高速公路项目使用林地可行性报告及自然保护区功能区调整、生物多样招投标书范本

千里马招标网中国招投标行业门户网站麟法高速公路项目使用林地可行性报告及自然保护区功能区调整、生物多样性影响评价报告编制技术服务招标文件采购项目编号:SXZD（）FW采购人：宝鸡市交通运输局（盖章）采购代理机构:陕西正大项目管理咨询有限公司（盖章）二〇一八年十月麟法高速公路项目使用林地可行性报告及自然保护区功能区调整、生物多样性影响评价报告编制技术服务招标文件目 录第一部分 招标公告··························································第二部分 投标人须知······················································第三部分 评标办法·························································第四部分 采购内容及要求···············································第五部分 合同主要条款···················································第六部分 投标文件格式···················································麟法高速公路项目使用林地可行性报告及自然保护区功能区调整、生物多样性影响评价报告编制技术服务招标文件第一部分 招标公告关于麟法高速公路项目使用林地可行性报告及自然保护区功能区调整、生物多样性影响评价报告编制技术服务招标公告陕西正大项目管理咨询有限公司受宝鸡市交通运输局委托，经宝鸡市财政局批准，按照政府采购程序，对麟法高速公路项目使用林地可行性报告及自然保护区功能区调整、生物多样性影响评价报告编制技术服务进行公开招标，欢迎符合资格条件的、有能力提供本项目所需服务的投标人参加投标。一、采购项目名称：麟法高速公路项目使用林地可行性报告及自然保护区功能区调整、生物多样性影响评价报告编制技术服务二、采购项目编号：SXZD（）FW三、采购人名称：宝鸡市交通运输局地址：宝鸡市金台区金台大道号联系方式：-四、采购代理机构名称：陕西正大项目管理咨询有限公司地址：宝鸡市宝虢路号鹏博财富中心号楼号联系方式：-五、采购内容及标包划分：、采购内容：麟游至法门寺高速公路工程使用林地可行性报告及涉及的省级自然保护区功能区划调整、生物多样性影响评价报告编制技术服务,内容包括：各项技术服务所需资料的收集、整理、修改、报告编制、上报以及解释沟通、会议评审、报告修改、配合审批等相关工作，并通过行业主管部门的评审，最终取得政府部门批复文件。、项目用途:建设项目勘察设计审批、项目性质：自筹、采购预算：万元、服务周期：天六、投标人资质要求：、投标人应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定的条件。、具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或统一社会信用代码的营业执照）的法人或其他组织。、符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【】号）文件中信用查询的要求。截至投标文件递交截止时间，被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台、“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单之一的，不得参加本采购项目投标活动。注：本项目不接受联合体投标。七、采购项目需要落实的政府采购政策：麟法高速公路项目使用林地可行性报告及自然保护区功能区调整、生物多样性影响评价报告编制技术服务招标文件依据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》的有关规定，落实政府采购政策。、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔〕号）；、财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库〔〕号）；、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[]号）；、《节能产品政府采购实施意见》（财库[]号）；、《环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[]号）。八、招标文件发售：、发售时间：年月日至年月日每日上午:-:，下午:-:（北京时间，节假日休息）。、发售地点：宝鸡市宝虢路号鹏博财富中心号楼号第三会议室。、文件售价：招标文件每套售价元，招标文件谢绝邮寄，售后不退。、文件获取方式：持介绍信原件、经办人身份证原件及加盖单位公章的身份证复印件至获取地点获取招标文件。九、投标文件递交截止时间及开标时间和地点：、投标文件递交截止时间：年月日时分。、开标时间：年月日时分。、投标开标地点：宝鸡市宝虢路号鹏博财富中心号楼号第三会议室。十、其他应说明的事项：采购项目联系人：罗工 康工联系方式：-采购代理机构开户名称：陕西正大项目管理咨询有限公司开户行：招商银行宝鸡分行营业部账号：十一、公告期自发布之日起五个工作日。陕西正大项目管理咨询有限公司年月日麟法高速公路项目使用林地可行性报告及自然保护区功能区调整、生物多样性影响评价报告编制技术服务招标文件第二部分 投标人须知投标人须知前附表序内容 说明和要求号麟法高速公路项目使用林地可行性报告及自然保护区功能区 采购项目名称调整、生物多样性影响评价报告编制技术服务 采购项目编号 SXZD（）FW名称：宝鸡市交通运输局采购人地址：宝鸡市金台区金台大道号电话：-名称：陕西正大项目管理咨询有限公司采购代理机构地址：宝鸡市宝虢路号鹏博财富中心号楼号电话：-联系人：罗工康工服务期限天采购方式公开招标采购预算人民币：叁佰柒拾伍万元整（¥.）资金来源自筹是否接受联合不接受体投标、投标人应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定的条件。、具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或统一社会信用代码的营业执照）的法人或其他组织。投标人资格、符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【】号）文件中信用查询的要求。截至投标文件递交截止时间，被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台、“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单之一的，不得参加本采购项目投标活动。投标有效期自投标人递交投标文件截止之日起计算天麟法高速公路项目使用林地可行性报告及自然保护区功能区调整、生物多样性影响评价报告编制技术服务招标文件投标保证金：柒万伍仟元整（¥.）投标保证金的形式：银行电汇、转账或保函.银行电汇、转账：投标保证金必须由投标人的基本账户一次性汇入采购代理机构指定的以下账户。采购代理机构的开户银行及账号如下：开户名称：陕西正大项目管理咨询有限公司开户行：招商银行宝鸡分行营业部账号：交款截止时间：年月日:时前（以银行到账时间为准），逾期未交或逾期到账视为放弃投标。注：转账时必须备注项目名称等信息，否则导致的查账延误责投标保证金任自负。.采用信用担保函的应为银行保函或陕西省有关部门认定的具有开具投标保函资格的单位开具的信用担保函。