4.3+海洋权益与我国海洋发展战略【知识精研+能力提升】高一地理湘教版（2019）必修第二册

海洋权益与我国海洋发展战略第四章第三节【新课导入】结合实例，说明国家海洋权益、海洋发展战略及其重要意义。结合图例，说明海洋权益的概念、范围和维护我国海洋权益的重要性。(区域认知)【课程标准】【学习目标】结合资料，分析我国海洋发展的相关战略及其内容，说明其重要意义。(综合思维)结合资料，说明南海诸岛、钓鱼岛及其附属岛屿等是中国固有领土。(区域认知)目录目标一海洋权益目标二我国的海洋战略海洋权益一海洋权益1.概念权：海洋权益属于国家的主权范畴，它是国家领土向海洋延伸形成的权利。或者说，国家在海洋上获得的属于领土主权性质的权利，以及由此延伸或衍生的部分权利。益：海洋权益是国家在海洋上所获得的利益。国家在海洋中享有的各种权利和利益的统称。2.范围在领海的主权，在毗连区、专属经济区、大陆架等的主权权利和管辖权，在别国领海以外的自由航行、飞越权以及在别国领海的无害通过权等。海上石油开采远洋捕捞中国海警驱离日本渔船海洋权益3.维护海洋权益的依据海洋权益主要包括国际法、《联合国海洋法公约》，以及国内法、国家实践和历史证据等。4.《联合国海洋法公约》主要内容(3)拓展了沿海国在海洋上的管辖范围：沿海国可以将管辖海域范围从传统国际海洋法所规定的3海里或12海里，扩大到200海里专属经济区和大陆架，而且宽大陆架国家还可以主张超出200海里范围的大陆架。(1)对传统的基本海洋法律制度，如领海、毗连区、大陆架和公海等进行了细化和完善。(2)制定了许多新的海洋法律制度，如专属经济区、用于国际航行的海峡、群岛国、岛屿、国际海底区域、海洋科学技术和海洋环境保护等制度。海洋权益5.海域的划分ABCDEFG领海线领海基线陆地海洋海域划分首先需确定沿海国或群岛国的领海基线。一般采用正常基线法和直线基线法等划分。我国领海基线以直线基线法确定。正常基线法：直线基线法：

沿海国官方承认的大比例尺海图所标明的沿岸低潮线。海岸比较平直的地方适宜采用此方法确定领海基线。

适用于海岸线极为曲折，或者近岸海域中有一系列岛屿情况下，可在海岸或近岸岛屿上选择一些适当点，采用连接各适当点的办法，形成直线基线。海洋权益5.海域的划分海洋权益6.海域的相关权益（1）内水位置：范围：权益：领海基线向陆地一侧的水域。河口、港口、海湾、海峡等。沿海国领土的组成部分，沿海国享有主权及其上空和底土。海洋权益6.海域的相关权益（2）领海位置：范围或宽度：权益：邻接陆地领土和内水的一带海域。不超过12海里。沿海国领土的组成部分，领海内沿海国享有的主权及其上空和底土。海洋权益6.海域的相关权益（3）毗连区位置：范围或宽度：权益：领海以外邻接领海的一带海域毗连区的宽度不超过12海里。沿海国具有防止和惩处在其领土或领海内违犯其法律和规章事项的管制权。海洋权益6.海域的相关权益（4）专属经济区位置：范围或宽度：权益：在领海以外并邻接领海的一带海域从测算领海宽度的基线量起不应超过200海里沿海国有勘探、开发、养护和管理自然资源的主权权利和管辖权，其他国家的行为必须遵守沿岸国的有关法律和规章。海洋权益6.海域的相关权益（5）大陆架位置：范围或宽度：权益：大陆架的外部界限。自然延伸不足200海里，则扩展到200海里；若自然延伸超过200海里，则一般不应超过350海里。沿海国家享有勘探、开发包括海床、底土的矿物和其他非生物资源，以及属于定居种的生物等自然资源的主权权利。大陆架海洋权益6.海域的相关权益（6）公海位置：权益：在国家的内水、领海、专属经济区或群岛国的群岛水域以外的全部海域。供所有国家平等地共同使用；只应用于和平目的。海洋权益7.维护海洋权益的意义（1）为海洋活动提供和平、稳定的周边及外界环境。（2）巩固海防。（3）打击海上恐怖活动、走私和跨国犯罪。（4）营造和平、良好的国际海上安全秩序。海洋权益海洋权益的内涵1.海洋政治权益：包括海洋主权、海洋管辖权、海洋管制权。2.海洋经济权益：包括开发领海、专属经济区以及大陆架的自然资源，发展海洋经济等。海洋权益的内涵3.海洋安全利益：将海洋作为国防屏障，通过外交、军事等手段，防止和抵御海上军事冲突。海洋权益的内涵

