TCSEIA 1002-2023 能源企业ESG 披露指南

PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANIIICS03.100.01CCSF10团 体 标 准T/CSEIA1002—2023能源企业ESG披露指南GuidanceforenergyenterpriseESGdisclosure2023-12-07发布 2024-01-07实施中关村智慧能源产业联盟发布PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANIII目  次

T/CSEIA1002—2023前  言 II引  言 III范围 1规范性引用文件 1术语和定义 1披露原则 2实质性 2真实性 3准确性 3完整性 3及时性 3一致性 3披露要求 3一般要求 3披露形式 3披露内容 3信息核验与报告应用 5信息核验 5报告应用 5责任与监督 5附录A 6参考文献 14T/CSEIA1002—2023前  言本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由中关村智慧能源产业联盟提出并归口。本文件起草单位：国家电力投资集团有限公司、首都经济贸易大学中国ESG研究院、浙江正泰新能源开发有限公司、重庆四联光电科技有限公司、赛飞特工程技术集团有限公司、北京京能能源技术研究有限责任公司、北京昊华能源股份有限公司、国家开发投资集团有限公司、北京科技大学、首都科技发展战略研究院、国网综合能源服务集团有限公司、中关村国标节能低碳技术研究院、上海信公科技集团股份有限公司、中关村智慧能源产业联盟、深圳市绿创人居环境促进中心、北京市绿色产业发展促进会、中关村企业信用促进会、北京市企业技术中心联盟、北京市标准化研究院。本文件主要起草人：柳学信、冯刚、潘舒旖、喻洪波、张晓、张宇博、董永站、王继安、潘崇超、柳文洁、高艳辉、刘茵娜、蒋静、杨宁、王泽文、李娜、郭东旭、康通博、才宽、钟文堂、何然、钟如仕、王凯、张浩、陈玉琳、王应欢、张晓庆、孙忠娟、冯焕民、徐兴华、孟雨、李文峰。T/CSEIA1002—2023引  言推动能源企业高质量发展是构建绿色低碳能源体系，实现能源安全与可持续发展的必然要求和根本保障。能源企业ESG披露是能源企业关于环境（Environmental）（Social）（Governance）的信息披露，为能源企业制定ESG披露标准以规范其ESG披露行为，有助于能源企业高质量发展的实现。《能源企业ESG披露指南》旨在以国家相关法律法规和标准为依据，参考国际主流ESG披露标准，结合我国国情和能源企业在我国产业布局和国计民生中的重要和特殊地位，构建一套既与国际接轨又符合中国实际，兼顾能源企业通用标准和不同能源类型企业特色标准的披露指标体系，为能源企业开展ESG披露提供基础框架，推动能源企业绿色低碳转型，促进能源企业高质量发展，加快构建绿色低碳能源体系。PAGEPAGE1能源企业ESG披露指南范围本文件给出了能源企业ESG信息披露的披露原则、披露要求、信息核验与报告应用、责任与监督等方面的指南。本文件适用于煤炭、石油、天然气、电力、新能源和可再生能源等企业的ESG信息披露。规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T19580—2012卓越绩效评价准则GB/T21534—2021GB/T24001—2016GB/T32150—2015工业企业温室气体排放核算和报告通则GB/T36000—2015社会责任指南HJ623—2011区域生物多样性评价标准术语和定义下列术语和定义适用于本文件。ESGenvironmental,socialandgovernance环境（environmental）、社会（social）、治理（governance）的首字母简称。注：ESG是影响投资者决策以及衡量企业可持续发展能力的关键因素。