上海今年建设规划方案

上海今年建设规划方案总体规划与目标基础设施建设产业发展与布局科技创新与人才引进城市更新与品质提升生态环境保护与治理社会民生改善与文化繁荣发展目录CONTENT总体规划与目标01长三角一体化发展核心城市发挥上海在长三角一体化发展中的龙头带动作用，加强与周边城市的协同合作，推动区域协调发展。社会主义现代化国际大都市以社会主义现代化建设为引领，推动城市经济、社会、文化、生态等全面发展，提高城市综合竞争力和可持续发展水平。国际大都市巩固提升上海作为国际经济、金融、贸易、航运中心的地位，加快建设具有全球影响力的科技创新中心。城市发展定位确保地区生产总值增长保持在合理区间，推动经济高质量发展。GDP增长加快现代服务业和先进制造业发展，促进传统产业转型升级，构建现代化经济体系。产业结构优化扩大有效投资，促进消费升级，发挥内需对经济增长的拉动作用。投资与消费拉动经济增长目标多渠道增加居民收入，提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全工资合理增长机制。居民收入增长教育与医疗社会保障体系优化教育资源布局，加强医疗卫生服务体系建设，提高教育和医疗服务水平。完善社会保障制度，扩大社会保险覆盖面，提高社会保障水平。030201社会民生改善生态环境保护深入实施大气污染防治行动，减少污染物排放，持续改善空气质量。加强水源地保护和河流湖泊综合整治，提高水环境质量。推进绿化建设，增加生态空间，构建生态安全屏障。积极应对气候变化挑战，推动绿色低碳发展，提高城市应对气候变化能力。空气质量改善水环境治理绿化与生态空间应对气候变化基础设施建设02推进地铁线路延伸和加密，提高城市轨道交通覆盖率。加快轨道交通建设优化道路布局，提高道路通行能力，缓解交通拥堵。完善道路交通网络打造综合交通枢纽，提高交通换乘效率。加强交通枢纽建设交通网络优化

水利设施建设加强水源地保护划定水源保护区，加强水源地生态修复和治理。完善城市排水系统推进雨污分流改造，提高城市排水能力。加强防洪减灾能力建设防洪工程，提高城市防洪减灾能力。加大清洁能源供应力度，推广使用太阳能、风能等可再生能源。推进清洁能源供应加强电网、气网等能源输配网络建设，提高能源供应效率。完善能源输配网络加强能源储备和应急保障能力建设，确保能源供应安全。强化能源安全保障能源供应保障123加快5G网络布局和建设，提高城市信息化水平。推进5G网络建设完善网络安全保障体系，提高网络安全防护能力。加强网络安全保障推动数字经济与实体经济深度融合，打造数字经济创新发展高地。促进数字经济发展信息通信发展产业发展与布局03重点发展航空航天、智能制造、海洋工程装备等领域，提升高端装备制造业的核心竞争力。高端装备制造业加快5G、人工智能、工业互联网等新一代信息技术在制造业的深度融合应用，推动制造业数字化、网络化、智能化转型。新一代信息技术产业聚焦创新药物研发、高端医疗器械制造等领域，加强生物医药产业创新能力和国际竞争力。生物医药产业先进制造业发展金融业推动金融科技发展，提升金融服务实体经济的能力，加强国际金融中心建设。商贸物流业优化商贸物流网络布局，提高物流效率，降低物流成本，促进内外贸一体化发展。文化创意产业培育壮大文化创意产业，推动文化与科技、旅游等产业深度融合，打造国际文化大都市。现代服务业提升03数字经济产业深化数字经济与实体经济融合发展，推动数字技术在各领域的应用创新，打造数字经济新高地。01新能源汽车产业加快新能源汽车研发和推广应用，完善充电设施网络，推动新能源汽车产业高质量发展。02新材料产业突破关键材料技术瓶颈，加强新材料在高端制造、节能环保等领域的应用，培育新材料产业集群。战略性新兴产业培育高标准农田建设加强农田基础设施建设，提高耕地质量和产出能力，保障粮食安全和重要农产品有效供给。农业科技创新加大农业科技研发投入，推广先进适用技术，提高农业科技创新能力和转化应用水平。农业社会化服务完善农业社会化服务体系，加强农业生产性服务业发展，促进小农户和现代农业发展有机衔接。农业现代化推进科技创新与人才引进04优化科研团队结构积极引进国内外优秀科研人才，加强科研团队的建设和管理，提升团队整体实力。推动科技成果转化鼓励企业、高校和科研机构加强合作，促进科技成果的转化和应用，提高科技创新对经济社会发展的贡献率。加强科研基础设施建设投入更多资金用于科研设备的购置和升级，提高科研硬件水平。科研创新能力提升高水平人才引进策略加大人才引进力度，为高层次人才提供更加优厚的待遇和更加广阔的发展空间。建设人才高地重点支持高校、科研机构和企业等单位建设人才高地，吸引和集聚更多高水平人才。加强人才培养和引进的国际化合作积极拓展国际人才交流渠道，加强与国际知名高校、科研机构和企业的合作，提升上海在国际人才竞争中的地位和影响力。