水文站活水一、二期工程、城区外围南北活水工程日常运行管理及保养服务项目招标文件

PAGE第17页共95页第1页共95页水文站活水一、二期工程、城区外围南北活水工程日常运行管理及保养服务项目公开招标文件目录第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标方法及评分标准第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例

第一部分招标公告项目概况绍兴市柯桥区水文站活水一、二期工程、城区外围南北活水工程日常运行管理及保养服务项目招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网（）；获取（下载）招标文件，并于2023年6月26日9点30分（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：绍柯采[2023]1715号项目名称：绍兴市柯桥区水文站活水一、二期工程、城区外围南北活水工程日常运行管理及保养服务项目预算金额（元）：2400000最高限价（元）：2400000采购需求：详见招标文件标项名称：绍兴市柯桥区水文站活水一、二期工程、城区外围南北活水工程日常运行管理及保养服务项目数量：1项预算金额（元）:2400000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：负责对闸泵运行、巡查、日常保养、保洁、安全管理、专项维修（暂定10万元，按实际发生费用结算）等内容,具体内容详见采购文件。备注：/合同履行期限：详见招标文件本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；且未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；落实政府采购政策需满足的资格要求：无。本项目的特定资格要求：供应商具有水利水电机电设备安装工程专业承包三级及以上资质或水利水电施工总承包三级及以上资质的独立法人。三、获取招标文件时间：/至2023年6月26日，每天上午00:00至12:00

，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网（/）；方式：供应商登陆政采云平台，在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。公告页面附件招标文件可以下载，仅供浏览使用；售价：0。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年6月26日9：30（北京时间）投标地点（网址）：政府采购云平台（）开标时间：2023年6月26日9：30开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项：/七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。

第二部分投标人须知前附表序号事项本项目的特别规定1报价要求有关本项目开展所需的人工、技术、设备、材料、劳务、缺陷修复、项目验收、后续服务、管理费、税金、利润等与完成本次招标工作内容相关的一切费用均计入报价。《投标（开标）一览表》是报价的唯一载体。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标报价出现下列情形的，投标无效：▲投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；▲投标报价高于本项目采购预算或者最高限价的;▲报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的;▲《投标（开标）一览表》填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的,经评标委员会认定属于重大偏差的；▲投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。2项目采购类型本项目为服务类采购项目3分包或转包（1）采购人不同意分包。（2）本项目不得转包。4中小企业划分标准所属行业（1）采购标的：绍兴市柯桥区水文站活水一、二期工程、城区外围南北活水工程日常运行管理及保养服务项目（2）所属行业：其它行业5投标文件的份数本项目实行电子投标。供应商应准备电子投标文件参与投标：电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求递交。▲未传输递交电子投标文件的，投标无效。▲未在系统解密时间内完成解密的，视为投标人自行放弃投标，投标无效。6开标前答疑会或现场考察不组织。7样品提供不要求。8演示不组织。9采购代理机构代理费用/。10投标保证金缴纳不收取投标保证金11履约保证金金额中标合同金额的1%12电子招投标说明（1）电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件。（2）投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装。（3）招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件。（4）投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作。（5）投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台。（6）投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在开始解密后30分钟内完成在线解密。（7）具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。注：本项目通用总则条款与前附表等专用特别规定有冲突之处，以专用条款（特别规定）为准

一、总则1.适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2.定义2.1“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2“采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3“投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5“▲”系指实质性要求条款，“★”系产品采购项目中单一产品或核心产品。3.采购项目需要落实的政府采购政策3.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。3.2节能环保要求3.2.1根据财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库〔2019〕9号，政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。本项目采购产品属于政府强制采购节能品目清单的（详见《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕19号），投标人所投产品须为节能产品并提供该产品所在的节能产品政府采购清单页及国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内节能产品认证证书或规定网站证书查询截图。▲本项目如需采购节能品目清单中的政府强制采购的节能产品的，必须以强制采购的品目清单内产品投标，投标人未按要求提供品目清单内的节能产品或相关证明，投标无效。