陕西省有关部门认定的具有开具投标保函资格的单位名单：中国投资担保有限公司陕西省信用再担保有限责任公司西安经济技术投资担保公司西安投融资担保有限公司采用信用担保函形式的投标人在年月日:时前，持投标保函复印件前来采购代理机构告知，逾期未提供视为放弃投标。.投标人须将缴款凭证的彩色扫描件装订在投标文件中。采用保函的,在递交投标文件的同时向采购人提交保函原件。备选投标方案不接受备选投标方案和多个报价和报价考察现场不组织构成招标文件招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组的其他文件成部分。投标文件份数投标文件正本壹份、副本贰份、电子版贰份（以Word、Excel文档形式，用U盘或光盘提供）。投标文件截止时间：年月日时分（递交文件时间：年月日时分至时分）递交截止投标文件递交地点：宝鸡市宝虢路号鹏博财富中心号楼时间及地点号第三会议室签字盖章投标人必须按照招标文件的规定和要求签字或盖章。装订要求投标文件正本和副本均应采用胶封方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。麟法高速公路项目使用林地可行性报告及自然保护区功能区调整、生物多样性影响评价报告编制技术服务招标文件投标文件密封投标文件共一个密封包：投标文件正本、副本及电子版投标文件统一密封在一个标袋内。采购人名称：采购人地址：项目名称：(项目名称)标袋内容：（投标文件/电子版投标文件）封套上写明正本份/副本份/电子版投标文件份年月日时前不得开封投标人名称：投标人地址：邮政编码：联系电话：开标时间及地 时间：同投标文件递交截止时间点 地点：同投标文件递交地点评标委员会由政府采购专家库中随机抽取人以及采购人代 评标委员会表人，共人组成 评标办法 综合评分法投标人参加开标会议需携带下列原件：、法定代表人授权书及被授权人身份证（法定代表人直接参加投标只须提供法定代表人身份证）；、合法有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或统一社会信用代码的营业执照）；、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；投标人须携带 、近一年内依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录证明；原件、投标人未被“信用中国（/）”“中国政府采购网（/）”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（提供加盖公章的网查截图,具体以投标当天查询结果为准，如相关失信记录已失效，报价人须提供相关证明资料）；、评标办法中规定的在开标、评标时需要携带的资料原件。 履约保证金 履约保证金金额为合同总价款的%。麟法高速公路项目使用林地可行性报告及自然保护区功能区调整、生物多样性影响评价报告编制技术服务招标文件一、总则、名词解释-、采购人：宝鸡市交通运输局-、采购代理机构：陕西正大项目管理咨询有限公司-、标 书：投标文件的统称-、投标人：参加本次招标活动的供应商-、“节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》的产品。-、“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[]号)。-、中小企业是指符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[]号）规定的对中小企业的划分标准的企业。-、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。、合格的投标人应具备以下条件：-、具备“招标公告”资格要求的；-、向采购代理机构购买了招标文件并登记；-、向采购代理机构缴纳了投标保证金或投标保函；-、一个投标人只能提交一个投标文件，法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，不得同时参加本项目投标；-、有隶属关系的两个公司或有控股关系的两个公司不能同时参加同一包投标或者未划分包的同一项目的投标；-、遵守国家、陕西省有关的法律、法规和条例；-、招标文件和法律、行政法规规定的其他条件。-、投标人不得存在下列情形之一：（l）与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系；（）与其他投标人的法定代表人（或者负责人）为同一人，或者与其他投标人存在麟法高速公路项目使用林地可行性报告及自然保护区功能区调整、生物多样性影响评价报告编制技术服务招标文件控股、关联关系；（）受到刑事处罚，或者受到责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照等情形之一的行政处罚，或者存在政府行政部门认定的其他重大违法记录。、合格的货物（产品）和服务-、投标人提供的服务，必须是符合国家有关标准要求，并满足招标文件规定的采购内容、采购预算、服务周期、服务质量及投标人须承担的技术手段和招标文件规定的其它伴随服务等要求。-、采购人有权拒绝接受任何不满足招标文件要求的服务，由此产生的费用及相关后果均由投标人自行承担。、知识产权投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。、投标费用不论投标结果如何，投标人应自行承担所有与准备和参加投标相关的全部费用。二、招标文件、本次招标依据《中华人民共和国政府采购法》及相关法规政策。、招标文件包括目录中所列的部分，投标人应仔细阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求，在投标文件中对招标文件的各方面都做出实质性的响应，按照招标文件的要求提交全部资料。、招标文件的构成招标文件是投标人准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（）招标公告；（）投标人须知；（）评标办法；（）采购内容及要求；（）合同主要条款；麟法高速公路项目使用林地可行性报告及自然保护区功能区调整、生物多样性影响评价报告编制技术服务招标文件（）投标文件格式。、招标文件的修改、澄清或补正-、在投标截止时间前，采购人及采购代理机构无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄清或者修改。采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间日前进行，并以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的投标人，同时在原信息发布媒体上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向采购代理机构确认。-、投标人要求对招标文件进行澄清的，必须在投标文件递交截止时间日前，以书面形式送达采购代理机构；采购代理机构将以书面形式予以答复；涉及变更或修改的内容在政府采购发布媒体上发布变更公告，并以书面形式传送给所有招标文件购买人，且作为招标文件的组成部分。-、采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求的提交投标文件截止时间日前，将变更时间书面通知所有招标文件购买人，并在政府采购信息发布媒体上发布变更公告。-、投标人在投标前未对招标文件所列条款提出质疑而进行投标，视为接受招标文件所列条款，投标后采购代理机构将不再受理对招标文件所列条款的任何质疑。