.韓國私立大學之興起3.日本兩個新設大學成功案例4.大陸民辦高校機會與挑戰5.兩岸高校合作契機大綱台灣高等教育概況台灣之大學校院現況（1of2）519734.5%66.5%學生數30.3萬學生數38.2萬學生數52.3萬學生數12.7萬台灣之大學校院現況（2of2）109（26.95%）（64.42%）（83.10%）（73.05%）（35.58%）（16.90%）（34.09%）（65.91%）學生人數結構國際比較學校型態專科大學及以上公立私立公立私立台灣2007年10.1%89.9%33.4%66.6%2008年10.3%89.7%33.7%66.3%2009年10.8%89.2%34.1%65.9%OECD國家日本7.0%93.0%24.3%75.7%南韓15.7%84.3%22.1%77.9%美國84.1%15.9%71.6%28.4%…台灣私立大學的挑戰評鑑→排名競爭→經費補助款生存→少子化台灣私立大學卓越發展的障礙1.公私競爭條件不對等教育部補助款退休保障捐款抵稅2.管制太多以約束為主學雜費系所設立與調整招生名額與方式陳德華:少子化時代大學校院的招生策略學術研討會(2010)台灣私校經營自主權之提昇1.

教育部的管制重程序非成效2.提高效率之先決條件是自主（董事會、教育部）3.對辦學績效良好的大學提高授權採成果導向（outcome-based）之評鑑與監督某些項目開放自主4.避免弊端財務運作監督加強就地查核與審計黃榮村:私立大學校院經營與發展學術研討會(2010)韓國私立大學之興起南韓私立大學之興起（1of2）ShanghaiJiaotonguniversityrankingofKoreanuniversitiesinthetop500globally2010Ranking2009Ranking1101-150SeoulNationalUniversity首爾大學N1101-200N2201-300KAIST韓國科學技術院N3201-300N3201-300KoreaUniversity高麗大學P5301-400P4201-300YongseiUniversity延世大學P2201-300P5301-400HanyangUniversity漢陽大學P4301-400P6301-400PohangU.ofScienceandTechnology浦項理工大學P6301-400P7301-400SungkungkwanUniversity成均館大學P7301-400P8401-500KyungHeeUniversity慶熙大學P－－－9401-500KyungpookNationalUniversity慶北大學N8401-500N10401-500PusanNationalUniversity釜山大學N9401-500NTheRiseofPrivateUniversitiesintheRepublicofKorea(SouthKorea)

–IsthisalessonforTaiwanhighereducation?成大副校長馮達旋南韓私立大學的興起（2of2）QS2009rankingofKoreanuniversitiesinthetop500globally1SeoulNationalUniversity首爾大學N2KAIST韓國科學技術院N3PohangU.ofScienceandTechnology浦項理工大學P4YongseiUniversity延世大學P5KoreaUniversity高麗大學P6EwhaWoman’sUniversity梨花女子大學P7SungkungkwanUniversity成均館大學P8HanyangUniversity漢陽大學P9KyungHeeUniversity慶熙大學P10PusanNationalUniversity釜山大學N11Sogang

Univesity

西江大學P12KyungpookNationalUniversity慶北大學N13InhaUniversity仁荷大學P14Chung-AngUniversity中央大學P15KangnungNationalUniversity江陵大學N韓國私校成功的因素國、私立教師退撫制度相同學雜費鬆綁院系所及行政組織之調整與增設自主企業大力支持悠久校史及制度日本兩個新設大學成功案例日本兩個新設大學成功案例AkitaInternationalUniversity（established2004）

（國際教養大學）RitsumeikanAsiaPacificUniversity（APU,2004）

（立命館亞洲太平洋大學）中嶋嶺雄

MineoNakajima

OitaPrefecture（大分縣）,BeppuCity（別府市）RitsumeikanAcademy.●

Undergraduate:GlobalBusinessGlobalStudies●Graduate:

JapaneseLanguageTeachingEnglishLanguageTeachingGlobalCommunicationPracticesAkitaInternationalUniversityAkitaInternationalUniversity●

CoursesentirelyinEnglish●

One

yearstudyingabroad●

AquarterofforeignexchangestudentsAkitaInternationalUniversityataGlance●

Undergraduate:763

(April,2010)●

InternationalExchangeStudents:

119from22countries

(Spring2010)

161from24countries

(Fall2010)●

Partner:111institutionsin31countries.●

StudyAbroad:172in26countries

(Fall2010)●

ClassSize:15studentsAPUForeignStudent:2550

(under),267

(graduate)LocalStudent:3266

(under),19(graduate)Studentsfrom100countries

China:758Korea:720Thailand:218Vietnam:207Indonesia:150Taiwan:88AcademicProgramsCollegeofAsiaPacificStudies(APS)CollegeofInternationalManagement(APM)CrossoverAdvancedProgramGraduateSchoolofAsiaPacificStudies●Master’sinAsiaPacificStudies●ContemporaryJapaneseStudies●Master'sinInternationalCooperationPolicy●PublicHealthManagement

●Japan-GermanyDualMaster'sDegreeinEnvironmentalManagement●Ph.D.inAsiaPacificStudiesGraduateSchoolofManagement●MBA●ComparativeInstitutionDesignforTransitionEconomyandBusinessManagementAPUOurGraduatesMeanBusiness!●

Careerplanningfromtheverybeginningoftheirstudies●

Stronglinkswithbothindustryandgovernment

CareerOfficeResearchOfficeAPU大陸民辦高校機會與挑戰大陸高等教育概況年度招收人數人數毛入學率1999108萬4%2005475萬20%2006530萬1020萬20+%2010675萬946萬23%2020－50%(10%源自少子化趨勢)大陸高教發展政策2020年高校規模預計達3,000萬人以上民辦高校佔50%大陸民辦高校演變1984年:第一所國家承認學歷的民辦公助學校北京海淀走讀大學(北京城市學院)1996-2005:

國家承認學歷高校15所增加至252所學生人數從1.5萬增加至105.1萬2007年:高校295所主要招專科生，本科生只30所從「三無」:無校舍、無資金、無教師到「三高」:高起點、高投入、高標準楊瑩:教育資料與研究雙月刊,94,139-162(2010)楊瑩:教育資料與研究雙月刊,94,139-162(2010)大陸民辦大學相關法規1997:「社會力量辦學條例」2003:「民辦教育促進法」

-人代會2004:「民辦教育促進法實施條例」

-國務院2004:「獨立學院設立與管理辦法」

-教育部2007:「民辦高等學校辦學管理若干規定」-教育部2009:「國家中長期教育改革和發展規劃綱要」

-國務院「國家中長期教育改革和發展規劃綱要」大力支持民辦教育支援民辦學校創新體制落實民辦與公辦學校平等法律地位保障民辦學校辦學自主權同意審批學士、碩士、博士學位進行分類管理試點擴大社會參與民辦學校之管理與監督加強對民辦教育之評估楊瑩:教育資料與研究雙