3.2.2投标人提供产品如是节能（环境标志）产品，应当优先提供《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕18号和《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕19号）内产品，涉及项目评分条款加分项时，请提供节能（环境标志）政府采购清单页及国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内节能（环境标志）产品认证证书或规定网站证书查询截图。3.2.3参与实施政府采购节能（环境标志）产品认证机构详见《市场监督总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019第16号）。3.3支持中小企业发展。3.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.3.2对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。3.3.3接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3.3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》。3.3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3.3.9对中小企业预留项目，采购单位应当在政府采购合同中约定预付款，合同预付款比例原则上不低于合同金额的40％，不高于合同金额的70%；项目分年安排预算的，每年预付款比例不低于项目年度计划支付资金额的40％，不高于合同金额的70%；采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于20%。对供应商为大型企业的项目或者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目，预付款可低于上述比例或者不约定预付款。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定。采购单位根据项目特点、供应商诚信等因素，可以要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。政府采购预付款应在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付。供应商可登录政采云前台大厅选择金融服务-【保函保险服务】出具预付款保函，具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线。3.3.10对非中小企业预留项目，由中小企业中标的，采购单位应根据浙财采监〔2022〕3号文件精神，按照3.3.9要求执行。4.询问、质疑、投诉4.1供应商询问已获取招标文件的潜在投标人，发现招标文件其中有误或有问题需要澄清，应于公告发布之日起至公告期限届满之日内以书面形式向采购人或者采购代理机构提出，采购代理机构与采购人研究后，对认为有必要回答的问题，将以公告形式通知所有招标文件收受人。逾期提出的采购人有权不予受理。4.2供应商质疑4.2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。4.2.2供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：（1）对采购文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起计算。采购文件在公告期限届满之日后获得的，应当自采购文件公告期限届满之日起计算，且应当在采购响应截止时间之前提出。（2）对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。（3）对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。（4）供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。4.2.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；必要的法律依据；提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.2.4采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。4.2.5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。4.2.6质疑接收人：详见前附表4.3供应商投诉4.3.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。4.3.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4.3.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4.3.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。二、招标文件的构成、澄清、修改5．招标文件的构成5.1招标文件包括下列文件及附件第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标方法及评分标准第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例5.2与本项目有关的澄清或者修改等公告、内容亦为招标文件的组成部分，投标人须自行于招标公告所在网站获取相关信息（浙江政府采购网网址）。6.招标文件的澄清、修改采购人或者采购代理机构如对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在发布招标公告的网站上发布更正、澄清（修改）公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该公告澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标7.招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式。附件中直接下载仅供浏览使用。▲未按照公告要求完成采购文件获取的，投标无效。8.开标前答疑会或现场考察采购人视采购项目的具体情况，如果采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9.投标保证金本项目不收取投标保证金。10.投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11.投标文件的组成投标文件应当包括以下主要内容：资格文件、商务技术文件、报价文件。其中电子投标文件中所需加盖公章部分均应采用电子签章（联合体投标的，投标人可加盖实体印章）。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。11.1资格文件应包括以下内容：证明其符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本条件和采购项目对供应商的特定条件（如果项目要求）的有关资格证明文件。