环境 environmental组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。注1：外部存在可能从组织内延伸到当地、区域和全球系统。注2：外部存在可用生物多样性、生态系统、气候或其他特征来描述。[来源：GB/T24001—2016，3.2.1]社会责任 socialresponsibility组织通过透明和合乎道德的行为为其决策和活动对社会和环境的影响而担当的责任。这些行为：——致力于可持续发展，包括社会成员的健康和社会的福祉；——考虑了利益相关方（3.5）的期望；——符合适用的法律，并与国际行为规范相一致。——被融入整个企业并在企业关系中实施。注1：活动包括产品、服务和过程。注2：组织关系是指组织在其影响范围内的活动。[来源：GB/T36000—2015，3.16]治理 governance在组织的监管中实行的管理和控制系统，包括批准战略方向、监视和评价高层领导绩效、财务审计、风险管理、信息披露等活动。[来源：GB/T19580—2012，3.5]利益相关方stakeholder其利益可能会受到组织决策或活动影响的个人或团体。[来源：GB/T36000—2015，3.13]温室气体 greenhousegas大气层中自然存在的和由于人类活动产生的能够吸收和散发由地球表面、大气层和云层所产生的波长在红外光谱内的辐射的气态成分。注：如无特别说明，本标准中的温室气体包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、氟碳化物（HFCS）、全氟碳化物（PFCS）、六氟化硫（SF6）与三氟化氮（NF3）。[来源：GB/T32150—2015，3.1]生物多样性 biodiversity指所有来源的活的生物体中的变异性，这些来源包括陆地、海洋和其他水生生态系统及其所构成的生态综合体等，这包含物种内部、物种之间和生态系统的多样性。[来源：HJ623—2011，3.1]非常规水源 unconventionalwatersources矿井水、雨水、海水、再生水和矿化度大于2g/L的咸水的总称。[来源：GB/T21534—2021，3.3]披露原则实质性能源企业选择披露的信息应对企业自身、利益相关方的决策和价值创造能力产生重要影响，有助于识别企业在该因素影响下的财务和非财务方面的重大风险和机会。真实性能源企业披露的信息应是对实际状况和事实的客观描述，信息来源应真实、可靠，信息应具有可验证性，不应有虚假、不实陈述或隐瞒重要事实。准确性能源企业应以利益相关方的判断能力作为准确理解披露信息的标准，应使用简明清晰、通俗易懂的语言，内容不应含有误导性陈述。完整性能源企业应披露对利益相关方作出价值判断和决策有重要影响的所有信息，信息内容应完整、全面，不应有重大遗漏。及时性能源企业应及时披露会影响利益相关方作出价值判断和决策的信息，确保披露信息的时效性。一致性能源企业披露报告中的数据计算、披露方法和披露内容在不同报告期宜保持一致性和连续性，以确保所披露的信息能为利益相关方进行比较提供有意义的支撑。披露要求一般要求能源企业ESG披露应按信息披露制度和管理程序确定，遵循监管要求，按本文件披露。能源企业应定期披露ESG信息，每年宜至少披露一次。披露形式根据企业实际情况，采用下列披露形式：a）企业ESG报告；b）c）企业可持续发展报告；d）其他适合形式。披露内容披露内容包括环境、社会和治理三个维度，共计12个一级指标、39个二级指标和123个三级指标，披露信息见表1。注：企业需对未能披露的信息进行解释；指标说明见附录A。