普及常规节水,推广高效节水技术调研报告

PAGE2PAGE5普及常规节水，推广高效节水技术———节水灌溉的调研报告古丰水管处倪天相根据深入学习实践科学发展观活动安排，结合石羊河流域重点治理工程的实施，大力发展节水灌溉,是保障粮食生产安全的有效途径,是实现农业和社会经济可持续发展的必由之路。通过节水灌溉调研，根据节水灌溉工程建设、管理、经营等方面存在的问题，为充分发挥工程效益，理顺管理体制，有力调动工程受益主体的经营、管理积极性，一、发展节水灌溉的必要性

水资源紧缺已成为严重制约当地国民经济可持续发展的瓶颈。我县农业是用水大户,用水总量占全县总用水量的80%以上,其中农田灌溉用水量又占农业用水量的90%--95%,而灌溉效率低下和用水浪费的问题普遍存在。建立与完善适合的现代节水农业技术体系,将成为促进我县节水农业可持续发展的重大战略举措之一。

节水灌溉技术是比传统的灌溉技术明显节约和高效用水的灌水方法、措施和制度等的总称。通过采用节水灌溉技术,实现适时适量的“精细灌溉”,对促进农业结构调整、农民增收和提升农业竞争力以及改善生态环境具有重要的现实意义和深远的历史意义。大力发展节水灌溉,是保障粮食生产安全的有效途径,是实现农业和社会经济可持续发展的必由之路。

二、基本情况

三、节水灌溉建设中存在的主要问题

1、节水意识薄弱，主动节水认识不足。

目前对节水的认识上，并没有从人与水和谐相处的角度看待节水，把节水作为一种文明的生产用水和生活用水方式，是缺水逼出节水，把节水当作权宜之计，对节水工作的长期性和艰巨性认识不足。2、管理体制不顺，部门之间协调配合不够。节水灌溉是一项长期坚持的全社会共建工程，建设节水型社会必须要领导重视，同时要由权威部门来负责组织实施，持之不懈地抓下去。3、激励机制不够完善，节水缺乏利益驱动。

水价是配置水资源的重要手段，但目前现行水价只有每立方米0.11元，而成本水价是每立方米0.392元，现行水价占成本水价的28.1%，现行水价偏低的状况还未得到根本改变。水价较低，水资源价值和用水成本在水价中没有得到充分反映，且完整地征收还有困难。

4、投资渠道不畅，节水项目无法落实。节水灌溉需要大量资金的投入，有关政策法规配套,群众积极性要高。兴建节水灌溉工程,发展节水灌溉,必须让农民能从节水中得到实际利益。目前国家节约用水的政策不配套,没有相应的鼓励政策和约束机制,难以调动农民的积极性。为了促进地方开展节水型社会建设，需要中央给予必要的扶持资金。

收益，通过利益驱动促使用水户节水，并促进水资源从低效益的用途向高效益的用途转移。

5、尽快出台相关政策法规，将节水工作纳入法制轨道。

尽快出台节约用水、水资源费征收、水资源综合利用等一系列节水型社会配套管理办法和法规，形成有利于节水事业和节水产业发展的制度和政策，把高效和综合利用水资源的工作纳入法制的轨道。使节水工作有法可依，有章可循。同时加强执法队伍，加大对节水的监督和执法力度。

6、积极推广节水农业与节水灌溉技术推广节水农业与节水灌溉技术，是改善生态环境，实现水资源可持续利用和国民经济可持续发展的一场革命。面对水资源紧缺形势，各级领导要提高对节水农业与节水灌溉的必然性、重要性和紧迫性的认识，切实加强组织领导，采取有效措施，大力实施节水农业与节水灌溉技术。要用改革发展精神，改变传统落后的大水漫灌、串灌的习惯，因地制宜，积极推广节水农业与节水灌溉技术，增强节水意识。7、发挥水价杠杆作用，促进节约灌溉用水。