（以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当提供）11.1.1营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)复印件（投标人为自然人的，提供自然人的身份证明）；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；11.1.2投标声明函；11.1.3法定代表人授权书；如以联合体形式参加政府采购活动的，只需提供联合体牵头人法定代表人授权委托书；如投标人代表系法定代表人，无需提供法定代表人授权委托书；11.1.4法定代表人及其授权代表的身份证复印件（正反面复印件）；如投标人代表系法定代表人，只需提供其身份证复印件（正反面复印件）；11.1.5符合特定资格条件（如果项目要求）的有关证明材料（复印件）。11.2投标人的商务技术文件应包括以下内容：11.2.1评分对应表；如果本项目评标办法采用综合评审法，投标人需在商务技术文件中提供此评分对应表，供评标委员会评审时使用。11.2.2商务响应表；11.2.3项目组织实施方案;项目组织实施方案包括但不限于以下内容：组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点；11.2.4项目负责人情况表；11.2.5项目组人员名单；11.2.6售后服务方案（如有）。售后服务方案可包含且不限于对用户故障的响应、处理、定期巡检、维护、备品备件、常用耗材提供、售后服务机构设置、驻点人员情况等。服务承诺未明示可能涉及的前提设定和费用，视为是无条件和免费的；11.2.7优惠条件及特殊承诺（如有）；11.2.8投标人认为需要的其他商务技术文件或说明。11.3投标人的报价文件应包括以下内容：11.3.1投标(开标)一览表；11.3.2投标报价明细表;11.3.3中小企业声明函（如有）；11.3.4残疾人福利性单位声明函（如有）。12.投标文件的编制▲投标文件未按本条规定的格式编制的，投标无效；12.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，“商务技术文件”可在招标文件规定的格式基础上适当调整，以使内容更加完备，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12.2投标人进行电子投标应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。12.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13.投标文件的签署、盖章13.1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。▲投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。14.投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14.2在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。14.3采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。15.投标文件的无效处理有招标文件第四部分“投标无效”章节规定的情形之一的，投标无效：16.投标有效期16.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。▲投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。16.2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。投标有效期内，投标人不得撤销或更换投标文件。16.3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以公告形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询17.开标17.1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。17.2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。18、资格审查18.1开标后，采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。18.2采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。18.3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。18.4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。18.5合格投标人不足3家的，不再评标。19、信用信息查询19.1信用信息查询渠道及截止时间：采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站()、中国政府采购网()渠道查询投标人投标截止时间当天的信用记录。19.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。19.3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。19.4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标20.详见招标文件第四部分“评标方法及评分标准”。六、定标21.确定中标供应商采购代理机构将自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。22.中标通知书与中标结果公告22.1采购代理机构将在自中标人确定之日起2个工作日内，发布招标公告的网站上公告中标结果，同时发出中标通知书。22.2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。22.3公告期限为1个工作日。七、电子交易活动的中止23.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：23.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；23.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；23.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；23.4病毒发作导致不能进行正常操作的；23.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。八、合同授予24.合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25.合同的签订25.1采购人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内（投诉处理等原因导致签订合同延误的除外），按照采购文件和中标人投标文件的规定，签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。25.2采购人和中标人不得向对方提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。