简析利用影响力受贿罪与介绍贿赂罪、受贿罪、受贿罪共犯的区别

简析利用影响力受贿罪与受贿罪、受贿罪共同犯罪、介绍贿赂罪的区别王典2016.11一、利用影响力受贿罪在国内的研究现状该罪犯罪主体的研究；“关系密切人”的研究。该罪法律适用的研究。该罪客观方面认定的研究。该罪中“影响力”的研究。受贿罪共犯与利用影响力受贿罪的比较研究。···二、法条释义第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条【受贿罪的处分规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条〔贪污罪〕的规定处分。索贿的从重处分。第三百八十八条【受贿罪】〔“斡旋受贿”〕国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。第三百八十八条【利用影响力受贿罪】国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物，数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处分金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处分金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处七年以上有期徒刑，并处分金或者没收财产。离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人，利用该离职的国家工作人员原职权或者地位形成的便利条件实施前款行为的，依照前款的规定定罪处分。第三百九十二条【介绍贿赂罪】向国家工作人员介绍贿赂，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处分金。介绍贿赂人在被追诉前主动交待介绍贿赂行为的，可以减轻处分或者免除处分。*行为人受贿后，将收取的贿赂转送他人、捐赠公益事业的，属于犯罪后的处分行为，不影响受贿罪成立。*索贿，只要求利用职务之便，不要求为当事人谋利益，用勒索的方式索取贿赂，不定敲诈勒索罪而定受贿罪。*被动受贿中的“利益”，既包括正当利益，也包括不正当利益。“斡旋受贿”中的“利益”必须是为他人谋取不正当利益。三、利用影响力受贿罪构成要件：1.本罪的主观方面是成心。2.本罪的客体是国家工作人员的职务廉洁性。3.客观方面表现为法定的利用影响力受贿行为。包括：国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物。国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物。离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人，利用该离职的国家工作人员原职权或者地位形成的便利条件实施前款行为的，依照前款的规定定罪处分。*“利用职务上的便利”：利用本人职务上主管、负责、承办某项公共事务的职权；利用职务上有隶属、制约关系的其他国家工作人员的职权。担任单位领导职务的国家工作人员通过不属于自己主管的下级部门的国家工作人员的职务为他人牟利的，应当认定为此种情况。*客观方面要求必须为请托人谋取不正当利益。必须为数额较大或有其他较严重的情节。4.本罪的主体是特殊主体，与国家工作人员〔包括离职的国家工作人员〕关系密切的非国家工作人员，包括国家工作人员的近亲属及其他与其关系密切的人。*“其他与其关系密切的人”：除近亲属之外的其他关系亲近，可以间接或无形的方式对国家工作人员的行为、决定施加影响。〔情妇、情夫、同学、战友、部下、上级、老朋友...〕即本罪中“近亲属”和“其他与其关系密切的人”的范围比受贿罪中“特定关系人”的范围更为广泛。*“特定关系人”是指与国家工作人员有近亲属、情妇〔夫〕以及其他共同利益关系的人。国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，授意请托人将有关财物给予特定关系人的，以受贿论处。特定关系人与国家工作人员通谋，共同实施收受财物、为他人谋取利益行为的，对特定关系人也以受贿违纪的共犯论处。4相关罪名区别利用影响力受贿罪与受贿罪的界限：关键是犯罪主体的不同。