【浅析大理地区如何建设现代化的新农村3800字（论文）】

浅析大理地区如何建设现代化的新农村摘要：建设社会主义新农村是全面建设小康社会的重要内容,是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的需要,是我们党的宗旨的具体体现。新农村重在建设,建设社会主义新农村的关键是要抓住其主题主线和主旨。笔者于2016年2月到4月两个月的时间调查了五华、盘龙、官渡、西山、安宁、呈贡和其他8个县（区）的县域和有条件的区域中心镇。实地走访并口头访问了当地的村民，关于新农村建设的现状以及问题并进行归纳分析。研究首先介绍了新农村的相关概念，接着分析了大理地区新农村建设的现状，然后提出了大理地区新农村建设存在的问题，并提出解决的意见和建议。关键词：新农村；大理；现代化目录TOC\o"1-3"\h\u165851.新农村相关理论 5111031.1新农村概念 5306001.2建设现代化新农村意义 526232.大理地区新农村建设现状 6156053.大理地区建设现代化新农村出现的问题 62553.1.生产力水平低下 68863.2人多地少的矛盾依然突出 6159993.3对农业发展的资金投入有限 6316243.4.缺乏科学规划 765764.大理地区建设现代化新农村意见和建议 782854.1认真作好扶贫开发工作和整村推进 715574.2、与经济发展相适应 8205134.3、加大农村资金投入力度 818164.4坚持科学规划 8201795.总结 828141参考文献 9新农村相关理论1.1新农村概念社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。缩小城乡差距,不是缩小城乡经济总量的差距,而是逐步缩小城乡居民享有的公共服务和生活水平的过大差距。[1]共享不等于平均主义,不等于大锅饭,这里讲的共享是要维护生存发展的底线,提供公平的教育机会,落实就业公平,对现社会分配中的正义,以及建立健全的社会保障体系。新农村建设立足农村发展、着眼统筹城乡关系,注重农民收入增长机制、农村全面进步机制的建立,其目的是为了确保农民共享经济成果,这是新农村建设的出发点和落脚点。由此可见,让广大农民群众共享改革发展成果是建设社会主义新农村的主旨。1.2建设现代化新农村意义“三农”问题始终是制约我国经济社会发展的根本性问题。没有农业的稳定，就没有国民经济的稳定；没有农村的发展就没有国家的真正发展；没有农民的富足，就没有国家的持久繁荣。[2]只有8亿农民都加入到现代化的进程，才能盘活国民经济的全局，实现长期持续的发展，只有广大农民改变落后的面貌，才能实现更大范围、更高水平的小康社会。[3]全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村。正是从这一实际国情出发，党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展的第十一个五年计划的建议》,从社会主义现代化的建设全局出发，明确提出了继续把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，实行工业反哺农业，城市支持农村，推进社会主义新农村建设的战略。建设社会主义新农村不仅关系到农业、农村的发展和农民的富裕，而且关系到实现国家长治久安和中华民族复兴的大业。2.大理地区新农村建设现状改革开放以来，大理农村发展取得了很大成就，农业和农村经济发生了历史性变化，农业综合生产能力和效益提高到了一个新的水平，农村各项社会事业有了新的进步，广大农民的收入稳步增长，生活水平明显提高，总体上开始从温饱逐步向小康过渡。但与