26.履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额为政府采购合同金额的1%。九、合同公示27.采购人将在采购合同签订之日起2个工作日内，将采购合同在浙江政府采购网公告，但采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。28.合同备案采购人原则上应于采购结果公告发布之日起10日内，将采购合同在政采云系统上备案，最迟不得超过30日。十、履约验收29.履约验收29.1采购人自行组织或委托采购代理机构对供应商进行履约验收，出具验收书，存档备查。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并承担相应的法律责任。29.2技术复杂、社会影响较大的货物类项目，可以根据需要设置出厂检验、到货检验、安装调试检验、配套服务检验等多重验收环节；服务类项目，可以根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，结合考核情况和服务效果进行验收。工程类项目应当按照行业管理部门规定的标准、方法和内容进行验收。29.3采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29.4政府向社会公众提供的公共服务项目验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，政府向社会公众提供的公共服务项目以及合同金额达到分散采购限额标准的项目验收结果应于验收结束后及时在浙江政府采购网公开。29.5采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国合同法》。29.6供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。第85页共95页第84页共95页第三部分采购需求特别说明：1.需求中不允许偏离的实质性要求和条件，以“▲”号标明。2.单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品采购项目的核心产品，以“★”标明。3.本招标文件如涉及各类品牌、型号，则所述品牌、型号是结合实际现有情况的推荐性参考方案，投标方也可根据招标文件的要求提供性能相当或高于、服务条款相等或高于、符合招标方实际业务需求其它同档次优质品牌的产品参加投标。一、服务清单及要求（一）、服务名称：绍兴市柯桥区水文站活水一、二期工程、城区外围南北活水工程日常运行管理及保养服务项目（二）、服务质量要求：本着“实用、可靠、先进、经济”的原则，充分利用现有资源，结合采购人的具体情况和实际工作需求进行配置。（三）、服务内容：服务外包工作内容为负责对闸泵运行、巡查、日常保养、保洁、安全管理等内容，含专项维修10万元（按实际发生费用结算）。（四）其他要求：1、中标单位从中标之日起半年内运行人员需执证上岗，具有高压电工证、低压电工证、泵站运行操作证、闸门运行操作证至少各4本（其中高压电工证可替代低压电工证、泵站运行操作证可替代闸门运行操作证），起重机司机1人（具有操作证），如经招标人查实无证上岗的，招标人有权取消中标人的中标资格，终止合同并对中标人作出相应的处罚。（★投标时要求高压电工证、低压电工证、泵站运行操作证、闸门运行操作证为至少各2本，其中高压电工证可替代低压电工证、泵站运行操作证可替代闸门运行操作证，同时配备起重机司机1人（具有操作证），拟派驻本项目人员配置不得少于20人）。中标单位须配备一辆巡查车辆。2、上述打“★”条款要求投标供应商作实质性响应且不得负偏离，否则作无效标处理3项目组成员其他要求：1)带班长具有大学专科（机电专业）及以上学历，专业工龄3年及以上。2）保洁人员必须60岁以下男性，懂水性，会游泳。（五）、项目概况：绍兴市柯桥区水文站管辖的工程包括活水一期工程、活水二期工程和南北活水工程。活水一期工程是通过建设管墅直江引水水源通道、建设区块一活水工程以及防回流工程，引杭甬运河水体入柯桥主城区，改善柯桥主城区水环境。工程主要建筑物包括取水口、进口顶管、进口引水河道、进口枢纽闸站、三江大河引水管道、管墅直江各封闭引水闸及节制闸、马山闸西江引水管道、中泽横江引水闸、山阴桥节制闸、西岸公园节制闸以及柯亭公园节制闸、明珠闸站及北岸公园闸站等。工程南北向穿越整个主城区，垂直长度5.5km。一期包括进口枢纽闸站、明珠闸站、北岸公园3座闸站，以及体育中心节制闸等15座小型水闸。活水二期工程位于柯桥主城区，整体工程范围东至瓜渚湖直江、南至马山闸西江、西至大阪湖直江、北至三江大河，中间管墅直江将其划分为两个区块，其中区块二位于东侧，面积约为6.5km2；区块五位于西侧，面积约为3.3km2。包括万达广场闸站、张娄横江闸站、兴东桥节制闸、广电总站节制闸、明珠广场节制闸、迎驾桥横河节制闸、工业学校节制闸、中心村节制闸、湖门村节制闸。二期包括万达广场闸站、张娄横江闸站2个闸站，以及兴东桥节制闸等7个小型水闸。南北活水工程位于萧甬铁路以南，阮四村西北侧的大坂湖直江上。包括西侧闸站和万安桥节制闸。表1-1水文站水利工程活水一、二期闸站项目（含取水口、进口顶管）工程类型序号工程名称特征活水一期工程闸站1进口枢纽闸站装机流量18m3/s，装机功率1120kW。闸孔4*2.4，单孔，过闸流量9m3/s。2明珠闸站装机流量3m3/s，装机功率255kW。过闸流量9m3/s。3北岸公园闸站装机流量1.2m3/s，装机功率55.5kW。过闸流量9m3/s。水闸4体育中心节制闸闸孔12*2.7，单孔5区块五见龙江引水闸闸孔12*2.7，单孔6区块五薛家谭节制闸闸孔6*1.7，单孔7区块二引水闸闸孔15*2.7，单孔8中和公园1#节制闸闸孔4*2.7，单孔9中和公园2#节制闸闸孔4*2.7，单孔10中和公园3#节制闸闸孔4*2.7，单孔11水街节制闸闸孔4*2.7，单孔12区块六中泽横江引水闸闸孔12*2.7，单孔13区块六南墩横江节制闸闸孔15*2.7，单孔14管墅直江万商路节制闸闸孔15*2.7，单孔15区块一中泽横江引水闸闸孔15*2.7，单孔16区块一西岸公园节制闸闸孔26*2.2，单孔17区块一柯亭公园节制闸闸孔7*1.9，单孔18区块一山阴桥节制闸闸孔15*2.4，单孔活水二期工程闸站19万达广场闸站（迎驾桥翻水站）装机流量3m3/s，装机功率165kW。闸孔10*2.0，单孔20张娄横江闸站装机流量0.4m3/s，装机功率22kW，闸孔4*2.0，单孔水闸21兴东桥节制闸闸孔15*2.0，三孔22广电总站节制闸闸孔2.5*2.5，单孔23明珠广场节制闸闸孔20*2.15，单孔24迎驾桥横河节制闸闸孔4*2.0，单孔25工业学校节制闸闸孔3*2.0，单孔26中心村节制闸闸孔4*1.5，单孔27湖门村节制闸闸孔4*1.5，单孔南北活水工程闸站28西侧闸站装机流量20m3/s，装机功率600kW。过闸流量20m3/s水闸29万安桥节制闸绍兴市柯桥区水文站水利工程活水一、二期闸站项目位置简图（六）主要工作内容及服务要求1、主要工作内容服务外包工作内容为负责对闸泵运行、巡查、日常保养、保洁、安全管理等内容（包含专项维修）。主要内容包括：（1）泵闸运行保养工作1）负责作业人员的聘用、劳动保护、社会保险的管理，承担相关费用，并负责办理相关法定手续。承担组织作业人员的业务培训、廉政教育、安全教育等管理工作。作业人员应当具有相应的技术工等级证书并持证上岗。2）根据业主指令负责做好闸泵排涝泄洪、抗旱翻水等运行管理工作，接到业主单位通知放水或翻水指令后首先检查、确认所有设施设备正常，周边环境具备开关闸条件。要求严格按照指令指定时间点进行开关闸泵操作，并且做好全面详细的准确书面图文记录，排水前打开警示红灯和喇叭告知。