浅谈xxx市水产畜牧业产业化发展中存在的问题及对策

25-浅谈xxxx水产畜牧业产业化发展中存在的问题及对策【摘要】：水产畜牧业是我国农业和农村经济发展的“重头戏”、农民收入的增长源、循环经济的突破口,加快水产畜牧业发展,对促进农村经济发展，实现农民人均收入倍增具有十分重要的意义。本文针对xxxx水产畜牧发展的现状，分析了在推进水产畜牧业产业化进程中存在的问题，并提出了解决问题相应的对策措。【关键词】：水产畜牧业产业化问题对策水产畜牧产业化是实现水产畜牧持续发展的根本出路。水产畜牧产业化有效地解决了水产畜牧业效益低，生产水平低，难以走进市场的问题，只有走产业化之路，才能解决小生产与大市场的矛盾，才能促进生产的规模化、标准化，加速水产畜牧业产业化进程，才能更有效解决农村养殖环境、社会公共卫生安全等诸多尖锐问题。xxxx作为年轻城市，如何利用、发掘本地资源优势，如何把资源优势转变为经济优势，一直是政府研究的课题。针对如何推进水产畜牧业规模化、产业化发展的问题，笔者粗略谈几点意见，仅供决策参考。一、xxxx水产畜牧业发展现状（一）水产畜牧业生产情况。xxxx肉牛出栏量和存栏量排全区第二位，肉羊居第三位。据统计，2012年，全市牛出栏21.91万头，年未存栏48.16万头；羊出栏34.2万只，年未存栏24.56万只；黑白花奶牛存栏5386头，奶水牛存栏9877头，产奶量3088吨；鹅出栏23.7万羽，存栏19.46万羽；兔出栏40.3万只，年未存栏35.81万只；水产养殖面积万亩，水产品总产量万吨。可利用的草地面积676.12万亩，人工种草和改良种草面积19.12万亩；农作物秸秆年产量100多万吨，甘蔗尾叶产量200多万吨，农作物秸秆大多未经切碎、氨化、青贮，而是晒干后收藏利用，利用率不高。（二）水产畜牧业产业化情况。近年来，xxxx坚持“产业品牌化、生产标准化、经营规模化、农民组织化”发展思路，以“扩量、提质、安全、增效”为目标，狠抓水产畜牧产业化经营工作，逐步形成了专业化生产，一体化经营，社会化服务的现代水产畜牧产业发展格局，水产畜牧业总产值在农业总产值中所占的比重也逐年提高，2012年底全市水产畜牧业总产值已占农业总产值比重的37%。全市千头以上的规模养牛场10户，奶牛养殖户3户，百只以上的规模养羊场590户，3000只以上的规模养鹅场27户，万羽以上的规模养禽场211户。xxxx以“产业化龙头企业创建”为载体，积极推进产业化进程。以春茂、兰兰、实隆等为养殖龙头企业，依托“公司＋基地＋农户”的生产模式，大力发展“短、平、快”的林下养殖，共发展453户规模养禽，年出栏达320万羽；以广西皇氏乳业集团信息网络建设，使渔牧产品市场更广阔、消息更灵通。6、抓品种改良，优化品种结构。一是继续抓好配种员的技术培训工作，2012年以来，全市共开展品改良现场培训和技术交流50次，培训村级配种员780人次；二是坚持抓好品种改良工作。2012年全市进行牛杂交配种60094头，产仔36530头，猪人工配种73200头；三是加强牛同期发情工作，开展牛同期发情1850头。四是抓好羊品改工作。全市建立山羊人工授精配种点120个，开展山羊人工配种3200只，全年生产杂交羊1479只。（四）水产畜禽养殖的收益情况。一是生猪养殖受市场价格波动影响极大。今年生猪市场持续低迷，农村散养已跌破6元，肉猪平均每头亏损200元以上；二是家禽市场遭遇冷冬。受H7N9疫情的影响，禽业难寻销路，养禽收益极低；三是草食动物量增价稳。