表1能源企业ESG披露内容维度一级指标二级指标三级指标环境资源消耗能源能源消耗总量；能源消耗强度；能源消耗总量变化率；能源加工转换效率；清洁原料替代；可再生能源的使用；不可再生能源消耗强度；节能管理水资源总耗水量；新鲜水用量；循环用水量；水资源消耗强度；水循环利用率；水资源使用管理及非常规水资源利用情况物料物料消耗总量；物料消耗强度；不可再生物料消耗量；有毒有害物料消耗量污染防治废水废水排放量；废水排放强度；废水污染物排放量；废水污染物排放强度；废水回用率；废水排放去向；防止地下水污染举措废气废气污染物排放量；废气污染物排放强度；废气排放达标情况；扬尘污染管理；超低排放项目改造及成效固体废物固废排放量；固废排放强度；固废资源综合利用率；固体废物合规处置率；危险废物处置噪声污染噪声管理；噪声检测气候变化温室气体排放温室气体来源与类型；温室气体排放量；温室气体排放强度减排管理温室气体减排管理；温室气体减排投资；温室气体减排量；温室气体减排强度低碳发展碳达峰及降碳行动计划和目标；二氧化碳捕集利用与封存；企业参与碳市场财务影响气候变化财务影响环境管理环境管理制度和组织架构环境保护或绿色低碳发展战略方针；环境保护或能源低碳管理组织架构；环境管理体系和能源管理体系建立实施情况；排污许可；清洁生产；环保资金投入占比环境事件处理及应对环境领域违法违规事件；突发环境类事件的应急预案生态影响和生物多样性生态影响活动场地是否涉及生态保护区；活动场地的环境管理政策和实践；企业活动的生态影响；生态系统保护制度；倡导公众保护生态系统生物多样性生物多样性承诺；生物多样性丰富区域管理；活动、产品和服务对生物多样性的重大影响；受保护或经修复的栖息地；生物多样性投资社会员工权益员工健康与安全员工职业健康安全管理；年度体检覆盖率；安全风险防控；安全风险防护培训频率；工伤应对；员工死亡率；总可记录事故伤害率；从业人员职业伤害保险覆盖率员工构成员工总人数；员工性别比；残疾人员工占比；临时员工占比；劳务派遣用工占比；员工年度总流动率员工招聘员工劳动合同签订率；劳工纠纷的情况；裁员比例员工就业工时制度；人均每周工作时间；薪酬构成；员工福利员工发展员工激励及晋升政策；员工培训覆盖率能源生产与产品责任能源生产规范生产规范管理政策及措施产品安全与质量产品安全与质量政策供应链管理供应商管理供应商及选择标准；供应商ESG战略供应链环节管理运输管理；采购与渠道管理；重大风险识别与应对社会社会影响社会责任国家战略响应；社会公益活动参与；应对公共危机负面影响负面事件；对所在社区的潜在风险；争议事件维度一级指标二级指标三级指标治理治理结构党组织党组织治理情况股东（大）会股东构成；股东（大）会运作情况董事会董事会成员构成；董事会运作情况监事会监事会成员构成；监事会运作情况高级管理层高级管理层人员构成治理机制合规管理合规风险识别及应对；诉讼和处罚风险管理风险管理体系与重大风险的识别防范监督管理审计制度及实施；投诉、举报制度及实施信息披露信息披露体系及实施高管激励高管聘任与薪酬政策商业道德商业道德准则；避免违反商业道德的措施治理效能创新发展数字化转型；研发投入；创新成果可持续发展ESG融入信息核验与报告应用信息核验企业披露ESG信息前，应进行信息核验。信息核验可采用自我核验或委托第三方机构进行核验。第三方机构应为熟悉能源企业、具备核验能力、独立于核验对象且具有良好市场信誉的专业机构。信息核验应满足下列要求：a）对信息真实性、准确性和时效性进行核验；b）对信息的搜集程序进行评估。报告应用报告可供能源企业、政府及监管机构、投资机构、第三方评价机构、社会公众和新闻媒体等参考使用。责任与监督能源企业应对报告的真实性、准确性和完整性负责。报告应接受政府、社会公众、新闻媒体及其他第三方监督。PAGEPAGE10附录A（资料性）能源企业ESG信息披露指标说明能源企业ESG信息披露指标说明见表A.1。表A.1 能源企业ESG信息披露指标说明序号指标名称指标性质说明维度一级指标二级指标三级指标1环境资源消耗能源能源消耗总量定量企业消耗各类能源的总量，包括但不限于原油、原煤、天然气等能源。2能源消耗强度定量能源消耗总量与企业产量或产值的比值。3能源消耗总量变化率定量能源消耗总量较上一年度同期变化百分比。4能源加工转换效率定量能源加工、转换产出量与能源加工、转换投入量的比值。5清洁原料替代定性企业使用清洁原料替代非清洁原料的情况。