3）负责对闸泵所有金属结构、启闭机、电气、控制室设备、视频监控系统、通信设备及系统、原型观测及发电机等相关设备进行全面检查，保证闸泵能够正常运行。对每次检查做好全面详细的书面图文记录。对运行管理、考核中发现的问题及时整改，发现问题及时书面汇报。4）负责备品备件的管护和保养工作。5）按规定做好闸泵的日常防淤冲淤工作，并做好全面详细的书面图文记录。6）负责做好安全生产工作，要求制定完善的操作规程、安全生产、质量保证等管理规章制度，按相关及甲方要求规定上报各类方案、并且要求资料规范、完整、详尽，做好资料整理与整编。7）负责做好泵闸管理范围内闸前、闸后、引水河道的观测巡查及安全管理工作。8）要求及时发现和排除闸泵的金属结构、启闭机、电气、控制室设备、视频监控系统、通信设备及系统、原型观测及发电机等相关设备出现的各种故障，确须专项维修的要向甲方汇报。9）承担闸泵运行管理保养工作现场的维稳和安全责任。10）配合甲方做好专项维修工程的实施。11）及时报告突发事件，并按照应急处置预案对突发事件采取措施。12）做好闸泵管理范围内各场地的卫生保洁等管理工作，做到场所无灰尘、地板光洁发亮、办公和机电设备表面整洁、墙角角落无蜘蛛网、室内花盆无灰尘。13）协助甲方做好与闸泵运行管理及维修保养有关的其他工作。（2）闸泵日常检查、保养要求1）巡视检查A经常性检查:经常性开展全面巡视检查，保证各类标识标牌完整，如有缺少损坏立即更换补齐。对主要设施设备巡视检查每周不少于一次，对频繁运行的设施设备的巡视检查应随时跟踪进行，对水工建筑物的巡视检查每月不少于二次。B专门检查:做好汛前、汛后的定期检查，并将检查结果书面报甲方。C特别检查:做好台风、暴雨与高潮位来临前的检查以及其它特殊工况发生情况下的检查，也应根据上级要求做好节假日与其它情况下的检查，并将检查结果及时上报甲方。对查出的重要安全隐患应专题书面上报。2)保养做好闸泵保养工作。重点承担闸门与金属设施、启闭机械、配电设备、水闸控制操作系统、自动化集中控制系统及其它各种机电设备的日常保养与故障排除工作，使其经常保持完整安全良好清洁的运行工况。（3）泵站水闸保洁范围及要求1)取水口水面范围在拦污网浮筒后至取水口水面无水草杂物垃圾等，要保证拦污网浮桶的完整性，沿隔离围栏宽5米保持场地卫生干净。2)枢纽泵站临时钢架桥至三江大河，拦污栅上面无杂物垃圾，河面保持清洁、无漂浮物。3)南北活水泵站拦污栅上面无杂物垃圾，闸门前后视线区域河面保持清洁、无漂浮物。4)其余27座闸周边漂流物打捞及闸周边的绿化养护管理，闸门、闸墩视线区域、闸墩前后10米连接河墈清洁。5)做好活水工程所属管理范围内的绿化养护工作（无杂草，定期浇水），死亡率要小于5%。（4）安全生产与治安保卫1)根据安全生产法规与突发事件应急预案要求，负责进一步完善闸泵应急抢险预案实施细则，落实应急预案各项措施。2)负责建立健全安全生产工作台账，切实落实各项安全生产岗位责任制，严格执行各项安全操作规程，确保闸泵安全运行，做到安全生产无事故。3)负责做好闸泵管理区域治安保卫工作，防止发生盗窃与各类治安案件；抓好消防安全工作，防止发生火灾事故；保护好闸站工程设施设备不受损坏；保管好闸站国有资产，防止资产损失。（5）移交手续：1)开工移交手续：当签订管养合同之日起一周内，甲方会同乙方及相关主管部门一起对所管辖内的闸站的运行现状进行检查，并做好相关书面记录，由各方人员签字确认移交。2)完工移交手续：当合同截止之日起一周内，做好移交手续。移交办法同开工移交。如发现设施设备异常的，由乙方负责处理维修，直至恢复。2、服务要求（1）质量标准：满足招标人要求。（2）服务期限：一年。（七）日常运行及保养管理技术和制度1、总则（1）为了规范直管水闸、泵站养护管理工作，提高设施养护技术和质量，确保水闸、泵站设施正常运行，根据水利部颁SL75-2014《水闸工程管理规程》、SL255-2000《泵站技术管理规范》、GB/T30948-2014《泵站技术管理规范》、《浙江省水闸技术管理规定》及《浙江省水闸维修养护技术规程》特制定本管理技术规定。（2）本技术标准适用于水闸、泵站内所有设施。（3）本技术标准以管理、养护为主，兼顾维修（维修指小修项目）。（4）本技术标准是根据建设单位直管的水闸、泵站现状，结合日常养管经验所制定的，在执行过程中应积累经验、及时修正。2、闸站运行管理内容（1）遵守规章制度和操作规程，服从建设单位的统一指挥及调度，严格按照建设单位下达的调度指令进行闸、泵运行，不得擅自操作。（2）负责高低压配电设备的值班、安全、巡查、操作等日常工作。（3）负责金属结构、启闭机、水泵、清污机等设施设备及监控、水情遥测系统等设备的日常巡查、安全、操作、保养工作；闸站中每台水泵机组做到每月至少间隔运行一次，水闸每座闸门做到每周至少间隔运行一次，以防下游淤积，确保设备能够及时、正常、安全运行。（4）负责闸站室内外各设备及其场地的卫生清洁工作。（5）负责利用闸门或水泵对闸下游、水泵进出口流道的冲淤工作，并做好淤积程度的测量和记录工作。3、闸站巡查检查规定为更好地发挥闸泵工程效益，提高技术管理水平，根据水利部《泵站技术管理规程》、《水闸工程管理规程》及《浙江省水闸工程技术管理规定》，结合闸泵实际情况，制定本工程检查观测制度，其内容和分工如下：（1）水位观测记录每日8时、16时观测记录上、下游水位，并上报建设单位值班人员；如有汛情及时增加观测次数。由闸站运行管理人员担任。（2）运行观测记录每次水闸运行时，观测记录上、下游水位、启闭孔数、闸门开度、机电运行情况；每次泵站运行时，观测记录上、下游水位、水泵编号、快速闸门开度、清污机运行状态及水泵电压、电流、温度等参数。由闸站运行管理人员担任。（3）巡查检查观测闸站检查工作，包括日常巡查、经常检查、定期检查、特别检查和安全鉴定；（4）检查范围:水工建筑物各部位、闸门、启闭机、水泵、机电设备、观测设施、通讯设施、管理范围内的河道、堤防、水流形态等。（5）检查内容:1）水工建筑物:检查堤顶、堤坡及堤闸接头有无裂缝、漏水、管涌、流土等现象；护坡、护岸有无松动、塌陷、缺失、垫层流失、底部掏空等破坏现象；上、下游翼墙有无墙体倾斜、勾缝脱落等现象；混凝土建筑物有无裂缝、腐蚀、露筋等情况；伸缩缝止水有无损坏、漏水及填充物流失等情况；桥面、栏杆等安全设施有无损毁；管理房墙体、顶面有无渗漏。2）闸门：检查闸门表面有无附着水生物、杂草污物；闸门表层保护层是否完好；观察油漆层面有无龟裂、翘皮、锈斑等现象；止水有无损坏、漏水现象。3）启闭机：检查机体表面是否清洁；开度指示器是否准确；液压启闭机储油槽与储油箱中是否油液充足，油箱、油管、阀件及接头部分有无阻塞或泄漏。4）水泵：检查水泵安装各联接部分是否紧固可靠；是否有漏水、渗水现象。5）机电设备：检查机电设备及防雷设施的设备、线路是否正常，接头是否牢固，上下限位等安全保护装置是否动作准确可靠，指示仪表是否指示正确，接地是否可靠，绝缘电阻值是否合乎规定，防雷设施是否安全可靠，备用电源是否完好可靠。6)检查远程控制、监控系统是否正常；照明、通讯、安全防护设施及警示信号、标志是否完好。7）检查管理区域环境卫生、河道水流形态、安全防护设施等。（6）检查周期及分工：1）日常检（巡）查：每日一次。由闸站运行管理人员担任。2）经常检查：每周巡查一次,每月检查一次。由建设单位技术人员组织，闸站运行管理人员参加。3）定期检查：汛前（4月上旬）、汛后（10月下旬）对闸泵各部位及各项机电设施进行全面检查。由建设单位组织相关专业技术人员参加。4）特别检查：当水闸遭受特大洪水、台风等汛情后，及时对闸泵各部位及各项设施进行全面检查。由建设单位组织相关专业技术人员参加，并视情况报请上级有关部门参加。（7）沉降测定:每年一次（12月中旬），由建设单位组织相关专业技术人员参加。（8）底板消力池：每隔8～10年检查一次，人员、方法另定。（9）安全鉴定（评价）：水闸每10年一次；新建泵站投入运行后20～25年应进行一次全面安全鉴定，之后每隔5～10年应进行一次安全鉴定。