全国相比，大理农业和农村的发展水平仍存在很大差距，农村的经济建设和生态环境建设、民主法制建设、基层组织建设等还面临许多新的挑战。[4]大理农民增收渠道单一，农业劳动生产率和农业效益低下，第一产业就业劳动力比重占80%，就业结构与产业结构极不协调；农民收入增幅远远低于城镇居民收入的增幅，“十五”前4年，农民人均收入年均增长5.9%，与同期8.8%的城镇居民人均可支配收入平均增幅相比，低2.9个百分点；同期农民人均绝对值增加386元，只相当于城镇居民人均增加额2546元的15%；城乡居民收入绝对差额由4846元扩大到7007元。据有关资料表明，大理同期城镇居民恩格尔系数为0.42，而农民的恩格尔系数为0.53。3.大理地区建设现代化新农村出现的问题3.1.生产力水平低下大理市新农村农业总体上还是粗放生产，农作物种植和副业养殖生产过程中，仍以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。农村合作经济组织功能作用有待增强，专业协会活动开展不正常，带动力不强。3.2人多地少的矛盾依然突出全市500多万人口中，有乡村人口近300万，生活在1398个村委会中，农村劳动力近200万人。全市耕地面积176628公顷，而且每年都在减少。农村人均耕地0.9亩，出现大量农村富余劳动力。3.3对农业发展的资金投入有限投入主要用于农业生产基础设施建设和农业结构调整等刚性投入，对农村环境建设和社会保障投入很少，其它支农项目资金少，项目单一，多数农民只能维持基本生活和生产，没有扩大再生产的资金能力和消费能力。3.4.缺乏科学规划有的村干部对新农村建设知识了解甚少，对新农村建设实质认识模糊。他们往往错误地认为新农村建设就只是改善本村的村容村貌，不考虑本村的经济实力和农民的意愿，盲目地、一味地搞建设，没有形成科学合理的规划，急于求成。有的村甚至搞形象工程、政绩工程，以前很好的绿化铲掉了重新绿化；本来应该先改水后修路，有的村修好了路再刨开；为了追求速度、抢工期、抢成绩，已经进入冬季了还修路，结果第二年路面就开裂了。这些行为劳民伤财，有的村因此欠下了很多债，给农民增加了负担。[7]4.大理地区建设现代化新农村意见和建议4.1认真作好扶贫开发工作和整村推进结合我市的扶贫开发工作，要实行“一体两翼”开发式扶贫。坚持开发式扶贫的方针，以贫困人口为基本对象，以贫困自然村为主战场，以改善基本生产生活条件和增加收入为重点，结合社会主义新农村建设的要求，依靠贫困地区广大干部群众，突出实施好“一体两翼”战略，一体就是整村推进，两翼即产业开发和劳务输出扶贫，落实好小额信贷、易地开发、挂钩帮带等行之有效的扶贫开发措施，确保解决全市农村2万绝对贫困人口的温饱、稳定提高6万低收入人口收入水平目标的实现。[8]同时，以自然村为单位的整村推进扶贫目标要锁定在东川、寻甸、禄劝3个国家重点扶贫县，此外，还涉及宜良、晋宁、嵩明、富民、石林县，共计400个村。按照“缺什么补什么”的原则，实施整村推进扶贫规划之后的这400个村，逐步实现“63211”目标，即“六有”：全村人人有饭吃、有水喝、有衣穿、有房住、有学上、有病能就医。[9]“三建”：人均建成1亩稳产基本农田；户均建成1项稳定可靠的产业增收项目；户均建设1口沼气池或节能灶。“两通”：村村通简易公路或村间道路基本硬化。“一输出”：符合条件的户均输出1个劳动力。“一达标”：保证喝上安全水。在这400个村中，还要重点安排一些能让群众直接受益的小型项目，包括修建灌溉沟渠、架设输电线路、解决和改善交通和饮水困难、改厕改厩、配套完善学校、建设村卫生室、进行农村实用技术培训等等，让贫困人口直接受益。4.2、与经济发展相适应大理市新农村建设在启动阶段就非常注意工作方法，指导思想也非常明确，就是要充分尊重农民的意见，了解他们的情况，研究他们的诉求，设身处地为他们着想。大理作为省会城市，虽然新农村建设的经济社会基础比较好，也的确有一些农村比较富裕，但是，大多数农村的经济基础还是薄弱的，有些边远地区甚至是贫困的，城乡差别、地区差别也很大，各县（市）区的生态环境、思想观念、经济发展水平也各不相同，这就使得大理的新农村建设，不务实不行，不循序渐进不行，不因地制宜不行，不具体情况具体分析不行。这是我们在新农村建设中必须做出的理性选择。4.3、加大农村资金投入力度统筹各方力量，形成工作合力，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民。4.4坚持科学规划建设社会主义新农村的重大战略决策，开始实施城乡规划、产业布局、就业保障、基础设施、社会事业和政策措施一体化，扎实推进全市的新农村建设。按照这个规划，将在五华、盘龙、官渡、西山、安宁、呈贡和其他8个县（区）的县域和有条件的区域中心镇，推进农村城市化、农业产业化、农民市民化、城乡政策一体化。规划还明确提出，要以产业发展为支撑，推进产业向园区集中，使更多的农村劳动力从事非农产业。坚持工业反哺农业，城市支持农村的方针，建立以工促农、以城带乡、城乡互动、协调发展的新型城乡关系，把大理建设成全省有影响的优质高效农产品生产基地、农产品精深加工基地、绿色经济示范基地和科技研发、市场交易、会展博览的中心。5.总结建设社会主义新农村是一项艰巨而长期的任务,不可能一蹴而就,大理地区要在农村党组织的领导下,坚持从实际出发,制定科学规划,注重因地制宜,加强分类指导,尊重农民意愿,防止形式主义和强迫命令,扎实稳步地推进。

参考文献[1]李楠,朱良文.社区理念指导下的新农村民居设计——记大理新农村民居设计大赛[J].小城镇建设,2008,No.22806:34-37.[2]李荣琼,王艺,付炳华,李茂俊,马鹤.对大理新农村绿化建设的思考[J].云南农业科技,2008,No.237S3:163-164.[3]孙丹榜.大理市发展红色旅游产业研究[D].云南大学,2012.[4]曹燮昌.建设大理社会主义新农村的对策措施[A]..银龄睿智——为“十一五”规划建言献策论文选编[C].:,2006:4.[5]黄丽.大理城郊乡村旅游发展与农户经济行为调适研究[D].云南师范大学,2009.[6]何君平.大理周边农村