6可再生能源的使用定量企业使用太阳能、风能、水能等可再生能源的比例。7不可再生能源消耗强度定量企业消耗各类不可再生能源总量与企业产量或产值的比值。8节能管理定性企业建立节能工作组织机构情况；节能技改计划及落实情况；能源计量器具配备情况；节能技术装备及煤气、余热余能利用情况等。9水资源总耗水量定量企业新鲜水用量和循环用水量的总和。10新鲜水用量定量企业取自各种水源的新鲜水取量中扣除外供的新鲜水量、热水、蒸汽等。11循环用水量定量若水资源使用后未被再利用，则循环用水量为0。12水资源消耗强度定量企业总耗水量与企业产量或产值的比值。13水循环利用率定量企业循环用水总量占总耗水量的比例。其中，循环用水总量为循环用水量与重复利用次数的乘积。14水资源使用管理及非常规水资源利用情况定性企业用水的管理方针和目标，利用雨水、海水、城市中水等非常规水资源等。序号指标名称指标性质说明维度一级指标二级指标三级指标15环境资源消耗物料物料消耗总量定量企业消耗各种类型物料的总量。16物料消耗强度定量物料消耗总量与企业产量或产值的比值。17不可再生物料消耗量定量企业消耗各种类型不可再生物料的总量。18有毒有害物料消耗量定量企业消耗各种类型有毒有害物料的总量。19污染防治废水废水排放量定量企业排放工业废水和生活废水等废水的总量。20废水排放强度定量废水排放量与企业产量或产值的比值。21废水污染物排放量定量可按实际情况计算下列污染物废水排放总量或分类别污染物排放量：①第一类污染物：包括总汞，烷基汞，总镉，总铬，六价铬，总砷，总铅，总镍，苯并（a）芘，总铍，总银，总α放射性，总β放射性；②第二类污染物：包括pH、色度、悬浮物、化学需氧量、石油类、挥发酚、总氰化物、硫化物、氨氮等。22废水污染物排放强度定量废水污染物排放量与企业产量或产值的比值。23废水回用率定量经处理再利用的废水量占废水排水量的比例。24废水排放去向定性外排废水去向。25防止地下水污染举措定性防止地下水污染的措施。26废气废气污染物排放量定量可按实际情况计算下列废气污染物排放总量或分类别污染物排放量：氮氧化物（NOX）；SO2；颗粒物；VOC等其他废气。27废气污染物排放强度定量废气污染物排放量与企业产量或产值的比值。28废气排放达标情况定性是否符合本行业的废气排放标准以及确定达标的依据。29扬尘污染管理定性扬尘污染管理措施。30超低排放项目改造及成效定性超低排放项目改造情况、项目投入、减排效果等。31固体废物固废排放量定量企业排放固体废物的总量。32固废排放强度定量固废排放量与企业产量或产值的比值。33固废资源综合利用率定量固废资源综合利用量与固废产生量的比值。34固体废物合规处置率定量固废处置合规量与固废产生量的比值。35危险废物处置定性企业处置危险废物的具体措施。序号指标名称指标性质说明维度一级指标二级指标三级指标36环境污染防治噪声污染噪声管理定性是否具备噪声管理和降噪措施。37噪声检测定量根据要求进行噪声检测，并披露噪声检测值。38气候变化温室气体排放温室气体来源与类型定性描述排放温室气体的生产运营活动；列出排放的温室气体类型。39温室气体排放量定量企业排放各种类型温室气体的总量。企业需说明所披露温室气体排放量的计算范围。40温室气体排放强度定量温室气体排放总量与企业产量或产值的比值。41减排管理温室气体减排管理定性温室气体减排目标及措施。42温室气体减排投资定量减排措施的投资额。43温室气体减排量定量温室气体排放量相对于基准年或基线的减少值。44温室气体减排强度定量温室气体减排总量与企业产量或产值的比值。45低碳发展碳达峰及降碳行动计划和目标定性企业碳达峰时间和降碳行动计划目标。46二氧化碳捕集利用与封存定量二氧化碳捕集、利用和封存的量。47企业参与碳市场定性企业参与碳市场方式和取得的效果。48财务影响气候变化财务影响定性针对气候风险、机遇的识别、监督、管理，披露气候变化对企业的财务影响。49环境管理环境管理制度和组织架构环境保护或绿色低碳发展战略方针定性企业发展规划或专项规划中关于企业绿色低碳发展总体思路和发展目标等。