实施更加积极的人才引进政策建立健全产学研合作机制，推动高校、科研机构和企业之间的深度合作，促进科技创新和产业发展的紧密结合。加强产学研合作机制建设针对国家和上海市的重大战略需求，组织高校、科研机构和企业联合攻关，突破关键核心技术，提升产业核心竞争力。实施重大科技项目联合攻关建设一批高水平的科技成果转化平台，为高校、科研机构和企业提供技术转移、成果转化等全方位服务，推动科技成果的快速转化和应用。加强科技成果转化平台建设产学研深度融合完善知识产权保护制度建立健全知识产权保护制度，加大对知识产权侵权行为的打击力度，保障创新者的合法权益。加强知识产权运营和管理鼓励企业、高校和科研机构加强知识产权的运营和管理，推动知识产权的转化和应用，实现知识产权价值最大化。提升全社会知识产权保护意识加强知识产权保护宣传和教育，提高全社会对知识产权保护的认识和重视程度，营造尊重和保护知识产权的良好氛围。知识产权保护加强城市更新与品质提升05加快旧区改造对全市范围内的棚户区进行摸底排查，制定整治计划，通过拆除重建、综合整治等方式，提升棚户区居住环境。棚户区整治完善配套设施在旧区改造和棚户区整治中，同步规划建设市政基础设施、公共服务设施等，提高居民生活质量。推进中心城区成片二级旧里以下房屋改造，创新工作机制，强化政策支持，改善居民居住条件。旧区改造和棚户区整治挖掘历史文化资源深入挖掘上海历史文化资源，加强历史文化街区、历史建筑等的保护和活化利用。促进文旅融合发展将历史文化资源与现代旅游相结合，打造具有上海特色的文化旅游品牌，推动文旅融合发展。加强历史建筑保护建立完善的历史建筑保护名录，对列入名录的建筑进行修缮维护，传承历史文脉。历史风貌保护和文脉传承提升公共空间品质对城市公共空间进行改造提升，增加绿化、座椅、照明等设施，提高公共空间使用率和舒适度。塑造城市景观特色结合上海自然地理条件和历史文化特色，塑造具有独特魅力的城市景观，提升城市形象。推进生态廊道建设规划建设生态廊道，构建城市生态网络，提升城市生态环境质量。公共空间优化和景观塑造030201完善住房保障体系多渠道筹措房源，扩大住房保障覆盖面，提高保障水平，满足不同层次、不同群体住房需求。促进租赁市场健康发展培育和发展住房租赁市场，规范市场秩序，加强租赁权益保护，推动租购同权。推进老旧住房改造对老旧住房进行综合改造，提升居住功能和环境质量，改善居民居住条件。住房保障及租赁市场发展生态环境保护与治理06通过实施河道综合整治、黑臭水体治理、雨污分流改造等措施，改善上海水环境质量。水环境治理推广节水技术和节水器具，加强水资源管理和调度，提高水资源利用效率。水资源节约利用水环境治理及水资源节约利用工业污染治理严格控制工业污染排放，推动工业企业实施清洁生产，减少大气污染物排放。移动源污染治理加强机动车尾气排放监管，推广新能源汽车，减少交通领域大气污染。面源污染治理控制扬尘、餐饮油烟等面源污染，加强城市绿化和道路保洁工作。大气污染防治措施加强开展土壤污染状况详查，掌握土壤污染分布及其环境风险。土壤污染状况详查对污染地块实施风险管控，防止污染扩散和危害人体健康。污染地块风险管控采用生物、物理、化学等方法对污染土壤进行修复治理，恢复土壤生态功能。污染土壤修复治理土壤污染防治及修复工程实施加大绿化造林力度，增加城市绿地面积，提高城市绿化覆盖率。加强生物多样性保护，保护珍稀濒危物种及其栖息地，促进生态系统稳定和可持续发展。绿化造林和生物多样性保护生物多样性保护绿化造林社会民生改善与文化繁荣发展07通过优化学校布局，加强郊区学校建设，推进城乡义务教育一体化发展，实现教育资源的均衡配置。均衡配置教育资源深化教育教学改革，加强师资队伍建设，提高课堂教学质量，促进学生全面发展。提升教育质量加强教育信息化基础设施建设，推广数字化教育资源，促进信息技术与教育教学的深度融合。推进教育信息化010203教育资源均衡配置及质量提升推进医疗卫生信息化加强医疗卫生信息化基础设施建设，推广电子病历、远程医疗等信息化应用，提高医疗卫生服务效率和质量。加强公共卫生体系建设完善公共卫生应急管理体系，提高突发公共卫生事件应对能力，保障人民群众生命安全和身体健康。加强医疗卫生服务体系建设优化医疗卫生资源配置，加强基层医疗卫生机构建设，提高医疗卫生服务能力和水平。医疗卫生服务体系建设完善文化事业和文化产业协同发展加强文物、非物质文化遗产等文化遗产的保护传承工作，弘扬中华优秀传统文化。加强文化遗产保护传承加强公共文化服务体系建设，丰富群众性文化活动，提高市民文化素养和城市文化软实力。促进文化事业全面繁荣优化文化产业布局和结构，培育壮大文化市场主体，加强文化科技创新和文化金融合作，推动文化产业成为国民经济支柱性产