、现场考察-、根据采购项目和具体情况，投标人可以自行组织对项目现场进行考察，考察现场所发生的一切费用由投标人自行承担。-、采购人不对投标人现场考察而做出的推论、理解和结论负责。一旦中标，中标人不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。、招标文件由采购代理机构登记发售，售后不退。、投标人不得擅自转让、变卖或复制招标文件进行投标。、招标文件的解释权招标文件的解释权归采购人及采购代理机构，如发现招标文件内容与现行法律法规不相符的情况，以现行法律法规为准。三、投标要求、投标人应符合招标文件中规定的资格要求并提交以下资格证明材料：-投标人应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国麟法高速公路项目使用林地可行性报告及自然保护区功能区调整、生物多样性影响评价报告编制技术服务招标文件政府采购法实施条例》第十七条规定的条件。-具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或统一社会信用代码的营业执照）的法人或其他组织。-符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【】号）文件中信用查询的要求。截至投标文件递交截止时间，被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台、“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单之一的，不得参加本采购项目投标活动。、投标文件的编制：-、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件规定及要求编写，应当对招标文件提出的实质性要求做出明确响应，并提交完整的投标文件。投标人应对所投服务项目提供完整详细的技术、服务说明。投标人对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的，否则将视为无效投标文件。-、真实性原则（）投标人应保证所提供的投标文件和所有资料的真实性、准确性和完整性。（）投标人在政府采购过程中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，采购人均有权拒绝，并取消其投标资格，投标人需承担相应的后果及法律责任。-、投标语言投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。-、计量单位招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位(国际单位制和国家选定的其他计量单位)。-、投标货币本次招标项目的投标均以人民币报价。-、投标文件形式本项目投标文件应采用纸质书面文件形式，电报、传真、电子邮件形式的投标文件不予接受。-、备选方案本项目不接受备选投标方案。麟法高速公路项目使用林地可行性报告及自然保护区功能区调整、生物多样性影响评价报告编制技术服务招标文件、投标报价要求-投标人应按第六部分“投标文件格式”的要求填写相应报价表格。-所有报价均以人民币报价。-本次投标报价为固定总值报价，为完成本次符合招标人要求的全部费用，报价包含与提供服务相关的项目人员费用、研究支出费用、外业调查食宿、差旅、车辆安排费用、资料收集、制订详细计划和方案、报告编制及配合相关评估、专家踏勘费用、完成审查、修改并取得政府部门批复等全部内容的费用及专家评审费、最终成果费、成果工本费，采购代理服务费、后续服务、利润、税金等完成本项目直至取得政府部门批文并交付项目法人为止的全部费用。-报价在合同实施期间不因人工市场和政策的因素变化而变动。本项目所发生的一切费用均应包括在总报价中。若有漏报或缺报，视为该项费用已包括在其它项目中，报价的总价和单价不做调整。、投标文件的组成（）商务部分；（）技术部分；（）承诺部分。-、商务部分投标人应对招标文件中的要求做出明确响应，提供有关资质证明文件，并按照招标文件第六部分投标文件格式编写投标文件。--（）投标人报价超出采购预算，按无效投标处理。投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的报告编制、技术手段及设备、拟投入人员、项目审批等服务需求、利润和税金等全部费用。在提供服务的过程中的任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人将不再支付任何费用。中标后不允许擅自改变服务内容、质量标准、期限和追加项目预算。（）投标人应按“开标一览表(投标报价表)”的内容和格式要求填写报价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。（）投标人只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受并按无效投标处理。（）投标人不得以低于企业成本的报价参加投标。当评标委员会认为，某投标人的投标价存在明显不合理的低于成本的报价，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，可麟法高速公路项目使用林地可行性报告及自然保护区功能区调整、生物多样性影响评价报告编制技术服务招标文件要求该投标人在规定期限内，提供必要的书面文件予以解释和说明并附带相关证明材料；否则，评标委员会认定该投标人以低于成本价竞标，其投标作无效投标处理。（）凡因投标人对招标文件阅读不深、理解不透、误解、疏漏、或因市场行情了解不清造成的后果和风险均由投标人自负。--投标人的商务部分包括下列内容：（）投标函；（）资格证明文件；（）投标保证金缴纳凭证或投标保函；（）提供享受政府采购政策优惠的证明资料；（）提供“节能产品”、“环境标志产品”证明材料；（）投标人认为需要提供的其他文件和资料。-、技术部分投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术、服务要求做出的明确响应。投标人的技术部分包括下列内容：（）服务方案（应包括但不限于项目及地区背景了解、服务方案、报告编制方案进度保证措施；项目重点、难点问题的阐述及合理化建议等）；（）投标人类似业绩文件和资料（格式后附）；（）项目负责人资料及类似业绩（格式后附）；（）投标人拟配备的服务人员及设备情况；（）投标人认为需要提供的文件和资料。-、承诺部分投标人应对以下（不限于）要求作出承诺：（）含交付时间、服务实施质量承诺及其他后续服务内容（）承诺给予采购人的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，投标人的投标行为将作为以不正当手段排挤其他投标人认定）；（）严格按招标文件对本项目的要求，组织提供各项服务；（）未经采购人许可，不得将本采购项目采取转包实施的办法，一经发现，立即取消其中标资格，并承担由此产生的一切经济损失；麟法高速公路项目使用林地可行性报告及自然保护区功能区调整、生物多样性影响评价报告编制技术服务招标文件（）接受采购人或采购人委托相关单位对项目实施方案、服务进度、服务质量、合同款支付等方面监督和管理；（）其它投标人认为有必要的承诺。、投标文件的编制和签署-、投标文件应根据招标文件的要求编制。投标人应填写全称，且投标人法定代表人或委托代理人应逐页签字并加盖公章，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效投标。