本罪主体为特殊主体，与国家工作人员〔包括离职的国家工作人员〕关系密切的非国家工作人员，包括国家工作人员的近亲属及其他与其关系密切的人。受贿罪的主体为特殊主体，在职的国家工作人员。同时客观方面表现也不相同。*成立本罪不要求国家工作人员对行为人的行为知情。如果国家工作人员知情并许诺为请托人谋取不正当利益的，国家工作人员构成受贿罪，行为人构成受贿罪共犯和利用影响力受贿罪，择一重罪处分。*国家工作人员的近亲属或关系密切的人，以通过国家工作人员能为他人谋利益为幌子，欺骗对方，获得财物的，以诈骗罪论处。*如果国家工作人员在职时，利用职务上的便利为请托人谋取利益，并约定在离职后收受财物，并在离职后收受的，定受贿罪，而非利用影响力受贿。利用影响力受贿罪与受贿共犯的界限：关键是非国家工作人员与国家工作人员有无共同受贿的成心和行为。*构成受贿罪共犯的主要情形：非国家工作人员与国家工作人员勾结伙同受贿的，以受贿罪的共犯追究刑事责任。特定关系人与国家工作人员通谋，共同实施前款行为的，对特定关系人以受贿罪的共犯论处。特定关系人以外的其他人与国家工作人员通谋，由国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人财物后双方共同占有的，以受贿罪的共犯论处。〔2007.最高人民法院、最高人民检察院关于印发《关于办理受贿刑事案件适用法律假设干问题的意见》的通知〕国家工作人员的近亲属向其代为转达请托事项，收受请托人财物并向其告知，或者国家工作人员明知其近亲属收受了他人财物，仍按照其近亲属的要求利用职权为他人谋取利益的，对该国家工作人员认定为受贿罪，其近亲属以受贿罪共犯论处。近亲属以外的其他人与国家工作人员通谋，由于国家工作人员利用职务上的便利为他人谋取利益，收受请托人财物后共同占有的，构成受贿罪共犯。介绍贿赂与斡旋受贿的区别：相似点：行为人都是中间人。当二者竞合时，从一重罪处分。斡旋者必须是国家工作人员，介绍者不需要。斡旋者必须利用自己的职权或地位形成便利条件，介绍者那么无此要求。斡旋者自己收受了贿赂，而介绍者可以收受也可不收受。斡旋者行为人重点是为请托人谋取不正当利益，而介绍人那么侧重向国家工作人员介绍贿赂。案例一被告人尚洪庭、刘靖系朋友关系，2003年至2009年间，被告人时某为了谋取不正当利益，向被告人尚洪庭、刘靖行贿人民币15万元。被告人尚洪亭利用担任灌云县国土局规划处处长的职务之便，为请托人谋取利益，单独收受原审被告人刘靖财物人民币8万元，与被告人刘靖、刘环〔灌云县国土资源局原副局长，系尚洪亭的主管领导，与刘靖是兄弟关系，另案处理〕共同收受财物计人民币50万元，与被告人刘靖共同收受财物计人民币15万元。即被告人尚洪庭单独、共同受贿共计人民币73万元，实际获得赃款40.5万元，被告人刘靖共同受贿共计人民币65万元，实际获得赃款人民币22.5万元，刘环分得赃款人民币10万元。被告人尚洪庭、刘靖、时某应如何定罪？〔刘环另案处理〕连云港市新浦区人民法院一审判决：被告人尚洪庭犯受贿罪，判处有期徒刑十二年，并处没收财产人民币十万元。与原判有期徒刑三年六个月合并，决定执行有期徒刑十四年六个月，并处没收财产人民币十万元；被告人刘靖犯受贿罪，判处有期徒刑十年六个月，并处没收财产人民币七万元；被告人时某犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年；对被告人尚洪庭、刘靖的违法所得予以追缴，上缴国库。〔即时某犯行贿罪，尚洪庭、刘靖构成受贿罪共犯〕*原审被告人刘靖不服向本院提起上诉，认为其不构成受贿罪共犯，而是构成介绍贿赂罪。本院二审判决：驳回上诉，维持原判。*原审被告人刘靖申诉称：1、原一、二审判决、裁定认定刘靖犯受贿罪，定性不当。最高人民法院、检察院《关于办理受贿刑事案件适用法律假设干问题的意见》第七条二款规定了两种受贿共犯为：一是特定关系人与国家工作人员通谋，共同实施前款行为的，对特定关系人以受贿共犯论处；二是特定关系人以外的其他人与国家工作人员通谋，由国家工作人员利用职务上的便利，为请托人谋取利益，收受请托人财物后双方共同占有的，以受贿共犯论处。两种受贿共犯中第一种主体身份是特定关系人；第二种主体身份要件是特定关系人以外的其他人。原一、二审法院在同一事实上既认定刘靖是尚洪亭的特定关系人又认定是非特定关系人，显然混淆了两种共犯的不同构成要件，与《意见》第七条规定的只能认定为一种共犯行为，两种共犯不能兼顾的精神相悖。