建设项目三同时51号令解读课件

建设项目三同时51号令解读课件contents目录引言51号令主要内容解读建设项目三同时制度解读环境影响评价制度解读环境保护验收制度解读实际案例分析CHAPTER01引言建设项目三同时51号令的颁布时间、文件名称和发文字号。该文件的主要目的是为了规范建设项目的环境保护、安全设施和职业卫生设施的“三同时”工作。“三同时”是指建设项目的环境保护设施、安全设施和职业卫生设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。背景介绍规范建设项目“三同时”工作，确保环境保护、安全设施和职业卫生设施与主体工程同步进行，防止环境污染、安全事故和职业病的发生。提高建设项目的环境质量、安全水平和职业健康水平，促进可持续发展。强化建设单位对环境保护、安全设施和职业卫生设施的主体责任，加强监管部门的监管力度和执法力度。目的和意义CHAPTER0251号令主要内容解读定义和适用范围定义建设项目三同时是指建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的规定。适用范围适用于中华人民共和国领域内从事建设项目新建、改建、扩建等活动的单位和个人。01《中华人民共和国环境保护法》02《中华人民共和国水污染防治法》03《中华人民共和国大气污染防治法》04《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》05《中华人民共和国环境噪声污染防治法》06《建设项目环境保护管理条例》规范性引用文件建设项目指按照一个总体设计进行施工的所有工程，包括土建、设备安装、工业管道、电气、自动化仪表等。防治污染设施指在建设项目中为防止环境污染和生态破坏而采取的措施和设施。术语和定义VS建设单位应当依法履行环境保护义务，保证防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设单位应当对项目的环境影响进行评价，并按照评价结果采取相应的措施。建设单位的责任建设单位应当在项目设计阶段，将防治污染设施纳入工程设计文件中。建设单位应当在项目竣工验收阶段，对防治污染设施进行验收，并保证其正常运行。环境保护设施的建设与验收建设单位应当向环境保护主管部门提出验收申请，并提交相应的验收材料。环境保护主管部门应当对验收材料进行审查，并进行现场核查。验收合格的，由环境保护主管部门颁发验收合格证；验收不合格的，建设单位应当按照要求进行整改并重新申请验收。010203环境保护设施的验收程序建设单位未按照规定同时设计、施工和使用防治污染设施的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，并处以罚款。建设单位未依法报批环境影响评价文件或者报批时弄虚作假的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止建设、限期补办手续；逾期不补办手续的，处以罚款。法律责任CHAPTER03建设项目三同时制度解读定义建设项目三同时是指建设项目中防治污染的设施、控制生态破坏的设施以及其他环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的规定。目的确保建设项目在实施过程中不会对周边环境造成污染和生态破坏，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。建设项目三同时的定义和目的预防为主在建设项目的规划和设计阶段，应当充分考虑环境保护的要求，合理确定防治污染和生态保护的方案，以预防对环境的影响。同步实施防治污染设施和生态保护设施应当与主体工程同步设计、同步施工、同步投产使用，以确保环境保护设施的有效性和可靠性。监督检查建设单位应当在建设过程中接受环境保护部门的监督检查，确保环境保护设施符合相关标准和要求。建设项目三同时的基本原则建设项目三同时的实施流程前期准备建设单位应当在项目规划和设计阶段，根据国家环保法规和标准，制定环境保护方案，明确防治污染和生态保护的具体措施。设计阶段设计单位应当按照环保方案进行环保设施的设计，确保环保设施与主体工程同步设计。施工阶段施工单位应当按照设计图纸进行环保设施的施工，确保施工质量符合要求。验收阶段建设单位应当组织环保设施验收，验收合格后方可投产使用。CHAPTER04环境影响评价制度解读环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。定义环境影响评价的目的是预防和减轻规划和建设项目实施后对环境造成的不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展。目的环境影响评价的定义和目的环境影响评价应当科学、客观地评估规划和建设项目的环境影响，不得弄虚作假。科学客观原则环境影响评价应当充分听取公众意见，增强公众参与意识，促进沟通和协调。公众参与原则环境影响评价应当以预防为主，注重规划和控制，不得事后补救。预防为主原则环境影响评价应当与规划和其他环境管理政策相协调，综合考虑经济、社会和环境因素，实现可持续发展。综合决策原则环境影响评价的基本原则环境影响评价的实施流程预测评估阶段根据调查和分析结果，对建设项目实施后可能造成的环境影响进行预测和评估，确定主要的影响因素和程度。调查分析阶段对建设项目的实施前、后进行现场调查和分析，了解项目实施前后的环境状况及其变化趋势。准备阶段确定评价的目标、范围、内容和重点，制定评价计划，组建评价小组，搜集相关资料和数据。制定预防措施阶段根据预测和评估结果，制定相应的预防措施和对策，提出具体的建议和解决方案。公示及审批阶段将评价结果和预防措施进行公示，征求公众意见，报送相关部门审批。CHAPTER05环境保护验收制度解读环境保护验收是指建设项目竣工后，建设单位应组织对环境保护设施进行验收，并对环保设施进行登记的过程。环境保护验收旨在确保建设项目中环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，以达到保护环境、防治污染的目的。定义目的环境保护验收的定义和目的符合性原则环保设施的验收应符合国家有关环境保护的法律法规、标准、规范和要求。科学性原则环保设施的验收应采用科学的方法和技术手段，确保数据的准确性和可靠性。全面性原则环保设施的验收应涵盖建设项目的全过程，包括设计、施工、试运行等阶段。公开透明原则环保设施的验收过程应公开透明，确保公众的知情权和参与权。环境保护验收的基本原则公示与备案建设单位应将验收报告公示，并将相关资料报送环保部门备案。出具验收报告专家组应对环保设施进行评估，并出具验收报告，提出整改意见。现场验收建设单位组织专家组进行现场验收，对环保设施进行实地检查和测试。建设单位申请建设单位应在建设项目竣工验收前，向环保部门提交环保设施验收申请。制定验收方案建设单位应制定环保设施验收方案，明确验收内容、方法、时间等。环境保护验收的实施流程CHAPTER06实际案例分析案例一未执行“三同时”制度的建设项目环境影响问题是一个严重的问题，它会导致环境污染和生态破坏，影响人民群众的健康和生活质量。总结词一些建设项目未执行“三同时”制度，即在建设项目的规划、设计、施工和投产使用过程中，没有同时考虑环境保护设施的建设和运行，导致环境污染和生态破坏。例如，一些建设项目未按规定建设污水处理设施或废气处理设施，导致污水或废气直接排放到环境中，造成环境污染和生态破坏。详细描述总结词违反“三同时”制度的典型案例分析显示，一些企业为了追求经济利益，不顾环境保护法规和规定，故意违反“三同时”制度，给环境和人民群众的健康带来严重危害。要点一要点二详细描述某市一家化工厂在建设过程中没有按照规定建设环保设施，投产使用后也没有进行环境保护验收，导致大量废气废水排放到环境中，造成环境污染和生态破坏。该案例被曝光后引起了社会广泛关注，相关责任人被追究责任。案例二：违反“三同时”制度的典型案例分析总结词环境保护验收不合格的案例分析显示，一些建设项目的环保设施没有达到预期的处理