4、闸站日常保养（洁）规定（1）水闸日常保养（洁）规定1）启闭机外部保持清洁，发现污垢、蜘蛛网等及时清除；机壳、油箱上不准停立或放置重物；启闭台上的编号数字应清晰可见。2）螺杆上的限位档板应保持在正常位置，档板位置，应每月定期检查一次。如有松动移位，应及时正位拧紧。3）螺杆启闭机的转动部位、螺杆应保持良好的润滑状态，及时加涂油脂以防生锈，在运行时咬干。4）螺杆启闭机的润滑油面应经常保持在油面线上下，不得低于最低油面线。润滑油应经常检查，定期调换。5）螺杆启闭机转动三角皮带应配齐、装足，并保持一定位置状态。拉度过松时，应及时作直向调节。蜗轮箱盖应注意密封。6）油箱油位应保持在允许范围内，应做好记录，如发现油量减少，应及时查找漏点，找到后应及时处理并向油箱内补充液压油以满足液压系统运行用油；7）发现液压系统内各连接部位的滴、冒、漏现象时，应及时调整或更换密封件；检查各油路球阀开关是否处于开启状态。8）检查系统紧固件有无松动现象，如有松动应及时拧紧。9）检查开度仪显示、钢丝等是否正常。10）检查控制软件是否正常，各表计指示是否正常。11）水闸每周试机运行一次；试机应在平水头时，单孔轮流进行，运行中检查系统有无异常；发现问题派维修人员查找原因及时维修，并填写维修记录。（2）水泵系统日常保养（洁）规定1）水泵系统保持清洁，发现污垢、蜘蛛网等及时清除；2）控制设备电源系统是否完好正常，各表计指示是否正常（启动电源电压不得超过定额定值的±5%）；检查控制软件是否正常。3）控制设备能灵活操作，各种闸刀开关、按钮处于良好状态；4）轴封机构的填料应定期检查，并清除积水和污垢；水泵安装各联接部分是否紧固可靠；是否有漏水、渗水现象；5）检查进水口和进水池浮杂物，及时清理清污机垃圾；6）清污机每周运行一次，水泵每月运行一次，运行中有无振动、异声等异常情况；发现问题派技术人员查找原因及时维修。7）水泵的日常保养应具有完整的保养记录。（3）供电系统检查规定1）高压开关柜供电正常，主变运行情况正常。2）高压侧母线带电正常。3）电动机开关在冷备用状态，站用变投运运行正常。4）低压侧配电屏母线已投运。5）系统保护运行正常，各仪表指示及信号正常。6）供电系统检查应具有完整的保养记录。5、闸站运行操作规程（1）水泵运行操作规程1）严格按照控制运用计划和调度指令运行水泵。2）运行人员必须持证上岗，规范操作，安全运行；水泵运行必须二人在场，一人操作，一人巡检。3）运行人员在接到水泵运行指令后，提前二小时通知相关单位，在启泵前开启警示红灯，检查上、下游管理范围和安全警戒区内有无船只、漂浮物或其它阻水障碍，观察上、下游水位，检查水泵、机电设备及控制系统，逐项填写运行记录。4）严格按照“启泵先中间后两边，闭泵先两边后中间”的原则运行；水泵运行时，进水口水位必须高于最低运行水位，水位低于最低运行水位时，水泵不可运行。5）水泵运行过程中，应执行勤看、勤听、勤摸、勤嗅、勤捞、勤动手的“六勤”工作法。运行中应密切注意水泵及管路有无异常振动和异声；注意水泵各参数变化是否在规定范围内；应随时观察进水池水位及浮杂物。当系统出现故障时，应及时通知维修人员维修并上报，不得带故障运行。6）水泵运行过程中，按运行记录表整点记录各运行参数,并注意参数变化情况。7）泵站操作运行应有专门记录，并妥为保存。（2）水闸运行操作规程1）严格按照控制运用计划和调度指令运行水闸。2）运行人员必须持证上岗，规范操作，安全运行；闸门启闭时必须二人在场，一人操作，一人巡检。3）运行人员在接到水闸运行指令后，提前二小时通知相关单位，启闸前开启警示红灯，检查上、下游河道管理范围内有无船只、漂浮物或其它阻水障碍，观察上、下游水位，检查闸门、机电设备及控制系统，逐项填写运行记录。4）闸门启、闭时,上下游水位差应控制在0.80米内；闸门开启高度控制在3.20m之内。严格按照“启闸先中间后两边，闭闸先两边后中间”的原则运行。5）闸门启闭运行时操作人员应密切注意运行状况，巡检机电、闸门运转情况，观察水流变化。发现异常立即停机检查，并及时告知技术维修人员；严禁运行人员在故障未排除前继续运行。6）排水期间,要密切注意流态及上、下游水位变化,每小时记录上、下游水位；在接近关闸时应加强上、下游的水位观测，以防潮水倒灌。7）闸门操作应有专门记录，并妥为保存。（3）高、低配安全操作规程1）遵守电气安全技术操作规程《通则》有关规定。

2）必须持证上岗，操作时必须穿戴绝缘用具并站在绝缘垫上操作。3）高压操作必须填写操作票，必须两人同时进行，一人监护，一人操作，以防止误操作事故的发生。4）拉开或合上开关时，应迅速果断，但不能用力过猛，操作机构有故障时，不得强行拉、合闸。

5）高压一回路停电时，先手动摇出该回路隔离开关，后合上备用回路高压隔离开关，再合上该回路断路器，并检查母联开关是否正常。

6）变压器停电，先停负荷侧开关，再停高压侧开关；变压器送电时先合高压侧开关，再合负荷侧开关，严禁带负荷拉、合闸。7）电工在停送电操作时，如发现问题禁止送电，必须查清原因处理后方可恢复送电，否则按违章操作进行严肃处理。

任何人不得强行送电和私自调动整定保护定值，否则由操作者负一切责任。8）严禁带电检修、搬移带电设备。9）设备检修时，必须按停送电负责人的指令，按操作票所规定的内容进行，操作完毕，要做好安全技术措施。

10）发现问题或遇到不懂的故障应及时向领导汇报，并向技术人员咨询。（4）配电设施安全运行规程1）从事水闸、泵站运行和检修人员应熟悉《电业安全工作规程》并相应的持证上岗。2）高压电气设备巡视检查应由具备一定运行经验人员并持证上岗进行，其他无证人员不得单独巡视检查。3）不论高压设备带电与否，值班人员不得单独进行工作，必须有监护人在场，并与高压设备保持一定的安全距离。4）雷雨天气确要巡视室外高压设备时，应穿绝缘靴，并不得靠近避雷器和避雷针。5）高压设备发生接地时，室内不应接近故障点4m以内，室外不应接近故障点8m以内。进入上述范围人员必须穿绝缘靴，接触设备外壳和架构时，应戴绝缘手套。6）室内电气设备、电力和通讯线路应有防火、防鸟、防鼠等措施，并应经常巡视检查。巡视配电装置，进出高压开关室，必须随手将门锁好。7）倒闸操作实行操作票制度。操作票应由两人执行，其中一人对设备较为熟悉者作监护。电气设备的操作应由监护人命令，受令人复诵无误后执行。8）操作中发生疑问时，应立即停止操作并向值班长报告，弄清问题后，再进行操作，不应擅自更改操作票，不应随意解除闭锁装置。9）电气设备停电后，即使是事故停电，在未拉开有关隔离开关（闸刀）和做好安全措施以前，不得触及设备以防突然来电。10）在发生人身触电事故时，为了解救触电人，可以不经许可，即行断开有关设备的电源，但事后必须报告上级。11）下列各项工作可以不用操作票，但操作应记入运行记录内：①事故处理；②拉、合断路器（开关）的单一操作；③拉开接地隔离开关（闸刀）或拆除全所仅有的一组接地线。12）电气绝缘工具应在专用房间存放，由专人管理，并按规定进行试验。（5）发电机组运行规程1）非汛期每月一次，汛期每月试机二次，检查、观察机组运行情况，如发现故障应及时排除。冬季发电试车后，水箱水应及时放光，以防冻坏水箱。2）如遇停电的情况下，及时通知管理单位，经同意后才能发电送电。机组送电前，必须严格执行“先切断大电网，输入闸刀后，才能合闸送电”的规定。运行时严格按照说明书规定的操作步骤进行启动、运转、关机。关机后，必须把闸刀恢复到原来状态。3）发电机运行时要有二人在场，严禁独自发电，人员不得擅离岗位。4）每次发电（试机）都必须逐项填写运行记录，并存放在发电机房。5）按照使用说明书的要求，定期做好保养工作。在需要进行二级以上保养时，机组人员应根据实际情况提出方案上报上级主管。6）保持机组及机房的整洁，工具和安全设备要完整无缺。（6）行车安全操作规程1）操作人员必须持证上岗，正确穿戴劳保用品2）行车运行前检查电源、操作系统是否灵活可靠。