强化中学消防安全管理工作的几点思考

摘要：中学的消防安全管理工作关系到广大师生员工生命财产安全，文章从可燃易燃物品相对较多、学生消防安全意识较弱、消防安全资金投入不足、各类消防安全隐患严重等方面分析了中学火灾的起火原因。从消防安全管理制度未制定、消防安全教育培训不到位、消防安全巡查检查不深入、消防安全隐患整改不及时等方面讨论了中学消防安全管理方面的各类情况。从强化中学消防安全管理、开展消防安全教育、整改消防安全隐患、丰富消防安全管理形式等方面，为中学消防安全管理工作改进指明方向。关键词：火灾;教育;资金;隐患;消防1997年5月23日凌晨3时许，位于云南省富宁县洞波乡的中心学校学生侯某在床上蚊帐内点蜡烛看书，碰倒了蜡烛引燃蚊帐和衣物引起火灾。此次火灾导致21人遇难，2人受伤，烧毁宿舍24m2，经济损失1.5万元。2000年3月27日，吉林省松原市扶余县一中学一栋400m2的砖瓦结构的学生宿舍发生了火灾。此次火灾烧毁了12间学生宿舍，烧毁面积415m2，造成4名初中生遇难，11名学生烧成重伤。中学生的年龄一般在11～18岁。国内国外的中学火灾屡见不鲜，开展好中学的消防安全管理是学校的基本责任，是对国家、社会应尽的义务。中学人员十分密集，很多中学是集教学、住宿、餐饮、实验、电教等多功能于一体，中学的消防安全是广大师生的重要的一道防线，消防安全管理稍有疏忽就可能酿成大灾。中学的消防安全管理工作是一项难题，由于经费紧张、管理落后，消防安全更是难于管理，且消火栓箱内器材缺失、电气线路私拉乱接、消防设备长期停用或出故障不维修、灭火器未及时更换等火灾隐患随处可见。由于学校的资金不足、重视不足等原因，学校的这些火灾隐患难以整改，造成了很大的学校火灾风险。笔者在走访一些中学时，发现有些中学的消防安全隐患比较普遍，且消防安全管理措施不符合消防安全要求。一、中学发生火灾的常见原因（一）可燃易燃物品相对较多中学的教学楼、图书馆、宿舍、食堂、超市等有大量的可燃物，教学楼中的木质桌椅、书本，图书馆中的大量藏书，宿舍中的衣物、被褥，食堂中的电气线路、燃气线路，超市中各类物品都是可燃易燃物，火灾荷载非常大，一旦发生火灾很容易造成火势蔓延扩大。很多中学火灾都是由于可燃易燃物起火引燃其他物品，造成人员伤亡的。一些中学老式建筑的先天性火灾隐患较多，有的建筑不符合消防安全标准，极易引起火灾，一旦发生火灾，后果不堪设想。且学校人员相对集中，进一步加大了学校消防安全管理工作的难度。中学因为火灾而出现人员伤亡，会给国家和社会及每个伤者的家庭产生严重的不良影响。（二）学生消防安全意识较弱中学生的消防安全意识相对比较弱，并且对于消防安全的了解主要来自学校开展的各类消防安全培训。大多数中学将教学作为首要内容，往往忽视了开展学生消防安全常识的培训，且在培训中学生对于消防安全常识没有认真学习，部分学生甚至认为开展消防安全教育是多此一举，造成学生对于一些重大火灾和重要消防安全常识了解甚少，导致部分基础的消防安全设施器材不会使用，一旦遇到火灾便会惊慌失措无从下手。在面对突发的火灾情况时，往往不能及时作出判断，无法扑灭初起火灾，造成火势蔓延。还有部分学生违反学校的消防安全管理制度，违规使用电器，这些都极易导致学校火灾，因此学生掌握消防安全常识极为重要。（三）消防安全资金投入不足一些中学由于经费紧张，在消防安全方面的资金投入不足，灭火器没有及时维修造成灭火器压力不足、喷嘴堵塞、药剂失效、部件丢失的情况非常普遍，一旦出现消防安全问题会由于设施器材不符合消防标准无法操作等问题等不能及时处理。消防安全资金的不足，会导致消火栓因长期不维修而锈蚀、闷盖打不开，阀塞无法开启、关闭供水等问题。平时没有对消防设施器材进行专业的维护，缺乏规范化的管理制度，一旦遇到火灾这些消防安全设施器材形同虚设，都会在火灾发生时造成校园内财物的巨大损失。根据调查统计，国内很多中学的消防安全设施器材不符合消防安全规定，其中很重要的一个原因就是消防安全专项经费投入不足。（四）各类消防安全隐患严重部分中学防火巡查不到位，使得防火间距被占用、电气线路敷设不符合规定、疏散指示标志和应急照明设置不符合消防安全要求的一些现象普遍存在。有些中学的消防安全由保安负责，这些保安基本都未经过消防安全业务的培训，消防安全知识掌握不足，无法在巡查、检查的过程中对各类消防安全隐患进行排查。还有部分中学在建造期配置消防设施器材时不重视消防安全標准及规定，消防安全设施器材的设置不符合消防安全要求。二、中学消防安全管理中的问题（一）消防安全管理制度不全面一些中学落实消防安全责任不到位，消防安全管理重视度不足、主动性不强，没有将消防安全作为全年的重点内容，对于消防安全疏于管理，且没有签订消防安全责任书，年终没有开展消防安全量化评比。