-、投标人应严格按照招标文件第六部分提供的“投标文件格式”编写投标文件，允许对招标文件规定的“投标文件格式”进行增加或补充，但投标文件中必须包含招标文件中规定的“投标文件格式”，否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理。-、对于没有规定格式的要求，由投标人自行编写。-、投标人应按“投标须知前附表”准备投标文件正本、副本和相应的电子文件。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。-、投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的复印件或扫描件。-、投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，应当由投标人的法定代表人或其授权代表签字并盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件视为无效投标。-、投标文件正本和副本一律采用A纸幅面加胶装分别装订成册，并编制连续的页码及目录。文件胶装装订后，页面不可抽取，不得有活动页，无破损、不可拆分。-、电子文件制作要求，电子文件应与纸质正本投标文件的内容保持一致，并具有同等法律效力、投标保证金：-、本招标项目投标保证金详见投标须知前附表。-、对于未能按投标人须知前附表的要求缴纳投标保证金的投标将被拒绝。-、未中标投标人的投标保证金，将在中标通知书发出之日起个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，将在合同签订生效后个工作日内退还。-、下列情况发生，投标保证金将不予退还：麟法高速公路项目使用林地可行性报告及自然保护区功能区调整、生物多样性影响评价报告编制技术服务招标文件（）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标的；（）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的；（）由于中标人的原因未能在规定时间内领取《中标通知书》的；（）由于中标人的原因未能按规定支付采购代理服务费的；（）由于中标人的原因未能按招标文件规定缴纳履约保证金的；（）投标人违反投标函相关内容和条款的；（）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违规、违纪和违法行为的；（）中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将成交项目分包给他人的；（）投标人交纳投标保证金后，无故不参加招标活动的；（）法律法规规定的其他情况。-、以现金形式提交投标保证金的将退回至投标人基本账户；以银行保函形式提交投标保证金的，投标人携带法人授权委托书及委托人身份证明（身份证复印件）资料至采购代理公司办理退回手续。、投标有效期-、投标有效期见投标人须知前附表。投标有效期短于此规定期限的投标，将按无效投标处理。-、特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人拒绝延长的，投标在原投标有效期届满后将不再有效，但有权收回其投标保证金；投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不能修改或撤回其投标文件。-、中标人的投标有效期自动延长至合同履行完毕。四、投标、投标内容要求投标人应仔细阅读采购招标文件中的所有事项、格式、条款和要求，对采购招标文件的全部内容及要求作出实质性响应，并提交相应资料。、投标文件的密封和标注-、开标前，投标人应将投标文件正本、所有副本及电子版投标文件统一密封在一个标袋内后递交。-、所有密封包装均应符合以下要求：麟法高速公路项目使用林地可行性报告及自然保护区功能区调整、生物多样性影响评价报告编制技术服务招标文件（）投标文件正本、所有副本及电子版投标文件统一密封在一个标袋内，加贴封条，应粘贴牢固，并在封套的封口处（封套两端折叠封口处）加盖密封章（投标人印章）。（）密封封套上写明内容见投标须知前附表。-、未按以上要求进行密封的投标文件，按无效投标处理。、投标文件的递交-、投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件密封后按投标人须知前附表第条规定送达。投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。-、本次招标不接受邮寄的投标文件。、投标文件的修改和撤回-、投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须以书面形式通知采购代理机构，且须在规定的投标截止时间前。-、投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位公章。修改书应按规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“投标文件修改”或“投标文件撤回通知”字样，“修改文件”作为投标文件的组成部分；采购代理机构不退还投标人已撤回的投标文件。-、在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤销投标。-、投标人撤回投标文件的，采购代理机构自收到投标人书面撤回通知之日起五个工作日内退还已收取的投标保证金。、投标纪律要求投标人参加投标不得有下列情形：（）提供虚假材料谋取中标；（）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（）与采购人、采购代理机构、其他投标人恶意串通；（）向采购人、采购代理机构、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（）在招标过程中与采购人、采购代理机构进行协商；（）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。有上述情形之一的，属于不合格投标人，其投标或中标资格将被取消。五、开标、开标时间和地点-、采购代理机构在投标人须知前附表中规定的投标截止时间和地点组织开标，采麟法高速公路项目使用林地可行性报告及自然保护区功能区调整、生物多样性影响评价报告编制技术服务招标文件购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。-、开标时，邀请有关监督管理机构对开标进行现场监督。-、投标人不足家的，按照相关规定执行。、开标程序-、开标会议由采购代理机构主持。主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（）宣布递交投标文件时间截止、开标会议开始。（）宣布会场纪律和有关注意事项。（）宣布参加开标会的现场监督人员和主持人、唱标、监标、会议记录等招标工作人员，根据“投标人签到表”宣布参加投标的投标人名单。（）对投标文件的密封情况进行检查，并公布检查结果。对检查出的不符合密封规定要求的投标文件作为无效文件处理，不得启封。（）公开唱标。①唱标人在开标大会当众宣布投标报价。如投标人代表对宣读的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错误的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。无异议后，由投标人法人代表或授权代表及监督管理机构代表签字确认唱标内容。