3）检查制动器、吊钩、钢丝绳和安全装置的是否完好；检查吊钩和起吊物的固定情况，发现不正常应在起吊前排除隐患。4）密切注意起重机的运行情况，发现设备、机件有异常现象或故障，应排除后继续使用，严禁带故障运行5）行车操作员必须听从指挥信号进行操作，在开车前必须鸣铃示意。6）在吊运过程中，被吊物的高度要高于地面设备或其他物体0.5米以上，吊件下不得站人，不得将吊件从人头顶上吊过。7）突然断电时，应立即将主电路空气开关拨到断开位置，然后将所有控制按键置于未启动状态。电源恢复后，就按作业前步骤重新检查。8）起重机操作员应严格遵守“十不吊”的规定9）工作完毕后，操作员应将空钩升到接近上限位置，停在规定地点，小车停至检修梯位置，操作按键置于断电位置，最后将主电路空气开关拨到断开位置，切断电源。6、附则为了加强闸站设施的管理和维护，准确、及时控制水闸、水泵，实时监测直管闸站的工情、水情，充分发挥监控系统的用，树立良好的工程管理形象和严谨的工作作风，特制订本管理制度。（1）控制室管理人员职责1）准确、及时执行调度指令；认真做好排水具体工作。2）实时了解监控、远程控制等系统运行状况和水情、闸门启闭设施、水泵设施工况，遇有报警，立即向领导汇报。3）做好值班运行等记录。（2）控制室值班纪律1）保持室内卫生、整洁，不得乱堆乱放。2）严格按照操作规程和使用说明书操作控制系统。3）不得在工作时间内打游戏、上网聊天或做与工作无关的事宜。4）不得随便带非工作人员进入控制室。5）做好防火、防盗工作，不得将各软件使用密码外泄。6）值班记录要求详细、认真。（3）计算机系统管理制度1）计算机通讯正常，无出错显示。闸站远程控制系统运行正常。视频监控系统，各监视点画面清晰，运行可靠。2）对于履行不同岗位职责的运行人员和管理人员，应分别规定其安全等级操作权限。3）计算机系统在运行中发现设备故障和事故，技术人员应查明原因，及时排除，并及时上报。4）严禁在计算机上擅自安装、使用未经认可的软件。系统内的计算机不得移作他用。5）根据计算机监控及闸站远程控制系统的操作说明安全操作。6）历史数据应按要求定期转录并存档。（4）闸站运行管理人员值班职责1）负责值班期间的电话接听、记录。密切注意上、下游水位变化，做好每日8：00和16：00上下游水位记录和上报工作。重大事宜记录并及时汇报建设单位值班人员。2）负责水闸、泵站的运行操作。值班人员在闸泵运行时，应严格按照《水闸运行操作规程》、《水泵运行操作规程》进行操作，3）负责管理区域日常检（巡）查，确保设施安全、设备整洁。4）做好日常清洁卫生工作，保持闸泵工作场地整洁，禁止将易燃易爆品以及杂物堆放在闸泵房内。5）积极参加防汛抗台等工作，配合其他日常管理工作。（5）运行值班制度1）各级值班人员应服从上一级值班人员的命令，若不能执行及时向发令人汇报。2值班人员服装要整齐，不准穿背心、裙子、短裤、睡衣、和拖鞋值班。要坚守岗位，不准迟到、早退，不得擅离职守，不准酒后上岗。3）严格执行有关规章制度。对检修的设备,检修质量不合格不投运，工作票不终结不送电。4）专心值班工作，及时分析仪表变化，不聊天，不打瞌睡，不干与值班工作无关的事。如遇特殊情况须离开岗位，应征得本班值班长的同意，方可离开。（6）值班交接班制度1）接班人员上班前四小时不得喝酒，交班人员如发现接班人员有醉酒者应拒绝交班，并向有关领导报告。2）接班人员必须按规定提前15分钟进入现场，查看运行日志及值班记录，全面了解设备的运行情况和检修情况，查看备用设备情况，检查检修安全措施情况。3）值班人员应提前做好交接的准备，将本班重要事项及有关情况记录齐全，交接班时向接班人员交待清楚，然后双方到现场进行巡视检查。接班人员对发现异常运行的设备应重点检查，详细询问，做到心中有数，随时处理可能发生的情况。4）处理事故、进行重大操作时不得进行交接班，但接班人员可以在当班值班长的统一指挥下协助工作，待处理事故或操作完毕后进行交接。5）接班人员应认真听取交班人员的口头交待，务必做到全面清楚地掌握运行情况，交班人员应认真回答接班人员的询问，认真听取接班人员对本班工作提出的意见，补做好未做完的工作方可离开现场。6）交接班时应做到：看清、讲清、查清、点清，接班人员除检查各机电设备运行情况外，还需检查安全用具，环境卫生等。交接班时如双方发生意见分歧，应向双方值班长汇报，由双方值班长协商解决。7）交班人员在未办完交班手续前不得私自离开岗位，如接班人员未到，交班人员应报告有关领导并继续值班，直至有人接替为止。（7）值班人员巡视检查制度1）各级值班人员应按规定认真进行巡视检查工作，不断提高对设备隐患的判别能力和巡视检查的质量。2）泵站应根据设备系统运行特点，制订各岗位巡视检查路线，重点检查项目，检查周期，并公布于现场。巡视检查每班不应少于四次。3）巡视检查必须由责任值班人员执行，巡视检查中应认真执行安全规程，注意设备及人身安全。（4）巡视检查重点包括：1）操作过的设备；2）检修试验中的安全措施；3）缺陷消除后的设备；4）运行参数异常的设备；5）防火检查。（5）值班人员除正常巡视检查外，遇有下列情况应增加巡视次数：1）恶劣气候；2）设备过负荷或负荷有显著增加；3)设备缺陷近期有发展；4)新设备或经过检修、改造或长期停用后的设备重新投入运行；5)运行设备有异常迹象。（6）巡视检查时应随身携带必要的工具和用具（如电筒和其它检测工具等），检查中应认真、细致，根据设备运行特点看、听、摸、嗅。应执行安全规程，注意设备及人身安全。（7）巡视检查中发现设备缺陷或异常情况，应及时处理并详细记录在运行记录上。对重大缺陷或严重情况应及时向业主汇报。（七）闸泵设施设备检查保养规定1总则（1）根据《水闸技术管理规程》、《水利工程管理考核办法（试行）》、《浙江省水闸维修保养技术规程》和《浙江省水闸管理办法》等有关规定，结合本工程实际，制定本标准。（2）本标准闸泵工程设备设施分为闸泵及其它金属结构、闸门启闭机、电气设备与辅助设备以及水工建筑物四大部分。（3）本标准涵盖闸泵工程设备设施的检查与保养。2水泵（1）水泵的经常检查水泵要能正常随时启闭，经常检查项目为：1）水泵表面是否清洁；2）泵体是否有裂缝和锈蚀现象；3）水泵各部螺栓是否紧固；4）泵体与管路是否有漏水现象5）仪表是否正常、稳定，电流是否超过额定值。6）有无异常响声（2）水泵的定期检查１）一年二次检查轴承润滑油油质与油位是还否符合要求；2）机组振动、摆度是否符合标准、稳定良好；3）电源导线是否老化、破损；4）一年一次检查泵件部件是磨损、汽蚀。（3）水泵的保养1）经常清洁水泵表面；2）紧固水泵各部螺栓；3）更换和添加轴承润滑油；4）更换损坏的仪表。（4）电动机定期检查与定期保养1）清除电动机外壳和风叶灰尘，定子铁芯应无松动，风扇紧固良好；2）检查轴承并清洗换油，如有较大松动、磨损、破碎等现象应及时更换。轴承内的润滑脂应保持在填满空腔内1/2～２/3范围。润滑脂规格、质量应符合要求；3）汛期前后测量绕组的绝缘电阻，如低于规定时，应进行烘燥处理，如处理后仍达不到要求，及时汇报；4）电动机外壳接地牢固可靠，接地电阻应符合规范技术要求。3闸门及其它金属结构（1）闸门及其它金属结构的经常检查1）止水检查：观察有无磨损和损坏，在闸门启动时有无异常声响，漏水是否正常，止水固定螺栓有否松动、缺失；2）主、侧滚轮检查：在闸门启动过程中滚轮是否转动，在闸门离开水面后是否转动灵活，加油设备是否完好；3）门叶、梁系检查：闸门有无倾斜跑偏现象，表面涂层是否完好，有无龟裂、翘皮、锈斑等现象，是否变形，焊缝有无开裂；4）吊耳检查：是否牢固可靠，零件有无裂纹，螺栓有无松动、缺失，销轴固定卡片是否脱落；5）门槽检查：有无垃圾卡阻，门槽有无锈蚀、损坏，有无啃轨现象，活动门槽安装是否牢固，紧固件是否缺失和松动。