4.海洋科学利益：将海洋作为科学实验基地，以认识海洋自然规律等。青岛海洋科学与技术试点国家实验室海底实验海洋权益的内涵

5.海洋文化利益：包括海上观光旅游、举办跨海域的文化活动等。海底世界海底世界海洋权益的内涵我国解决海洋争端的基本原则①遵循国际法，和平解决争端。②尊重历史的原则、自然延伸的原则、公平合理原则、搁置争议，共同开发原则。思考题思考题：为说明我国为什么要加入《联合国海洋法公约》，并分析利弊。答案：(1)中国派出代表团自始至终地参加了《联合国海洋法公约》的制定工作，因而中国加入《联合国海洋法公约》，将进一步取得中小国家特别是广大的发展中国家的信任，从而提高自己在第三世界的形象。(2)中国的海岸线很长，大陆架宽广，海洋资源丰富，因而从经济效益着眼，加入《联合国海洋法公约》对中国有利。(3)《联合国海洋法公约》规定，国际海底区域及其资源是人类共同继承的财产。加入《联合国海洋法公约》可以分享开发深海海底资源而获得的利益。(4)加入《联合国海洋法公约》无损于渤海和琼州海峡作为内海的法律地位，因为渤海和琼州海峡无论在国防上或经济上对中国均具有非常重要的意义。利：有利于我国解决周边海域的国际争端，维护我国的海洋权益。弊：公约部分规定模糊，对我国海洋领土的划分产生不利影响。导思钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是我国的领土，钓鱼岛位于25°N～26°N,123°E～124°E，面积约3.91平方千米。据公开资料显示，2013年我国海监海上巡航262天，共计50次进入钓鱼岛领海巡航。2019年3月30日，我国海警所属四艘巡逻舰驶入东海(钓鱼岛)附近海域，这已经是2019年初以来我海警船第九次常规巡航。图1为中华人民共和国东海防空识别区具体范围图，图2为我国钓鱼岛照片。1.[区域认知]探讨图1中A点的领海线距我国的领海基线距离是多少？其划分的依据是什么？答案

12海里。《联合国海洋法公约》。2.[综合思维]分析我国在钓鱼岛拥有哪些海洋权益。答案钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是我国的神圣领土，我国在钓鱼岛及其附属岛屿拥有主权及一切海洋权益。3.[综合思维]简述建设东海防空识别区，对于维护我国海洋权益有哪些重要的意义。答案有利于巩固我国的国家安全；有利于强化海洋意识，树立海洋国土观念；有利于增加资源的保有量；有利于维护我国渔民的合法权益。导练(2022·甘肃庆阳期中)下图为“各类海域示意图”。读图完成1～2题。1.按照《联合国海洋法公约》规定，C海域为甲国的A.领海

B.毗连区C.专属经济区

D.大陆架√《联合国海洋法公约》规定领海宽度从领海基线量起不超过12海里；毗连区是指沿海国领海以外毗邻领海的一带海域，毗连区从测算领海宽度的基线量起，不得超过24海里；专属经济区是指领海以外并邻接领海的一个区域，专属经济区从测算领海宽度的基线量起，不应超过200海里；大陆架指包括沿海国领海以外依其陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的距离不到200海里则扩展到200海里。据图可知，C海域为甲国的毗连区。故选B。2.按照《联合国海洋法公约》规定，甲国对D海域行使的权利包括可禁止其他国家A.勘探和开发其自然资源B.铺设海底电缆C.在该水域航行和飞越D.铺设海底管道√据图可知，D海域为从领海基线量起200海里宽的海域，属于专属经济区的范围。根据《联合国海洋法公约》，沿海国在其专属经济区有下列权利和义务：勘探、开发、养护和管理其水域、海床和底土的自然资源的主权权利；对建造和使用人工岛屿、进行海洋科学研究和海洋环境保护有专属管辖权。其他国家在专属经济区内享有航行、飞越、铺设海底电缆和管道的自由权利，以及其他与专属经济区制度不抵触的权利，A正确。故选A。(2022·广西玉林期中)海洋权益属于涉及国家主权、安全和发展的核心利益，是由相互影响、相互交织而又不能相互替代的几种权益构成的统一整体。据此完成3～5题。3.海洋主权、海洋管辖权及海洋管制权属于A.海洋经济权益

B.海洋安全利益C.海洋政治权益

D.海洋科学利益√海洋权益属于涉及国家主权、安全和发展的核心利益。海洋权益的内涵主要包含海洋政治权益、海洋经济权益、海洋安全利益、海洋科学利益。其中，海洋主权、海洋管辖权、海洋管制权等是海洋政治权益的核心。C正确，A、B、D错误。所以选C。4.海上观光旅游、举办跨海域的文化活动属于A.海洋经济权益

B.海洋安全利益C.海洋文化利益

D.海洋政治权益√海上观光旅游、举办跨海域的文化活动等属于海洋文化利益，C正确，A、B、D错误。所以选C。5.下列活动可能造成海洋污染的是①陆地上的农耕业②偶发性的油轮泄漏③铺设海底电缆④核电站冷却水排放⑤港口工程建设⑥舟山渔场春季休渔A.①②③④

B.①②④⑤C.①②④⑥

D.②④⑤⑥√铺设海底电缆不会对海洋生存环境造成较大的影响，舟山渔场春季休渔是对海洋生态环境的保护，③⑥不符合题意；陆地上的农耕业、偶发性的油轮泄漏、核电站冷却水排放、港口工程建设都会对海洋的水质、生态造成一定的破坏或污染，①②④⑤符合题意。所以选B。我国的海洋战略二我国的海洋战略1.我国新时期海洋发展战略（1）战略历程党的十八大：提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。党的十九大：坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。1.