50环境保护或能源低碳管理组织架构定性环境管理、能源管理或低碳发展管理团队组织架构。51环境管理体系和能源管理体系建立实施情况定性企业是否建立和实施环境、能源管理体系，是否通过相关认证，环境信息依法披露系统填报情况等描述。52排污许可定性企业排污许可证的执行情况。53清洁生产定性企业清洁生产的审核情况。54环保资金投入占比定量企业环保资金投入占营业收入的比重。55环境事件处理及应对环境领域违法违规事件定性企业主要环境违规事件的数量和情况描述。56突发环境类事件的应急预案定性企业处理突发环境类事件的主要应急预案或措施。序号指标名称指标性质说明维度一级指标二级指标三级指标57活动场地是否涉及生态保护区定性活动场地是否包括生态保护区等。58活动场地的环境管理政策和实践定性企业在其活动场所实施的环境管理计划，包括投标前、勘探和评估、场地开发、生产以及关闭、停运和恢复期间等生命周期阶段。59生态影响企业活动的生态影响定性企业活动对生态保护带来的积极影响和消极影响。60生态系统保护制度定性企业制定的生态系统保护相关规章制度；企业落实生态系统保护制度的方针、行动和效果。61倡导公众保护生态系统定性企业开展倡导生态系统保护活动详细情况。62生物多样性承诺定性企业生物多样性承诺及承诺履行情况。对于企业拥有、租赁、位于或邻近于保护区和保护区外的生物多样性丰富区域管理的每个活动场地，报告如下信息：地理位置；可能由组织拥有、租赁63环境生态影响和生物多样性生物多样性丰富区域管理定性或管理的地表和地下土地；与保护区（在区域内、与之毗邻或含有部分保护区）或保护区外生物多样性丰富区域有关的位置；活动类型（办公、制造、生产或采掘）；经营场地的规模；以保护区或保护区外生物多样性丰富区域（陆地、淡水或海洋生态系统）的属性为特征的生物多样性价值；以受保护状态名录为特征的生物多样性价值。64生物多样性活动、产品和服务对生物多样性的重大影响定性企业应报告在以下的一个或多个方面，对生物多样性的重大直接和间接影响的性质：制造厂、矿山和运输基础设施的建造或使用；污染（从点源和非点源引进栖息地的非天然的物质）；引进入侵物种、害虫和病原体；物种减少；栖息地转变；自然变化范围之外的生态过程变化（如盐度或地下水位变化）。企业应报告以下信息：所有受保护或经修复的栖息地区域的规模和位置，以65受保护或经修复的栖息地定性及修复措施的成功是否得到或得到过独立的外部专业人士的核准；是否与第三方存在合作关系，以保护或修复不同于组织已监督并实施修复或保护措施的栖息地区域；报告期结束时各区域的状况；使用的标准、方法和假设。66生物多样性投资定量企业用于生物多样性保护的资金投入。序号指标名称指标性质说明维度一级指标二级指标三级指标67社会员工权益员工健康与安全员工职业健康安全管理定性包括但不限于工作中所含的职业健康安全风险及来源情况、职业健康安全方针的制定和实施、预防和减轻职业健康安全风险的措施等。68年度体检覆盖率定量员工年度体检的覆盖率。69安全风险防控定性包括但不限于安全生产制度和应对措施、安全事故隐患排查治理制度、提供预防事故以及处理紧急情况所需的安全设备情况等。70安全风险防护培训频率定量进行员工安全风险防护培训的频率（次/年）。71工伤应对定性包括但不限于安全事故责任追究制度、安全事故应急救援预案、工伤认定程序和赔偿标准。72员工死亡率定量员工的死亡率，可分别提供企业全职员工、劳务派遣用工与临时员工的死亡率。73总可记录事故伤害率定量总可记录伤害率（TRIR）=年度可记录伤害事件总数×20万工时/年度员工总工时。74从业人员职业伤害保险覆盖率定量从业人员职业伤害保险的参保人数与员工总人数的比值。75员工构成员工总人数定量企业员工总人数。76员工性别比定量员工中女性员工人数与男性员工人数的比值。77残疾人员工占比定量残疾人员工人数与员工总人数的比值。78临时员工占比定量临时员工人数与员工总人数的比值。79劳务派遣用工占比定量劳务派遣员工人数与员工总人数的比值。