②采购代理机构指定专人对唱标全过程进行记录，并存档备查。六、评标、评标委员会-、为确保招标项目开标工作公开、公平、公正，依法成立评标委员会。采购项目评标委员会由政府采购专家库中随机抽取人以及采购人代表人共人组成。-、评标委员会成员到位后，推选一名主任委员，并由主任委员主持组织该项目评标工作。-、评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（）采购人或投标人的主要负责人的近亲属；（）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。-、评标委员会成员名单在成交结果公告前，应当保密。麟法高速公路项目使用林地可行性报告及自然保护区功能区调整、生物多样性影响评价报告编制技术服务招标文件、评标原则-、“公平、公正、择优、效益”为本次评标的基本原则，评标委员会按照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人。同时，在评审中恪守以下原则：（）统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评审方法，用统一标准进行评审。（）独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。评标委员会成员对其出具的意见承担个人责任。投标人试图影响或干预评审的任何行为，将导致其丧失投标的资格，并承担相应的法律责任。（）客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件要求，对投标人的投标文件进行认真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依据投标文件以外的任何因素。（）保密性原则：采购代理机构应当采取必要的措施，保证评标在严格保密情况下进行。（）综合性原则：评标委员会将综合分析、评审投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标人。-、评标委员会有权对整个招标过程中出现的一切问题，根据《中华人民共和国政府采购法》及实施条例和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关规定进行处理。、评标-、评标委员会严格按照招标文件规定的评标方法及标准对各投标文件进行评审。-、评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术、服务等实质性要求；（）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（）对投标文件进行比较和评价；（）推荐中标候选人名单；（）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。-、采购人或采购代理机构负责配合评标工作并履行下列职责：（）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；（）宣布评标纪律；麟法高速公路项目使用林地可行性报告及自然保护区功能区调整、生物多样性影响评价报告编制技术服务招标文件（）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；（）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；（）集中保管评标委员会成员的通讯工具；（）维护评标秩序，组织评标委员会依照招标文件规定的评审程序、方法和标准进行评审，对采购人代表、评审专家的倾向性言论或违法违规行为及时制止和纠正；（）核对评标结果；（）处理与评标有关的其他事项。-、采购人可以在评标前介绍项目背景和采购需求，介绍内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。-、评标过程严格保密（）开标后，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密；（）投标人对评标委员会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。七、定标、定标原则采购人按照评标报告中推荐的中标候选人名单，按顺序确定中标人。、定标程序-、评标委员会将评标情况写出书面的报告，推荐三个以上中标候选人，并按照综合得分高低标明排列顺序。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术方案得分由高到低顺序排列。-、采购代理机构在评标结束后个工作日内将评标报告送采购人。-、采购人自收到评标报告之日起个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序和有关规定确定一名中标人，同时复函采购代理机构。-、采购代理机构在接到采购人“定标复函”之日起个工作日内，根据采购人确定的中标人，在《陕西省政府采购网》媒体上发布中标结果公示公告，同时向中标人发出《中标通知书》。、中标通知书-、中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。-、中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改麟法高速公路项目使用林地可行性报告及自然保护区功能区调整、生物多样性影响评价报告编制技术服务招标文件变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。-、中标人在接到采购代理机构通知之日起个工作日内领取《中标通知书》。-、在《中标通知书》发出后，发现中标人有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，采购代理机构在取得监督管理机构的认定以后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。八、其他事项、招标采购中，出现下列情形之一的，应予以废标：（）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足家的；（）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应在《陕西省政府采购网》上公告，并公告废标的详细理由。、政府采购政策支持-、投标人企业政府采购政策--、中小企业落实政府采购政策（）中小企业应符合工信部联企业[]号文件规定，采购活动执行《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定。（）投标人须提供中小企业管理部门开具的中小企业证明函，以此为依据享受政府采购政策。（）投标人出具《中小企业声明函》。--、监狱和戒毒企业应符合《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》--财库〔〕号，并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明。--、残疾人福利性单位应符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[]号），并提供相关证明资料。--、投标人应如实提供以上证明文件，如存在虚假响应，将取消其投标资格。-、投标产品政府采购政策--、节能产品根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发[]号的规定，以中国政府采购网（/）公布的最新一期节能产品政府采购清单为准。