（2）闸门及其它金属结构的定期检查定期检查内容除经常检查内容外，还需重点检查以下项目：1）销轴、滑块、滚轮磨损是否超标（参照卷杨式启闭机的定期保养章节）；2）目测后，确认是否采用无损探伤检查焊缝，采用何种无损探伤方法视情况决定。焊缝分类及无损探伤长度占总长的比例应符合《水利工程施工质量检验评定标准（试行）》（DGJ08-90-2000）的有关规定。（3）闸门及其它金属结构的保养1）闸门清理：清理闸门、门槽上的泥砂、污垢和附着水生物等杂物，保持闸门清洁和涂层完好；2）闸门调整：闸门跑偏时应与启闭机配合调整纠偏，侧轮与两侧门槽间隙保持一致；3）闸门行走支承及导向装置的保养：闸门滚轮、吊耳、轴销等部位应定期注入润滑剂；4）闸门止水装置的保养：应紧密贴合于止水座上,否则应予调整，螺栓应予紧固、补缺；5）门槽的保养：保持与基体连接牢固、表面平整，及时清除杂物、定期冲洗；4闸门启闭机（1）闸门启闭机的经常检查启闭机应保持完整、清洁、启闭灵活和运用自如，并能准确自如地升降闸门。经常检查应做到：①、液压式启闭机的经常检查A机械传动要求和卷扬式启闭机相同；B液压系统进出油路分色是否规范；C柱塞杆表面镀层有无锈蚀、划痕；柱塞支承与导向轮有无异常磨损，转动是否灵活、运行是否平稳；机架结构是否牢固、顺直，运行时有无侧向与垂直向的明显变形；D液压缸的密封垫片和油管接头、阀件以及油箱、管路有无泄漏、渗油现象；油箱内油量是否正常，干燥剂是否有效；E缸体、端盖、活塞杆、支承、轴套及油泵等零件有无损伤或裂纹，缸口有无油垢及灰尘；F液压泵站的主泵出油量及压力是否达到设计要求，运行是否平稳，有无异常噪音、串动、爬行、振动；G各液压阀动作是否灵活、可靠；溢流阀压力调节是否适当；压力表指示是否准确稳定，压力报警装置是否有效；H电气限位安全联锁与各种保护装置是否准确，固定是否牢靠；自动回油安全保护装置是否可靠、有效；I不经常使用的液压式启闭机，应每月启闭二次，检查运行情况是否正常。②、螺杆式启闭机的经常检查A运行是否平稳，有无冲击声和其它杂音；B有无渗漏油、缺油，限位是否正确可靠；C各连接件是否紧固，有无松动现象；D螺杆是否弯曲，螺纹磨损是否超标，螺母自由行程是否符合要求；E手摇部分是否转动灵活平稳、有无卡阻现象，手、电两用机构其电气闭锁装置是否可靠；F行程开关是否动作灵敏、准确，高度指示器指示是否准确，电气设备有无异常发热现象；G不经常使用的螺杆式启闭机，应每月启闭二次，检查运行情况是否正常；操作手动、电动操作切换装置，手感啮合是否良好。③、启闭机电动机的经常检查A外壳是否清洁，有无锈蚀；B接线盒是否有雨水溅入、潮气侵入，接线螺栓是否紧固；C外壳接地是否可靠；D运行中有无异常噪声、振动、气味；E观察电流表读数，其数值不能超过额定值，测量电动机运行时三相电流是否对称，允许其不对称值在10%以内。（2）闸门启闭机的经常保养A清洁整体启闭机，做到无积灰、无油渍，油漆保养良好无锈蚀，应达到物见本色，漆见光；B对各种紧固螺栓，重点是受力与振动部位的紧固件应及时紧固；C对启闭设备在运行过程中由于松动、磨损等原因，引起零部件相互关系和工作参数的改变应做到：a调整双吊点闸门两侧吊点，防止闸门倾斜；b调整液压启闭机各种液压阀，确保动作灵活、正确可靠；溢流阀压力调节适当；压力表指示准确稳定，压力报警装置有效；直通回油阀自动回油安全保护装置可靠、有效；c校直弯曲的启闭机螺杆；d调整电气限位与各种保护装置；e校正闸门开度仪的显示开度。D有相对运动的零部件，应加注润滑剂；自动加油装置做好储油和更换电池工作；E电动机外壳接地必须牢固可靠。（3）启闭机的定期检查与定期保养A液压式启闭机定期检查与定期保养a机械传动、金属结构的定期检查与定期保养要求和卷扬式启闭机相同；b液压油每年过滤及化验一次，油质应符合要求，油箱每年清洗一次；过滤装置按产品要求定期清洗或更换；c对经常检查中发现的渗油现象，应重点查找原因予以解决；d油缸组件、活塞杆有无轻微锈蚀、划痕、毛刺；当发现时，应修平磨光；如发现单面压磨痕迹，则应分析原因后进行处理；活塞环及油封如有较大磨损或老化变形时，要及时汇报；e油管及附件有无裂纹、砂眼、焊缝脱落及漏油；当发现时，必须及时报告；（6）安全阀在每年汛期前必须校验；B螺杆式启闭机定期检查与定期保养a机械传动、金属结构的定期检查与定期保养要求和卷扬式启闭机相同；b螺杆、螺母有无裂纹或较大磨损，是否超过螺纹厚度的20%；当发现时，应调换；c螺杆与吊耳连接是否牢靠；当发现时，应予整修；d对蜗轮、蜗杆、扇型齿轮和轴承进行检查保养；e行程与过力矩保护装置的检查、调整每年一次，必须动作灵敏，保护可靠。（4）启闭机电动机定期检查与定期保养A清除电动机外壳和风叶灰尘，定子铁芯应无松动，风扇紧固良好；B检查轴承并清洗换油，如有较大松动、磨损、破碎等现象应及时更换。轴承内的润滑脂应保持在填满空腔内1/2～２/3范围。润滑脂规格、质量应符合要求；C汛期前后测量绕组的绝缘电阻，如低于规定时，应进行烘燥处理，如处理后仍达不到要求，及时汇报；D电动机外壳接地牢固可靠，接地电阻应符合规范技术要求。5电气设备（1）电气设备的巡视检查A变配电间的巡视检查a“四防一通”设施是否完好；b应急照明设施是否完好、有效。B干式变压器的巡视检查a声音是否正常；b电流和温度是否超过允许值；c套管是否清洁，有无破损裂纹和放电现象；d接地是否良好，一、二次侧引线及各接触点是否紧固、松动，各部分的电气距离是否符合要求；e绝缘子是否有裂纹与闪烙痕迹；f温控装置工作是否正常。C真空断路器的巡视检查a套管、绝缘拉杆和拉杆绝缘子，有无损坏、裂纹及零件脱落等；b所有的紧固件有无松动；c弹簧操作机构动作是否灵活、准确；d断路器及隔离开关的辅助触点，有无烧毛及氧化；e脱扣机构动作是否灵活、可靠；f真空灭弧室是否有漏气现象。D母排的巡视检查a母排螺栓是否松动，母排接头处是否有氧化层，示温片是否熔化、脱落；b铜联接处有无电化腐蚀；c支持绝缘子、套管是否清洁、有无裂纹及闪烙痕迹。E二次线路的巡视检查a各种元件的标志有无脱落；b二次线路接线是否完好，绝缘有无老化；c各指示灯是否完好；d端子与接头的表面有无氧化层，连接是否紧固牢靠，有无松动。F互感器的巡视检查a电压、电流指示是否正常；b互感器二次侧及铁芯、接地是否可靠；c互感器一、二次接线有无松动、过热现象；d电压互感器的熔断器与熔芯接触是否良好，有无氧化过热现象；e电流互感器二次侧是否开路，是否过负荷运行；f联接螺栓有无松动；g互感器与母排联接处有无氧化、过热现象。G配电柜的巡视检查a柜体内外与支架涂层是否良好，柜内元器件与接线是否排列整齐，柜内通风散热是否良好；b柜内外及电器、端子、电缆与电线的端部标示是否明确、清晰，有无脱色、掉落现象；c各部位接线有无松动，导线与元器件之间的连接是否牢固可靠，接线绝缘层有无损伤；d柜体与各部位接地是否规范、可靠、完整；e元器件性能是否良好、有无老化，操作机构是否灵活可靠，按钮与开关动作是否可靠，切换装置动作是否正确，接触器、继电器、开关等的触头接触是否紧密良好，二次回路的辅助开关的切换点是否动作准确可靠，各种指示灯是否完好；f各类电气保护装置是否良好，是否保证能在发生故障时切断电源与发出报警信号；g柜门、控制台板上的电器元件与柜内的连线有无松动、绝缘有无磨损；h铠装电缆的钢带与有关电缆的屏蔽层的接地是否良好，橡胶绝缘电缆的外套绝缘保护管是否良好；i抽屉式配电柜的抽屉进出是否轻便、有无卡阻，机械与电气联锁动作是否正确可靠；j仪表指示是否准确。H软起动装置的巡视检查a外控接口连接线有无松动；b联接螺栓是否松动；c工作温度是否正常，散热风扇运行是否良好；I电容补偿柜的巡视检查a电容外壳有无生锈、变形、胀肚和渗液现象；b套管有无裂纹、破损和闪烙痕迹；c运行电压、电流不得超过规定的范围，否则必须退出运行；d电容器室应保持通风良好,环境温度有无超过40℃,电容器外壳温度有无超过55℃；e电容器组三相间的容量是否平衡，其误差不应超过一相总容量的5％f检查电容器放电装置，其工作应正常。g联接