饲养杂种架子牛按市场价每头可获利600-1000元，本地架子牛每头获利300-500元；出栏一只本地肉羊需1年时间，可获纯利100-150元，杂交羊需8个月左右，可获纯利200-300元。二、xxxx推进水产畜牧业产业化进程中面临的问题（一）认识不足，指导思想和发展思路存在问题。政府在认识上还没有把养殖业的发展摆到重要议事日程中来，作为xxxx加快农村经济发展，促进农民增收致富的重大产业来抓，养殖业的随意性发展思想较为普遍，重视不够、研究为够、投入不够、落实不够。（二）社会化服务体系跟不上，服务设施不健全，出现技术脱节现象。水产畜牧兽医技术队伍中，人员力量严重不足，一些乡镇水产畜牧兽医站在编人员只有1人，难以完成相应的工作。再者，由于只退不进，人员老化，人才短缺。这样一来，服务跟不上，实用养殖技术难以普及到广大养殖户中。（三）动物防疫的老大难问题没有解决。疫病防治经费投入不足，防疫、检疫、监督的各级机构基础设施相对简陋、仪器设备老化、技术落后，疫病防治手段落后，疫病防治难度大，常规免疫注射难，免疫反应死亡补偿难，疫情处置难。这些问题的存在或多或少都在影响着产业化的进程。（四）缺乏龙头企业和加工企业带动，产业化进程低。龙头企业少，加工企业更少，广西皇氏乳业公司、春茂集力、实隆公司、兰兰牧业公司的带动作用也不很大，局限于小范围辐射。来宾缺乏畜产品加工企业，只能以原始方式出售，附加值非常低。养殖协会、经济能人或专业合作组织社带动能力有限，产业链无法延伸，产业进程低。（五）缺乏资金投入，水产畜牧业基础设施没有得到改善。政府对水产畜牧业的倾斜和扶持不够，水产畜牧业仍处在自发的发展状态。部分养殖户由于受传统观念和资金短缺双重制约，在扩大规模、扩大生产上只能靠自身积累资金来完成，没有外援资金帮助和扶持，只能小规模经营，经济效益低下，抵御市场风险的能力弱。银行信贷难的现象较突出。（六）产业结构调整进度缓慢，草食动物仍属短腿。2012年全市肉类总产量中，猪肉产量11.15万吨，占74.6%，牛肉占9.85%，羊肉占2.7%，禽肉占17.4%，表明xxxx多年来调整的养殖结构还很缓慢。目前拥有的养牛生产全区第一、山羊生产全区第三，但与我们所拥有的庞大资源极不相称。据统计，甘蔗生产全区第一，人均耕地面积全区第一，可利用的草地面积676.12万亩，草资源、甘蔗叶及农作物资源十分丰富，但开发利用率不到10%。（七）组织化程度低，科技信息建设滞后。一些养殖协会、专业合作组织社是在政府指导下成立的，一些是为了完成政府任务而设立的，其运作也按政府的意志去操作，经济能人大打折扣。那么自发形成的经济组织或养殖协会，要不断壮大发展需要一个过程。科技信息方面，县（市、区）、乡、村三级科技服务网络作用发挥不够，水产畜牧科技人员短缺，依靠科技进步提高草食动物的生产潜力还没有充分发挥出来。在新品种、新技术的推广应用上，单项的、局部的多，常规的、一般性的多，高新的、具有重大开发意义的、系列配套的技术和科研成果少，从而科技含量和经济效益的提高。三、发展水产畜牧业产业化的思路和建议（一）以区域化布局推动优势产品基地建设。各县（市、区）应根据水产畜牧业优势产品区域规划，充分开发利用当地丰富的资源，突出重点和地方特色，广泛发动群众发展适度规模养殖，使之在一定区域内迅速形成规模化生产，获得市场竞争优势。一是以xxx、xxx为主的肉牛重点生产区；二是以xxxx为主的肉猪生产区；三是以xxxx等为主的山羊重点生产区；四是以xxx为养禽区。（二）以重点加工型企业搭起产业化的龙头。没有加工型龙头企业，水产畜牧业就谈不上现代化发展。