也没有制定符合要求的火灾隐患整改制度、燃气和电气设备的消防安全检查制度以及防火检查、巡查等制度。灭火应急疏散预案演练制度的缺失会直接影响到火灾发生时师生的生命安全。（二）消防安全教育培训不到位很多中学对消防安全的重视程度不足，开展消防安全教育培训不到位，导致师生对消防安全法律法规、防火措施、消防安全设施器材、灭火器材的使用方法等自防自救的常识掌握不到位。（三）消防安全巡查检查不深入部分中学开展消防安全巡查检查不深入，巡查人员没有对学校的消防安全管理制度进行深入了解，且对校园内的消防安全设施器材、应急照明和安全疏散指示标志没有逐个排查，对常闭式防火门是否处于关闭状态等消防安全管理的情况检查得不全面。一些消防安全巡查检查人员由于专业知识不足，不能及时发现消防安全隐患，不能及时整改，导致消防安全问题越来越多。且部分学校消防安全管理人员没有按照消防安全相关规定去维护管理消防设施器材，导致消防安全设施器材不能及时扑灭火灾。（四）消防安全隐患整改不及时消防救援部门对中学开展消防安全检查后指出的消防安全隐患，学校消防安全责任人和消防安全管理人不能按照要求进行整改，且没有制定符合学校实际情况的整改措施，加之整改消防安全隐患的资金不到位，造成消防安全隐患整改不及时，火灾防控能力不高，增大了发生火灾的可能。一些学校开展自检自查后，没有及时整改消防安全隐患，对校园的火灾防控工作造成了很大的影响。三、强化中学消防安全管理的措施（一）制定消防安全管理制度中學校园要将消防安全作为一项重要内容，与其他方面同部署、同落实、同考评、同检查，建立合理的消防安全管理模式，制定符合学校实际情况的消防安全管理制度，包括消防安全巡查、检查，消防安全设施、器材维护，消防安全隐患整改，易燃易爆危险物品消防安全管理，用火、用电消防安全管理，灭火预案制作演练，电器线路敷设的检查和管理等方面。用消防安全制度约束管理者、用消防安全责任督促执行者，突出重点场所和用火用电、施工改造、油烟管道等消防安全风险隐患管控，及时发现并消除消防安全隐患。还要将消防安全纳入工作议事日程，使教学和消防安全工作共同进行、共同发展，为广大师生构建良好的消防安全环境。（二）开展消防安全宣传教育学校要以多种形式开展消防安全教育，新学期开学前，邀请属地消防救援部门的消防救援人员开展“消防安全授课”、消防安全常识讲座、消防安全常识趣味竞赛等活动，并讲解灭火救援装备器材使用方法，对师生进行一次全面的消防安全教育。通过典型的火灾事故案例，让师生直观地了解火灾的危害，并将学校日常消防安全管理、校园常见火灾预防、初起火灾扑救、组织人员疏散逃生及自救知识贯穿其中，让学校教职工及学生在潜移默化中掌握基本的消防安全常识。制定消防安全灭火救援演练方案，开展全面的消防安全灭火救援演练活动，切实强化师生的消防安全能力。通过制作消防安全板、设立消防安全栏、校内刊物设立消防安全专栏、学校网站设立消防安全栏、广播播放消防安全公益广告、户外屏幕播放消防安全宣传影片等营造良好的校园消防安全环境。要结合学校的消防安全实际情况和工作实际，制作一批消防安全宣传单、宣传品等，向学生发放。积极开展到消防科普教育基地、社区消防科普e站、消防公园、消防站参观等活动，增强学生消防安全意识，做到“教育一名中学生、带动一个小家庭”。（三）积极整改消防安全隐患学校消防安全责任人、管理人要充分认识到消防安全对于中学生的重要性，认清消防安全面临的严峻形势和挑战，以高度的政治责任感和强烈的责任心，全力以赴做好消防安全工作，有效稳控学校火灾形势。要开展消防安全巡查检查，重点整改消防安全设施器材损坏故障、易燃易爆物品、电气线路敷设不符合要求等方面的消防安全隐患。对于消防部门检查指出的消防安全隐患，要制定针对性的措施，落实整改消防安全隐患的责任，全面增强火灾防控能力，做好抵御各类火灾风险的准备。学校还要加大与当地消防救援部门的沟通协调，共同推动学校的消防安全工作，加大投入，将消防安全经费纳入学校正常预算中，完善学校的消防安全设施器材，积极开展消防安全巡查检查，消除各类消防安全隐患。在开展消防安全设施器材维护的同时，进一步确保学校内部消防安全设施器材的正常使用，满足学校火灾突发情况的灭火需求，有效地缓解学校的消防安全风险，从而全面确保学校的消防安全。（四）丰富消防安全管理形式可以以科技手段全面推进消防安全设施联网检测系统建设，积极探索科技消防安全管理。结合“智慧消防”实施进程，深入推进消防安全设施的监控和管理。运用电气火灾管理系统实时监控漏电、温度、电流的变化，利用大数据分析消防安全情况并全面预防火灾。学校还要将消防安全知识纳入教学内容，可以建立一支校园消防队伍，在学生中选取身体健康的人员作为“预备消防队员”，并开展一些消防安全培训，让学生自己去宣传消防知识，并进行校园火灾隐患的巡查检查。对发现火灾隐患的同学予以奖励，使消防安