监督与惩戒总

监督与惩戒总讲授人：xxx监督与惩戒总目录监督与惩戒总1山东日照山海天旅游度假区经济发展局局长周生华受贿案2案例32018年8月，山海天旅游度假区经济发展局局长周生华涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查4起诉书指控，2013至2018年，被告人周某在担任日照山海天旅游度假区农村发展局负责人、渔政站站长、山海天旅游度假区经济发展局党支部书记、局长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，索取或非法他人所送现金、购物卡等财物，价值共计人民币180.38万元、加拿大币1万元、美元2万元、150克金条、手表一块及苹果牌笔记本电脑一台5受贿总达30余次，其中与被告人掌握的渔业监管职权相关的有8次，与承揽工程有关的有14次监督与惩戒总包括但不限于"巧借"公款买房、"关照"工程老板、"开口"要辆越野车等违法行为依据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》等有关规定，给予周生华开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。2019年6月27日，日照市东港区人民法院以贪污罪、受贿罪数罪并罚，判处其有期徒刑7年，并处罚金60万元案例分析：依据《中华人民共和国公务员法》第五十九条及课本第十章《公务员监督与惩戒》可知，被告人周某身为党员领导干部，丧失理想信念，严重违反了党的纪律和国家法律法规规定①违反廉政纪律，利用职务之便谋取私利：挪用公款交纳房费，并利用套取出来的燃油费填补财政缺口，将本应由个人财产还清的欠款转嫁给套取的第二笔公款，实质是侵吞国家财产的贪污行为监督与惩戒总②违反廉政纪律，利用职务之便为他人谋取利益：收受他人财物，仅单笔收受10万贿赂的记录就有6次，在坐收他人贿赂的同时甚至开口索要财物，严重违反公务员职业道德和纪律要求，损害公务员队伍形象③违反工作纪律，滥用职权：利用职权或职务影响，违规插手干预工程招投标活动。在周某的"关照"下，不少工程老板承揽了大额标的工程，甚至申领了高额渔业补贴，此举严重干扰正常工作程序，破坏招投标市场公平竞争环境综上，周华生的违纪违法事实主要发生在党的十八大后，属于典型的不收敛、不收受、性质恶劣，受到了严肃处理广西壮族自治区国土资源厅原党组成员、纪检组组长罗卫国严重违纪违法案监督与惩戒总1案例2法院经审理查明，2005年至2011年3月，被告人罗卫国利用担任自治区国土资源厅党组成员、纪检组长职务上的便利，在承揽土地开发整理项目建设工程等事项上，为南宁某机电设备有限公司、来宾市某实业有限公司、陈某某、王某某、郑某等单位和个人提供帮助，单独收受上述单位和个人给予的财物437万余元，与被告人崔丽华共同收受郑某给予的财物270万元，共计人民币707万多元32011年3月至2013年，被告人罗卫国离职后，利用其原职权或地位形成的便利条件，通过下级单位国家工作人员职务上的行为，在承揽土地开发整理项目建设工程等事项上，为李某某、郑某谋取不正当利益，单独收受两人给予的财物567万元，与被告人崔丽华共同收受郑某给予的财物225万元，共计人民币792万元。收受礼金50万元4据查，1997年，罗卫国在河池任职的与崔丽华相识，当年底，二人发展为情人关系并维系至案发。2014年6月，罗卫国受到开除党籍处分，并被取消退休待遇；其涉嫌犯罪的问题及线索移送司法机关依法处理监督与惩戒总案例分析①违反工作纪律。被告人滥用职权，侵害公民的合法权益。被告人利用其原职权或地位形成的便利条件，通过下级单位国家工作人员职务上的行为，在承揽土地开发整理项目建设工程等事项上，为李某某、郑某谋取不正当利益，违反了《刑法》所规定的"渎职罪"②违反廉政纪律。被告人利用职务之便为自己和他人谋取利益，非法收受他人财物，犯受贿罪。被告人为李某某、郑某谋取不正当利益，单独收受两人给予的财物；为南宁某机电设备有限公司、来宾市某实业有限公司、陈某某、王某某、郑某等单位和个人提供帮助，单独收受上述单位和个人给予的财物，收受礼金③违反道德纪律。被告人的通奸行为影响家庭成员间的关系，违反家庭美德，严重败坏社会风气。被告人滥用职权谋取私利的行为也违反了职业道德，在管理过程中没有遵守国家工作人员的行为准则监督与惩戒总总结以上案例我们可以看到两位公务员所违反的纪律主要为廉政纪律、工作纪律和道德纪律，并且受到了不同程度的行政处罚和刑事处罚。刑事处罚是承担刑事责任的形式，是由人民法院依法对犯有罪行、触犯刑法的人(单位)作出的限制或剥夺其某种权益的强制性制裁。行政处罚是行政机关依法对违反行政法律规范的行政管理相对人作出的法律制裁。刑事处罚与行政处罚都是国家对违法者进行制裁的法律措施，二者既有联系也有区别，并不冲突案例一中，周生华的违法违纪行为已被核实清楚且证据确凿，因此根据《行政机关公务员处分条例》第二十三条规定："有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分情节较重的，给予降级或者撤职处分监督与惩戒总情节严重的，给予开除处分。"应给予其开除党籍、开除公职的处分，并依法收缴其违纪所得，将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送同时，我国刑法第三百八十五条规定："国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。"因此周生华应被追究刑事责任，故被判处其有期徒刑7年，并处罚金60万元而在案例二中，则没有明确对罗卫国的刑事处罚根据我国《公务员法》第六十一条规定："公务员因违纪违法应当承担纪律责任的，依照本法给予处分或者由监察机关依法给予政务处分监督与惩戒总违纪违法行为情节轻微，经批评教育后改正的，可以免予处分对同一违纪违法行为，监察机关已经作出政务处分决定的，公务员所在机关不再给予处分。"我们可以看到罗卫国被开除党籍和取消退休待遇，这是在名誉、地位、经济受到损失，是对他的实质性的惩戒我们本次的案例分析，分析两位公务员分别违反了哪些纪律，简单梳理了公务员的监督与惩戒，并且对公务员的行政处罚和刑事处罚做了简要的区别。通过上面的案例也再次警醒公职人员，应时刻保持廉洁自律的意识，遵纪守法、以身作则。新时代是奋斗者的时代，为人民幸福而奋斗是最大的幸福。以典型为标、