80员工年度总流动率定量员工年度流动总数与年内员工平均人数的比值。81员工招聘员工劳动合同签订率定量签订劳动合同的员工人数与员工总人数的比值。82劳工纠纷的情况定量劳工纠纷案件的数量、与最近三年比较的变化情况等。83裁员比例定量裁员人数与员工总人数的比值。84员工就业工时制度定性包括但不限于标准工时制、特殊工时制（包括综合计算工时制，不定时工作制等）。85人均每周工作时间定量员工每周人均工作小时数。序号指标名称指标性质说明维度一级指标二级指标三级指标86社会员工权益员工就业薪酬构成定量员工的基本工资、津贴、绩效工资、短期激励、长期激励、员工持股等。87员工福利定性企业给员工提供五险一金、带薪休假等法律规定的基本福利，以及商业保险、企业年金、退休福利等法律规定外的其他福利的情况。88员工发展员工激励及晋升政策定性包括但不限于职级或岗位等级划分、职位体系的设置情况、员工晋升与选拔机制。89员工培训覆盖率定性企业员工培训的覆盖率。90能源生产与产品责任能源生产规范生产规范管理政策及措施定性安全生产制度的制定和落实情况，以及生产设备的折旧、报废、更新和维护情况等。91产品安全与质量产品安全与质量政策定性产品与服务的质量保障与检测、质量管理认证机制、健康安全风险排查机制等。企业应具备产品质量检测手段，并通过质量管理体系认证。企业应具备并披露能源产品与服务质量保障。92供应链管理供应商管理供应商及选择标准定性主要供应商与供应商选择标准、考核政策、督查政策等。93供应商ESG战略定性主要供应商的ESG战略执行情况，包括但不限于是否通过环境管理认证、是否符合绿色供应链理念。94供应链环节管理运输管理定性能源输送过程中的基础设施管理、安全和排放相关的风险，其中基础设施包括但不限于铁路、公路、水运、管道、电网等。95采购与渠道管理定性原材料选择标准；原材料、产成品供应的安全保障等。96重大风险识别与应对定性识别供应链各环节中具有的重大风险与影响，以及企业应对风险的方案与措施。97社会影响社会责任国家战略响应定性包括但不限于企业对实现“双碳”目标、乡村振兴、质量强国、高质量发展、科技强国、教育强国、人才强国、共同富裕等国家战略的响应情况等。98社会公益活动参与定性参与社会公益活动的情况，包括资源投入、参与类别、捐赠总额等；参与救助灾害、救济贫困、扶助残疾人等困难社会群体和个人的活动；参与环境保护、社会公共设施建设的情况；参与促进社会发展和进步的其他社会公共和福利事业等。99应对公共危机定性应对重大、突发公共危机和灾害事件的政策描述、具体措施及分析、具体社会贡献等。序号指标名称指标性质说明维度一级指标二级指标三级指标100社会社会影响负面影响负面事件定性包括但不限于企业、员工、设备等方面的对社会造成负面影响的事件。101对所在社区的潜在风险定性企业对所在社区潜在风险的评估与影响情况等。102争议事件定性可能会对企业的生产经营等产生影响的争议事件。103治理治理结构党组织党组织治理情况定性描述党组织是否参与治理、参与情况；党建活动的举办等。104股东（大）会股东构成定性主要股东情况，包括但不限于股东名称、股权性质、持股数量及比例等。105股东（大）会运作情况定性股东（大）会议事规则以及召开情况说明，包括但不限于召开次数、参加人数、出席率、讨论及表决情况等。106董事会董事会成员构成定性董事会结构，包括但不限于董事会成员产生方式、性别、年龄、学历、平均任期、独立董事占比、董事长是否兼任CEO等。107董事会运作情况定性董事会议事规则以及召开情况说明，包括但不限于召开次数、参加人数、出席率、讨论及表决情况等。108监事会监事会成员构成定性监事会结构，包括但不限于监事会成员产生方式、性别、年龄、学历、平均任期、独立董事占比、董事长是否兼任CEO等。109监事会运作情况定性监事会议事规则以及召开情况说明，包括但不限于召开次数、参加人数、出席率、讨论及表决情况等。110高级管理层高级管理层人员构成定性包括但不限于高级管理层人员的性别、年龄、