目前古丰灌区水费收费标准0.11元立方米，相当于成本水价的28.1%。水费收入还不够支付人员工资和部分工程的养护维修费，大修和更新改造资金基本上没有保障，导致供水工程年久失修、老化损坏，工程寿命缩短，带病运行，效益衰减，甚至失效报废。同时，由于水价低，助长了水浪费。为了增强人们的节水意识，减少水浪费，提高水的利用系数和水的利用效率，为了使供水工程持续运用和发挥效益，政府根据灌区群众的承受能力出台政策，使现行水价逐步过度到按成本收费，以体现水的商品价值，实现“以水养供”。（二）农艺节水技术。1、增施肥料促进农作物生长发育，能提高产量，能够提高农田灌溉水的有效利用。防除农田杂草，减轻农田杂草的水分无效消耗，应用高效除草剂，实行机械喷雾施药，提高除草效果。改进灌溉技术，主要是规范畦田，使大田漫灌改标准畦田灌。2、生物节水技术。节水品种属生物节水范畴，是节水农业的重要组成部分。生物节水是最经济有效的节水方法之一。选择耐旱节水作物种类，合理搭配种植比例，积极推广节水高产新品种。

3、引导激励优化种植结构，以供水总净效益最优，来确定最优作物布局与灌溉面积。制定优惠政策，激励农业经营者选种抗旱用水少的优质高产作物，减少灌溉用水量，推广应用以节水灌溉为基础的农业种植新技术，提高灌溉水的利用效益，使其从节水建设中获得较大的增收利益，实现利益驱动。引导农户以水定地，因水种植，以供定需，减少用水供需矛盾。

（三）输水系统节水技术。

1、渠道防渗工程技术

渠道输水是目前我县农田灌溉的主要方式。对灌溉输水渠系进行防渗衬砌和养护维护，减少输水渗漏损失，提高渠系水的有效利用系数。灌区已建水利工程大都运行了二、三十年，老化损坏率已达2/3，有的已不能正常运行，影响了工程效益的发挥；渠系建筑物配套差，往往发生跑水等浪费水的现象。结合石羊河流域治理工程的项目实施，要对各级输水渠道进行衬砌防渗。不断完善灌区渠系配套。在防渗渠道断面形式方面,浆砌石、混凝土U形渠的整体性强,防渗效果优,水力条件好,输水能力强,在冻胀性和湿陷性地基上有一定适应地基不均匀变形的能力,节省土地,减少挖填方量,便于机械化施工。2、工程性平地，缩短灌水时间，节约灌溉用水。

由于土地不平，灌溉时低处已积水，高处上不去，不得不加大灌水量，延长灌水时间，浪费了大量的水。要坚持不懈地抓农田基本建设，利用农闲和耕翻倒茬时节，按照标准进行平整土地，消除串灌和漫灌，推行小畦浅灌、细流沟灌，取代大畦漫灌、串灌的常规灌溉方法，降低灌水定额，增加节水效益。

3、管道输水灌溉技术

管道输水灌溉技术是世界上公认的农业节水灌溉的一项关键技术。低压管道灌溉被认为是节水最有效和投资最省的灌水技术。在井灌区低压管道输水灌溉技术应当迅速推广和应用。（四）高新灌溉技术节水

1、地下灌溉技术

地下灌水技术是水通过地埋毛管上的灌水器缓慢流出,渗入附近土壤,再借助毛细管作用或重力作用将水分扩散到整个根层,供作物吸收利用,具有明显的节水增产效益。地下灌水技术主要有地下滴灌、地下渗灌、皿灌等。将灌水器埋在作物地下根系附近，利用土壤的吸水特性，肥料或水通过滴水管道渗透湿润作物根系附近的土壤，被作物根系所吸收。地下滴灌技术常应于经济作物种植上,多集中在果树、蔬菜和其他高产值作物上,大田作物(如玉米)也可使用。

2、喷灌技术

喷灌有灌水均匀、自动化程度高、可以控制灌水量、不宜产生深层渗漏和地面径流、不破坏土壤结构、可调节农田小气候等优点,具有明显的增产效果。但喷灌一次性投资高,受风力和空气温度影响很大,对水质要求高。适宜于水资源短缺、经济条件较好的地区推广。

3、微灌技术

微灌是一种新型的高效用水灌溉技术,包括滴灌、微喷灌、涌泉灌和地下渗灌。它是根据植物的需水要求,通过管道系统与安装在末级管道上的灌水器,将植物生长中所需的水分和养分以较小的流量均匀、准确地直接送到植物根部附近的土层中。但微灌的工程投资高,为了支撑高投入,微灌一般只用于水果、蔬菜和花卉等产值高和收益高的经济作物。