麟法高速公路项目使用林地可行性报告及自然保护区功能区调整、生物多样性影响评价报告编制技术服务招标文件--、环境标志产品根据《环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[]号）的规定，以中国政府采购网（/）公布的最新一期环境标志产品政府采购清单为准。--、投标人在投标文件中对所投产品为节能、环保、环境标志产品清单中的产品，在报价时必须对此类产品单独分项报价，计算出小计及占投标报价总金额的百分比，并提供属于清单内产品的证明资料（从中国政府采购网上下载的网页公告等），未提供节能、环保、环境标志产品计分明细表及属于清单内产品的证明资料的不给予计分。--、若节能、环保、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该产品不享受鼓励优惠政策。--、同一包的节能、环保、环境标志产品部分计分只对属于清单内的非强制类产品进行计分，强制类产品不给予计分。--、节能、环保、环境标志产品不重复计分；同时列入国家级清单和省级清单的产品不重复计分。--、获得上述认证的产品在投标时应提供有效证明材料。以上所有证明文件复印件须加盖投标人公章并注明“与原件一致”，否则不予计分。九、合同授予、履约担保-中标人应当自接到中标通知书后的日内向采购人提交履约保证金。在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、时限、担保形式向采购人提交履约担保。-中标人不能按前款要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。-履约保证金账户资料另行通知。、合同订立-、中标人应在《中标通知书》发出之日起日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过保证金数额的，中标人应对其超过部分予以赔偿。-、采购人与中标人洽谈合同条款及所签订的合同，不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改，招标文件和中标人的投标文件均作为合同的组成部分。-、中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以重新组织麟法高速公路项目使用林地可行性报告及自然保护区功能区调整、生物多样性影响评价报告编制技术服务招标文件招标采购，或与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。、合同履行采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报监督管理部门备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式至监督管理部门备案。十、质疑投标人对本次招标采购活动有疑问的，按照国家《中华人民共和国政府采购法》及《政府采购质疑和投诉办法（财政部令第号）》的规定办理。十一、需要补充的其他内容.自购买招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式(电话、传真、电子邮件)一直有效，以保证往来函件(招标文件的澄清、修改等)能及时通知投标人，并能及时反馈信息，否则采购人不承担由此引起的一切后果。.招标代理服务费..中标人在收到中标通知书后五日内，须向招标代理机构支付招标代理服务费。..招标代理服务费按照下表的规定计取并由中标人向招标代理机构支付，费用额度按照下表的服务标准计算；成交金额（万元）服务招标以下.%～.%..中标人在收到中标通知书后，签订合同之前，将招标代理服务费一次性付清。麟法高速公路项目使用林地可行性报告及自然保护区功能区调整、生物多样性影响评价报告编制技术服务招标文件第三部分 评标办法根据《中华人民共和国政府采购法》及实施条例和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律法规规定，结合采购项目特点制定本评标办法。本次招标采用综合评分法进行评审。、评标委员会采购人根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。、评审- 资格审查采购人或采购代理机构将依据招标文件中的资格要求，对投标人进行资格审查，以确定其是否具备相应资格。如果投标人不具备资格、不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明原件不全，将被视为未实质性响应招标文件。资格审查表审查审查内容审查要求项目提供合法有效的营业执照、组织机构代码投标人应满足《中华人民共和国 证、税务登记证（或统一社会信用代码的营业执照）政府采购法》第二十二条及《中华人提供近一年依法缴纳税收和社会保障资金民共和国政府采购法实施条例》第十的良好记录；七条规定的条件。资提供参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明格投标人具有法定代表人授权书及被 提供法定代表人授权书及被授权人身份证审授权人身份证（法定代表人直接参加（法定代表人参加投标只须提交法定代表查投标只须提供法定代表人身份证）人身份证）未被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台、“中国政府采购网”网提供加盖公章的网查截图（具体以投标当天站列入失信被执行人、重大税收违法查询结果为准，如相关失信记录已失效，报案件当事人名单、政府采购严重违法价人须提供相关证明资料）失信行为记录名单之一投标人开标时需携带上述审查要求中的原件以备查验，若有一项不具备视为资格审查不合格，不再进入下一评审环节。- 符合性审查麟法高速公路项目使用林地可行性报告及自然保护区功能区调整、生物多样性影响评价报告编制技术服务招标文件评标委员会对投标人提供的投标文件进行符合性审查，审查投标文件是否符合招标文件的基本要求：内容是否完整、算数计算、文件签署是否齐全。符合性审查表审查审查内容审查要求项目投标文件的签署盖章投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全并加盖公章有效性投标文件格式应符合“投标文件格式”要求审查报价唯一只能有一个有效报价，不得提交选择性报价，且报价不超过采购预算完整性投标文件内容投标文件内容齐全、完整、无遗漏审查对招标文件响应程度要求全面响应，不能有任何采购人不能接受的附加条件投标文拟提供的服务方案应满足招标文件提出的技术和服务要求件的响服务期要求应满足招标文件中的服务期要求应程度审查服务承诺应满足招标文件中的服务承诺要求投标有效期满足招标文件中的规定以上各项若有一项不符合视为符合性审查不合格，不再进入下一评审环节。、澄清（）评标委员会在对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。投标人的澄清、说明或者更正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会要求投标人澄清、说明或者更正投标文件应当以书面形式作出，并由评标委员会专家签字。投标人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。