保障农民工工资支付条例施工总承包单位责任清单课件

保障农民工工资支付条例施工总承包单位责任清单课件汇报人：小无名27引言施工总承包单位责任清单概述农民工工资支付保障措施监督检查与考核评价法律责任与追究机制总结与展望contents目录01引言

目的和背景保障农民工权益通过明确施工总承包单位的责任，确保农民工获得应有的工资报酬，维护其合法权益。促进建筑市场健康发展规范建筑市场秩序，防止因拖欠工资引发的社会问题，保障建筑行业的可持续发展。落实国家政策要求贯彻国家关于保障农民工工资支付的相关政策，推动政策的有效实施。本条例适用于所有从事建筑活动的施工总承包单位，包括但不限于房屋建筑、市政基础设施、交通、水利等领域的工程项目。适用范围施工总承包单位作为责任主体，必须履行本条例规定的各项责任，确保农民工工资按时足额支付。同时，建设单位、分包单位、监理单位等相关方也应按照各自职责，共同保障农民工权益。适用对象适用范围和对象02施工总承包单位责任清单概述施工总承包单位责任清单是指明确施工总承包单位在工程建设过程中应承担的各项责任和义务的详细清单。定义该清单是施工合同的重要组成部分，具有法律约束力，确保施工总承包单位按照合同约定履行相关责任。性质定义与性质包括工程质量、安全、进度、成本等方面的责任，以及与设计、采购、分包等单位的协调配合责任。清单应详细、具体、可操作，明确各项责任的具体要求和标准，便于施工总承包单位对照执行。清单内容及要求要求内容依据国家相关法律法规、行业标准、合同条款等。原则合法性、合理性、公平性、可操作性等原则，确保清单内容既符合法律法规要求，又能满足工程建设的实际需要。编制依据和原则03农民工工资支付保障措施建设单位应以项目为单位建立保障农民工工资支付协调机制和工资拖欠预防机制，督促施工总承包单位加强劳动用工管理，妥善处理与农民工工资支付相关的矛盾纠纷。建设单位应按照合同约定及时拨付工程款，并将人工费用及时足额拨付至农民工工资专用账户，加强对施工总承包单位按时足额支付农民工工资的监督。因建设单位未按照合同约定及时拨付工程款导致农民工工资拖欠的，建设单位应当以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农民工工资。资金来源与筹措方式施工总承包单位应承包工程后，应按法律、法规规定和合同约定，在工程项目所在地银行开设农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资。施工总承包单位应妥善保管农民工工资专用账户开立、使用和撤销相关资料，并在工程竣工验收且农民工工资全部结清后至少保存3年。施工总承包单位应依法与所招用的农民工订立劳动合同并进行用工实名登记，具备条件的行业应当通过相应的管理服务信息平台进行用工实名登记、管理。工资专用账户设立与管理

工资保证金制度实施施工总承包单位应按有关规定存储工资保证金，专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠的工资。工资保证金实行差异化存储办法，对一定时期内未发生工资拖欠的单位实行减免措施，对发生工资拖欠的单位适当提高存储比例。工资保证金可以用银行类金融机构出具的银行保函替代，有条件的地区还可探索引入工程担保公司保函或工程保证保险。04监督检查与考核评价施工总承包单位应定期组织对农民工工资支付情况进行巡查，确保各项保障措施得到有效执行。定期巡查针对农民工工资支付存在的突出问题，施工总承包单位应开展专项检查，深入排查和整治拖欠工资等违法行为。专项检查施工总承包单位应与其他相关部门建立联合检查机制，共同对农民工工资支付情况进行监督检查，形成监管合力。联合检查施工总承包单位应设立投诉渠道，及时受理和处理农民工关于工资支付的投诉，保障农民工合法权益。投诉处理监督检查方式及程序施工总承包单位应按照国家和地方有关法律法规和政策要求，制定农民工工资支付考核评价标准，明确考核内容和分值。评价标准采用定量与定性相结合的评价方法，对施工总承包单位在农民工工资支付方面的表现进行综合评价。具体可包括查阅资料、现场核查、访谈座谈等方式。评价方法施工总承包单位应根据实际情况确定评价周期，一般每年至少进行一次全面评价。评价周期考核评价标准及方法结果反馈施工总承包单位应将评价结果及时反馈给被评价单位，指出存在的问题和不足，提出改进意见和建议。结果公示施工总承包单位应将评价结果在一定范围内进行公示，接受社会监督。奖惩措施根据评价结果，对施工总承包单位在农民工工资支付方面表现优秀的给予表彰和奖励；对存在严重违法行为的依法进行处罚，并纳入不良信用记录。同时，将评价结果作为施工总承包单位参与工程招投标、资质评审等的重要依据。结果运用及奖惩措施05法律责任与追究机制违法行为认定施工总承包单位存在未按照合同约定及时足额支付农民工工资、拖欠工资等违法行为。处罚措施根据违法行为的性质、情节和后果，依法对施工总承包单位给予责令限期改正、罚款、吊销资质证书等行政处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。违法行为认定及处罚措施刑事责任追究情形及程序刑事责任追究情形施工总承包单位拖欠农民工工资，经政府有关部门责令支付仍不支付的，涉嫌拒不支付劳动报酬罪，依法追究刑事责任。刑事责任追究程序公安机关依法立案侦查，人民检察院依法提起公诉，人民法院依法审判。将施工总承包单位拖欠农民工工资等违法行为记入信用记录，纳入全国信用信息共享平台，依法依规实施联合惩戒。信用惩戒措施相关部门在履行职责过程中，发现施工总承包单位存在拖欠农民工工资等违法行为的，应当及时通报给信用管理机构，由信用管理机构依法依规将其列入失信联合惩戒对象名单。实施程序信用惩戒措施实施06总结与展望123阐述保障农民工工资支付对于维护社会公平正义、促进经济发展和社会稳定的重要意义。农民工工资支付保障的重要性明确施工总承包单位在农民工工资支付保障中的主体责任，包括合同签订、工资核算、资金拨付等方面的具体职责。施工总承包单位的责任介绍国家及地方政府关于保障农民工工资支付的相关法律法规和政策，如《保障农民工工资支付条例》等。相关法律法规和政策总结回顾本次课程重点内容拖欠工资现象仍然存在01部分地区和行业仍存在拖欠农民工工资的现象，严重损害农民工的合法权益。执法监管力度不足02部分地区执法监管部门对农民工工资支付保障工作的重视程度不够，执法力度不足，导致违法行为得不到及时有效的惩处。部分施工总承包单位责任意识不强03部分施工总承包单位对农民工工资支付保障工作的重视程度不够，未能切实履行主体责任，导致农民工工资被拖欠。分析当前存在问题和挑战加强执法监管力度建议相关部门加强对农民工工资支付保障工作的执法监管力度，加大对违法行为的惩处力度，切实保障农民工的合法权益。建议进一步完善农民工工资支付保障的相关制度建设，如建立工资保证金制度、推行实名制管理等，从源头上预防拖欠工资现象的发生。建议加强对施工总承包单位的宣传教育和培训工作，提高其