4、渗灌技术

渗灌技术是当代国际上最先进和最经济且又有发展前途的农业节水灌溉技术。渗灌是利用修筑在地下的专门设施将灌溉水引入田间耕作层,借助毛管作用自上而下浸润作物根系附近土壤的技术。渗灌具有其他灌溉方式无可比拟的优点,节约用水,减少肥料用量;降低棚内湿度,减少蔬菜祸害;节省土地和劳动强度;改善土壤环境,加速作物生长;经济效益和增产效果明显。与其他生产方式相比更适合于设施农业。实践表明,渗灌还可减少棚膜结露和提高透明度,使作物的光合作用得到增强,有利于有机物质形成和干物质积累,促进作物早熟,从而明显提高与改善作物产量和品质。与地面灌溉相比,渗灌可使作物增产50%~100%。

5、膜灌技术

膜上灌是在地膜栽培的基础上,利用地膜输水,通过放苗孔和膜侧旁渗给作物供水的一种灌水方法。膜上灌属局部灌溉技术,由于在灌溉过程中绝大部分面积是依靠灌水孔的旁渗浸润来实现的,因而基本避免了深层渗漏的发生。同时由于覆膜,大大减少了棵间无效蒸发,从而使灌溉用水大为节约。在节水的同时,又为作物创造了良好的生长环境,因而作物产量得到了明显提高，社会经济效益十分可观。

（五）管理措施节水

1、制定节约用水与高效用水的地方法规，对水资源实行统一管理、优化配置和有效供给。

2、开展宣传教育活动。增强民众的水患意识，提高民众关心水、保护水、珍惜水、节约水的行为。

3、实行计划用水，限额供水。按照不同的土壤含水量、不同作物及其不同生长期的需水，合理确定灌水定定额，再根据灌水定额，优化配水计划，适时适量供水。

4、积极推行“供水到户”灌溉管理模式。安装量水设施，鼓励节约用水，对节水者奖，超用水者累进加价计费并罚款，激发广大农民节水的自觉性和积极性。

5、完善节水灌溉制度。主要包括灌水时间、灌水定额和灌水次数，达到灌溉用水量少、增产效果佳和经济效益高的目的。

6、充分发挥农民用水者协会的节约用水、合理用水的主体功能作用。五、得到的启示

节水灌溉是一项系统工程，关系到社会各行业、各部门和每一个用水户，只有不断转变思想观念，综合采取多种措施，加强技术支撑和制度建设，形成一套有效的运行机制，使节水成为全社会的自觉行为，才能实现建立节水型社会的目标。通过节水灌溉调研，根据节水灌溉工程建设、管理、经营等方面存在的问题，为充分发挥工程效益，理顺管理体制，有力调动工程受益主体的经营、管理积极性，确保建一处、管好一处、效益发挥一处，形成工程建设、管理、经营有机统一的联系共同体，我们得到以下启示：

1、节水灌溉是全面建设小康社会的重要支撑工程，必须把提高用水效率，减少用水量作为节水灌溉的目标，以水资源可持续利用支撑经济社会可持续发展。

2、节水灌溉是全社会参与的共建工程，加强宣传教育，树立节水意识是建设节水型社会的基础。

3、节水灌溉是全方位节水工程，需要各部门协同行动，深化体制改革、建立水资源统一管理体制是建设节水型社会的体制保障。

4、节水灌溉是一项长远工程，需要长期努力，因此，推进机制创新，建立一套有利于推进节水技术开发、吸引节水投资、推广节水产品、促进自觉节水的机制是建设节水型社会的关键。

5、节水灌溉是一项创新工程，需要进行管理、技术、体制和机制创新，需要推进水利现代化，培养节水管理和技术人才，是建设节水型社会的保证。以大力发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设为目标，合理开发利用水资源，建立节水型农业，达到节水、节能、高效的目的；进一步积累节水灌溉工程施工和管理经验，促进节水灌溉事业稳步协调发展；建立科学的管水用水机制，探索和实践大型节水灌溉工程建设在家庭联产承包责任制体制下向现代节水型农业产业化方向发展，使水利更