（）投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或法人授权代理人的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的法定代表人或法人授权代理人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该澄清、说明或者补正。（）如评标委员会一致认为某个投标人的报价与各投标人报价的平均报价价差较大，存在明显不合理，有低于成本价或降低质量、不能诚信履行的可能，影响公平竞争麟法高速公路项目使用林地可行性报告及自然保护区功能区调整、生物多样性影响评价报告编制技术服务招标文件时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会可拒绝该澄清、说明或者补正。、对投标文件的详细评审（）评委会应按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件从服务方案、业绩等方面进行详细赋分评审，并对技术方案部分分别独立对每个有效的投标文件进行评审打分，满分分。计算出的平均得分为各投标人的技术方案得分。（）评审时，评标委员会各成员应当综合评审、赋分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。分评审因素 评分内容及标准值投标人对项目背景、特点、研究原则、目标及重点、难点及存在的问题是否正确把握，内容是否充分合理。根据优劣程度：优于得.～.分，满足得.～.分，基本满足得～.分，不满足不得分。投标人的规划编制实施方案是否切实可行、条理清晰、可读性强；规划思路清晰且具有先进性和实效性，规划研究方法合理可行；规划设计符合保护实际情况，重点突点，具有前瞻性、先进性，充分考虑了用户需求和研究目标。根据优劣程度：优于得.～.分，满足得.～.分，基本满足得～服务方案.分，不满足不得分。投标人的项目组织管理结构、工作安排是否满足任务要求，关键时间节点把握及进度计划是否科学、合理，是否有利于按时完成编制任务。根据优劣程度：优于得.～.分，满足得.～.分，基本满足得～.分，不满足不得分。技投标人为本次采购项目提出了合理化建议。根据优劣程度：优于得.～.分，满足得.～.分，基本满足得～.分，不满足不得分。术部根据拟委派项目负责人的资格、主持完成过的类似项目业绩进行打分：分、项目负责人具有林业专业教授级或高级工程师职称得分，不满足得分。项目负责、担任过项目负责人的类似服务业绩，每一项类似业绩得.分，最高得人资历分（中标通知书或合同或报告中载明的项目负责人才算担任过项目负责人业绩，未载明不算）。以项目负责人职称证书和中标通知书、合同、报告原件在现场查验为准。根据投标人自年月日起至今完成过类似项目服务业绩进行打分，有投标人一项类似业绩得分，最高得分（完成指取得报告批复，项业绩有合同业绩和批复，才算作个完整业绩）。以业绩合同原件及批复扫描件现场查验为准计算得分，未提供不得分。拟投入主根据拟投入的其他技术人员资格、人员数量、专业是否齐全合理、参加类似要工作人项目的资历、满足项目需求程度得～.分。以主要工作人员资历证书原件员为准计算得分，未提供不得分。评标委员根据投标人对本项目完成质量保障完善，相关评审、批复程序清楚承诺部分 及后续服务承诺等进行综合评价并打分，根据其响应的优劣程度计～.分。注：满分分、投标报价评审麟法高速公路项目使用林地可行性报告及自然保护区功能区调整、生物多样性影响评价报告编制技术服务招标文件经资格审查及符合性审查合格的投标文件，其投标报价为有效投标报价。有效最低报价得满分分。各投标人投标报价得分计算公式：投标报价得分=（有效最低报价/有效投标报价）×投标报价不完整的，不进入投标报价得分的计算，本项得分。符合招标文件规定的中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位优惠条件的投标人，价格给予%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（投标人需提供其为中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位的相关证明资料并由评标委员会认定）。、确定中标人（）评标委员会应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐名中标候选人，并编写评标报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术方案得分顺序推荐。（）评标报告应当由评标委员会全体人员签字认可。评标委员会成员对评标报告有异议的，评标委员会按照少数服从多数的原则推荐中标候选人，采购程序继续进行。对评标报告有异议的评标委员会成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由评标委员会书面记录相关情况。评标委员会成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标报告。（）采购代理机构应当在评审结束后个工作日内将评标报告送采购人确认。采购人应当自收到评标报告之日起个工作日内，从评标报告提出的中标候选人中，按照排序由高到低的原则确定中标人，也可以书面授权评标委员会直接确定中标人。采购人逾期未确定中标人且不提出异议的，视为确定评标报告提出的排序第一的中标候选人为中标人。（）采购人也可授权评标委员会按本条规定直接确定中标人。、评标过程保密（）投标截止时间之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较响应的有关资料以及授标意向等，均不向投标人或其他与评标无关的人员透露。（）在评标期间，投标人企图影响采购人或评标委员会的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。（）评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。评标委员会在评审过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应麟法高速公路项目使用林地可行性报告及自然保护区功能区调整、生物多样性影响评价报告编制技术服务招标文件当及时向监督部门报告。、投标文件属下列情形之一的，按无效招投标处理：（）投标人未经过正常渠道购买招标文件的；（）投标人名称与登记领取招标文件单位的名称不一致的；（）未按照招标文件规定交纳投标保证金或提供保证金有瑕疵的；（）未按照招标文件规定和要求密封、签署、盖章的；（）未按照招标文件规定的格式要求编制的；（）不具备招标文件中规定的资格条件和要求的；（）招标文件要求提交原件时未按要求提交原件的；未按要求提交投标文件份数和内容的；（）投标人的投标报价超过了采购预算或者最高限价的；（）投标文件中含有采购人不能接受的附件条件的；（）投标文件的关键内容字迹模糊和无法辨认的；（）投标文件不符合招标文件规定的其他情形的；（）投标文件不符合法律法规要求的。、特殊情况的处理-、投标文件中如果出现计算错误，可按以下原则进行修正：（）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（）投标文件中的总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；（）投标文件中的单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价；（）投标文件中图表与文字表述不一致的，以文字表述为准；（）投标文件正本与副本不一致的，以正本为准；（）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的方法调整的投标报价应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。