造成龙头企业少而小的原因，除了政府推动不力、政策扶持不足等方面的因素以外，产品生产规模偏小，总量不足是最主要的原因。xxxx2009年刚投产的广西皇氏乳业集团来宾乳品加工厂，年加工生产能力第一期就达2万吨，而目前只能供应10000吨的原料奶。没有充足的原料，很难吸引加工型龙头企业。而没有龙头企业带动，就难以把生产规模做大。这是一个恶性循环。在生产规模较小、产业化程度还比较低的城市，要大力发展加工型龙头企业，就要在大力发展规模养殖、建立优势产品生产基地的基础上，通过制定出台扶持政策和宣传推介，在土地出让、税收减免等方面给予优惠，吸引有实力的企业到来宾投资建厂，建立加工型龙头企业。（三）以农民专业合作组织挺起产业化的脊梁。进一步发展壮大农民养殖专业合作社是xxxx加快水产畜牧业产业化发展的重要举措。第一，要进一步完善现有专业合作社的组织、管理和运作机制，提高会员养殖生产的技术水平和经营管理水平，提高会员经济效益，以吸引更加养殖农户参加专业合作社，迅速扩大会员人数，增强辐射带动能力。第二，要加快发展新的专业合作社。一是在现有的养殖业行业协会比如养猪协会、养兔协会等协会的基础上改造而成；二是在现有的养殖小区的基础上，以养殖小区内的养殖户为主体，吸收周边的养殖大户成立养殖业专业合作社；三是在前几年成立的养殖业联合体的基础上组建新的专业合作社；四是由龙头企业牵头，带动相关企业、规模养殖场（户）、饲料兽药经营户组建新的专业合作组织；五是由畜禽鱼产品经销大户牵头组建新的专业合作社。2012年全市新成立60个农民养殖专业合作社，力争到2013年，使全市的规模养殖场（户）绝大多数都参加专业合作社，大家抱团发展，共同参与市场竞争和承担市场风险。（四）以完善的市场体系撑起产业化的基础。水产畜牧交易市场和饲料兽药市场是养殖业产品交易地和信息集散地，在水产畜牧业产业化发展过程中起着十分重要的作用。建设和完善产品交易市场体系是xxxx水产畜牧业产业化工作的当务之急。一是建立大型综合性畜禽鱼产品批发市场，为市内外规模养殖场（户）提供批发交易平台。二是在改造现有的县城农贸市场中的水产畜牧产品交易区，扩大市场规模，增加交易摊位，完善防疫、检疫、消毒以及污水处理等基础设施；三是根据水产畜牧产品市场体系建设规划和优势产品区域布局，在某一产品生产相对集中的中心集镇建设专业交易市场，为小型养殖场或农村散养户提供市场交易服务。重点建设象州县石龙镇肉牛专业交易市场、武宣县二塘镇肉牛专业交易市场等。（五）以强有力的金融扶持疏通产业化的血脉。水产畜牧业投资回收期一般6-7年，实现水产畜牧业现代化，必须要有国家投入，离开金融的支持来谈现代化水产畜牧业是不现实的。水产畜牧业特别是草食动物发展较慢，原因有很多，但缺少资本的投入是个很重要的因素。加快产业化发展，必须在加大财政投入，落实土地使用、税费减免以及财政补贴等国家扶持水产畜牧业发展的各项优惠政策的基础上，加快建立政策性信贷银行、商业银行和农业信用社等金融机构对水产畜牧业的机制，为广大规模养殖农户提供便捷、可靠的金融支持。（六）以健全的社会化服务体系提供产业化的优质服务。建立和完善的社会化服务体系，是发展水产畜牧业产业化的重要内容。首先要进一步加强市、县、乡三级水产畜牧业专业技术推广体系建设。其次，要鼓励和支持龙头企业建立健全草食动物良种繁育体系，为广大养殖场（户）提供优质种苗。第三，要建立健全动物防疫体系，提高重大动物疫病防控能力。第四，要建设草食动物信息化服务体系。开展规模养殖场（户）登记备案工作，对规模养殖场（户）和农民养殖专业合作组织实行网络化管理，搭建龙头企业、专业合作组织、养殖户与市场对接