事实上，刘靖与尚洪亭之间既不是特定关系人亦不是与尚洪亭存在共同利益关系的非特定关系人。根据两院《意见》第七条第二款规定，特定关系人以外的其他人与国家工作人员通谋受贿后双方共同占有的，以受贿罪论处。刘靖与尚洪亭各自收取财物，不存在双方共同占有的行为，因此对刘靖亦不应以受贿共犯定罪。2、刘靖行为构成介绍贿赂罪，原一、二审判决、裁定适用法律不当，刘靖在二次土地复垦中，只是起两头牵线搭桥作用。一、二审法院将其介绍工程收取好处费的行为定性为受贿罪不当，刘靖的行为构成介绍贿赂罪，不应适用受贿罪对刘靖定罪量刑。本院再审认为：原审被告人刘靖对原审判决认定的事实并无异议，关于原审被告人刘靖提出的其不构成受贿罪，而是构成介绍贿赂罪的申诉理由，经查，原审被告人刘靖的供述、同案犯尚洪亭与行贿人的供述等均证实，申诉人刘靖实施的不仅仅是“引见、沟通、撮合”等“牵线搭桥”的介绍行为，而是积极主动在联络行、受贿双方同时，亲自参与中转交接和收受贿赂，其与尚洪亭一起实行的共同犯罪行为，完全符合非国家工作人员与国家工作人员相勾结、共同受贿的构成要件，是不是特定关系人，不影响其共同受贿的成立，故其申诉理由与本院查证的事实不符，本院不予支持。驳回申诉，维持本院〔2010〕连刑二终字第0049号刑事裁定和连云港市新浦区人民法院〔2010〕新刑初字第0017号刑事判。〔被告人刘靖断章取义，以受贿罪共犯构成要件中，某一类型主体，这一充分条件，来掩盖受贿罪共犯成立的必要条件，即共同收受贿赂的成心和行为。〕案例二2008年11月份，被告人庞涛以太康县全胜粮油购销名义从河南省供销总社购置了原太康县杨庙棉花储藏库〔位于太康县杨庙乡五里张村〕的房产。庞涛为了取得原储藏库所占土地使用权并办理土地使用证，以杨庙储藏库名义向太康县政府报送虚假资料，请求对该库进行企业改制。后庞涛取得该库所占土地使用权，但应向太康县政府缴纳土地出让金1076万元。庞涛采取虚构储藏库职工人员，虚列储藏库欠职工工资、集资款、补偿款、长期借款以及虚构关于在太康县杨庙乡五里张村进行农业开发工程等方式，向太康县政府报送虚假资料，骗取太康县政府将其缴纳的土地出让金返还太康县全胜粮油购销1037.55万元，给国家造成巨大经济损失。2009年，在申请返还国有土地出让金过程中，庞涛通过被告人王耀洲向时任太康县政府常务副县长兼任太康县企业制度改革协调领导组副组长的许某某行贿10万元人民币，后许某某签批了《关于给杨庙储藏库工人工资及费用拨付的请示》及《关于在太康县杨庙乡五里张进行农业开发费用的请示报告》。太康县财政局于2009年12月份根据许某某签批的“请示”分四笔拨付给太康县全胜粮油购销杨庙分公司国有土地出让金返还款1037.55万元。许某某于2010年6月12日将收受王耀洲的贿款支取并用于个人支出。2007年秋季，于某某〔已判处刑罚〕为了购置淮阳县农业局齐老乡棉种良种加工厂临街的土地使用权，通过被告人王耀洲积极主动联系、沟通，向时任淮阳县农业局局长的何某某行贿人民币5万元。后何某某将5万元现金退给王耀洲，王耀洲将该款转交给了于某某。2007年10月12日于某某与淮阳县农业局签订该宗土地转让协议，取得了该宗土地的使用权。2009年4、5月份，被告人王耀洲为了帮助庞涛办理杨庙储藏库的土地使用证及返还土地出让金，收取庞涛所送现金5万元，后以许某某名义存入工商银行，于2009年5月4日自己将该款取出。被告人庞涛、王耀洲应如何定罪？一审判决：周口市中级人民法院认定被告人庞涛犯诈骗罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，与原判行贿罪数罪并罚，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。被告人王耀洲犯介绍贿赂罪，判处有期徒刑三年；犯利用影响力受贿罪，判处有期徒刑四年，并处分金人民币二万元，决定执行有期徒刑六年，并处分金人民币二万元。被告人庞涛、王耀洲违法所得，予以追缴。上诉人庞涛上诉及其辩护人辩护称：庞涛没有诈骗的成心，不构成诈骗罪。上诉人王耀洲上诉称：不构成介绍贿赂罪；原判利用影响力受贿罪量刑过重。二审判决：〔关于上诉人庞涛及其辩护人辩护称“庞涛没有诈骗的成心，不构成诈骗罪”的理由和意见，经查，庞涛为将所交纳的土地出让金返还，采取提