我国新时期海洋发展战略（2）海洋强国概念：指在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋方面拥有强大综合实力的国家。（3）紧迫性①我国经济已发展成为高度依赖海洋的外向型经济，对海洋资源、空间的依赖程度大幅提高。②在管辖海域外的海洋权益需要不断进行维护和拓展。我国的海洋战略2.

建设海洋强国的战略布局（1）坚持陆海统筹发展

①加强陆海统筹建设，将滨海开发向海洋延伸，发展海洋产业，振兴海洋经济，构建海运大通道。

②统筹陆海资源配置、规划布局、环境整治和灾害防治、开发强度与利用时序，统筹近岸开发与远海空间拓展。我国的海洋战略2.建设海洋强国的战略布局（2）推动海洋经济发展提高海洋开发能力，科学合理利用海洋资源和空间布局，提高海洋经济对国民经济的贡献率。①优化海洋空间开发格局②提升海洋传统产业，优先发展新兴海洋产业③建设21世纪海上丝绸之路舟山群岛海洋经济特区我国的海洋战略2.建设海洋强国的战略布局（3）创新海洋科技奉行科技先行战略，大力发展海洋高新技术，努力突破制约海洋经济发展和生态保护的技术瓶颈

深海热液探测水下机器人我国的海洋战略2.建设海洋强国的战略布局（4）保护海洋生态环境①树立敬畏海洋、保护海洋的理念，把海洋生态文明建设放在突出位置，把各种开发活动限制在海洋资源环境承载力范围之内。②保护好海域、海岛、海岸线生态环境，保护好海洋生物多样性。③控制陆源污染对海洋环境的损害。我国的海洋战略2.建设海洋强国的战略布局（5）维护海洋权益①妥善解决我国面临的海洋纠纷。②坚决维护国家主权、领土完整和海洋权益，保障海洋及其资源开发的环境安全，进而实现建设海洋强国的宏伟目标。我国的海洋战略2.建设海洋强国的战略布局（6）全面参与全球海洋治理①倡导共建21世纪海上丝绸之路，构建“蓝色伙伴关系”。②通过双边及多边合作，与国际社会共同保护海洋健康和可持续发展。③不断完善世界海洋规则制定，构建和平、公平的海洋秩序。我国的海洋战略3.海洋的战略地位和价值①海洋是地球环境的调节器②是物种的宝库，也是资源的宝库我国的海洋战略3.海洋的战略地位和价值④是国际政治、经济和军事斗争的重要舞台。③是世界经济的重要组成部分。全国最大海洋牧场多功能配套平台“海上牧歌”我国的海洋战略我国的海洋国情及海洋权益保护海洋国情海洋大国人口大国海洋环境问题突出海洋边界主权安全问题重要的运输通道保护海洋环境巩固国防、打击恐怖活动维护海上稳定的航运秩序保卫海洋国土、维护海洋权益制定法律提供稳定环境开发和利用海洋资源思考题思考题：渔政船巡察南海、南海岛礁建设等活动显示了我国维护海洋权益、加强海洋管理的能力和决心。我们维护南海权益、加强海洋管理的地理意义有哪些？答案：有利于缓解对陆地环境的压力；有利于增加渔业、油气资源的保有量；有利于国家安全；有利于强化海洋意识，树立海洋国土观念。导练(20分)(2022·黑龙江哈尔滨第六中学期中)阅读图文材料，回答下列问题。材料一山东半岛蓝色经济区以临港、涉海、海洋产业发达为特征，以科学开发海洋资源与保护生态环境为导向，以区域优势产业为特色，以经济、文化、社会、生态协调发展为前提，是具有较强综合竞争力的经济功能区。材料二有人提出，从山东青岛的胶州湾到渤海的莱州湾，在胶莱河基础上拓宽、拓深，挖出仅次于苏伊士运河的“世界第二大人工海水运河”——胶莱人工海河。通航后可实现渤海和黄海之间的水体交换。下图为胶莱人工海河示意图。(1)(6分)分析山东半岛蓝色经济区发展海洋产业的优势条件。答案海洋产业基础好；科研力量强，海洋科技水平高；港口体系完备，水陆交通便利；地域广阔，经济外向度高；海洋文化底蕴深厚；政策支持。(任答3点)山东省是海洋大省，海洋文化底蕴深厚；海岸线长，是中国长江口以北具有深水大港预选港址最多的岸段，港口体系完备，水陆交通便利；地理区位条件优越，海洋产业基础好；山东省海洋科技优势得天独厚，是全国海洋科技力