-、投标文件中，若某项有不合理报价（或零报价、漏报价）的，经评委会评审后，此项得分为零，不参与投标报价分值的计算。-、评委打分超过得分界限或未按本办法赋分时，该评委的打分，按废票处理。-、评标过程中，各种数字的计算结果，均保留两位小数，第三位“四舍五入”，麟法高速公路项目使用林地可行性报告及自然保护区功能区调整、生物多样性影响评价报告编制技术服务招标文件但计算百分数时应精确到千分位，万分位“四舍五入”。-、评标过程中，若出现本评标办法以外的特殊情况时，将暂停评标，待评委会商榷后，再进行评定。-、评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（）分值汇总计算错误的；（）分项评分超出评分标准范围的；（）评标委员会对客观评审因素评分不一致的；（）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变中标结果的，书面报本级监督部门认定。-、排名第一的候选人，主动放弃中标，或因不可抗力不能履行合同，或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，已不再符合中标条件的，采购人可以按照评委会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以根据实际情况需要，依法重新招标。麟法高速公路项目使用林地可行性报告及自然保护区功能区调整、生物多样性影响评价报告编制技术服务招标文件第四部分采购内容及要求一、项目概况为了切实保护森林资源，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《占用征用林地审批管理办法》等相关规定要求，全面评价占用征用林地对环境和林业发展的综合影响，特别对涉及重点野生动物和古树名木的保护，对项目区域和项目区的森林资源的影响，以及对环境和林业发展的影响进行客观分析和评价。二、采购内容及要求、工作目标：针对项目的特点，根据《中华人民共和国森林法》等相关规定要求，搜集麟法高速公路路线穿越安舒庄、野河省级自然保护区及项目沿线森林资源的基础数据，调查掌握项目区域的相关背景情况，对项目占用征用林地对环境和林业发展的影响进行分析，一是对陕西省扶风县野河省级自然保护区的功能区划进行调整，包括保护区专项规划、总规调整和综合科学考察、视频资料等。二是对路线穿过陕西省麟游县安舒庄和扶风县野河保护区进行生物多样性影响评价。三是对项目永久征用林地的可行性进行综合论证，编制公路使用林地可行性报告，包括在保护区功能区区划调整后，对麟游县、扶风县林地变更数据库进行调整，确保可能使用的林地保护等级为Ⅱ级保护林地，并上报国家林业局。根据《林地可行性报告》，对征地红线范围内的林木进行采伐设计，根据《森林采伐作业规程》，编制《麟游至法门寺高速公路采伐作业设计》。上述工作均要取得政府行业主管部门的行政许可批复文件。、资料准备和项目方案计划：技术服务单位根据线路设计资料，对路线拟占用、征地的空间位置、面积蓄积、林地类型进行调查；对项目区域自然地理、社会经济、森林资源、重点野生动植物、风景名胜进行调查；对项目区域你占用征用林地现状进行调查，详细阐述拟占用征用林地的位置、地貌情况；对占用林地森林资源、生物多样性、生态效能、景观风貌、环境质量、林业发展影响进行分析；对项目占用征用林地的可行性进行分析论证，详细分析项目立项是否充分、建设条件是否具备、相关措施是否可行、社会效益和生态效益是否有利于林业的可持续发展；指出使用和保护林地的相关保护措施，明确提出可行性结论。根据各县（区）及专家意见对《项目使用林地可行性研究报告》进行修改完善。、服务采购内容及要求麟法高速公路项目使用林地可行性报告及自然保护区功能区调整、生物多样性影响评价报告编制技术服务招标文件（）技术准备：制定工作方案和技术方案，工作方案主要包括：项目实施时间安排、协调部门、参加单位和人员资质、素质情况；项目预审和评审；成果的完善和提交等。技术方案主要包括：拟使用林地区域划分、各地类面积求算、各地类小班因子调查、有疏林地小班蓄积调查、名木古树调查、野生动植物调查、生物多样性调查、景观资源调查、社会调查等。（）外业调查：按照工作方案和技术方案要求，组织工程技术人员逐乡（镇）、逐村、逐地块开展小班调查、蓄积量调查；同时开展相关森林资源调查、野生动植物资源调查、名木古树调查、景观资源调查、四旁树散生木调查和社会调查等。与相关县级林业部门、乡镇、村负责人共同确认地块界线、林地林木权属、林地质量、保护等级等主要内容。（）数据分析与成果编制：对外业调查数据、资料进行整理，编制使用林地可行性报告，完成采伐作业设计图和拟使用林地小班图、采伐设计表、拟使用林地调查表等。成果预审、成果完善及成果印刷装订等工作。、服务质量：严格按照国家及相关行业规定，在合同规定的期限内完成报告编制，报告符合有关部门终审，并取得行政许可意见，满足项目建设设计相关部门的监管要求。、服务期限：天。三、成果要求、根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、陕西省实施《中华人民共和国自然保护区条例》办法（年月）、以及环境保护部、国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、水利部、农业部、国家林业局、中国科学院、国家海洋局《关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知》（环发[]号）、《陕西省人民政府办公厅关于印发省地方级自然保护区调整管理规定的通知》（陕政办发〔〕号）、国家林业局《关于进一步加强林业自然保护区监督管理工作的通知》（办护字[]号）等文件精神，对陕西野河省级自然保护区的功能区划进行调整。编制《陕西野河省级自然保护区功能区划调整报告》。、功能区划调整报告经过专家论证，取得《陕西省林业厅关于陕西安舒庄省级自然保护区功能区划调整的函》、《陕西省林业厅关于陕西野河省级自然保护区功能区划调整的函》。针对麟游至法门寺高速公路建设项目对陕西安舒庄省级自然保护区和陕西野河省级自然保护区进行生物多样性影响评价，形成《麟游至法门寺高速公路项目对陕西安舒庄省级自然保护区生物多样性影响评价报告》、《麟游至法门寺高速公路项目对陕西野河麟法高速公路项目使用林地可行性报告及自然保护区功能区调整、生物多样性影响评价报告编制技术服务招标文件省级自然保护区生物多样性影响评价报告》。、根据《陕西省林地保护利用规划林地落界实施细则》“国家级、省级自然保护区的核心区、缓冲区必须区划为Ⅰ级保护林地，实验区可区划为Ⅱ级保护林地”、国家林业局第号令第四条第一款“各类建设项目不得使用Ⅰ级保护林地”，因此，保护区功能区区划调整后，对麟游县、扶风县林地变更数据库进行调整，确保可能使用的林地保护等级为Ⅱ级保护林地，并上报国家林业局。、根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、国家林业局第号令《建设项目使用林地审核审批管理办法》的规定，编制《麟游至法门寺高速公路使用林地可行性报告》。、根据《林地可行性报告》，需对征地红线范围内的林木进行采伐，根据《森林采伐作业规程》LY/T-，编制《麟游至法门寺高速公路采伐作业设计》。、《项目使用林地可行性研究报告》内容应包括（但不限于）以下内容：① 建设项目工程概况；② 建设项目拟占用征用林地现状调查情况；③ 建设项目占用征用林地对环境和林业发展的影响分析；④ 建设项目占用征用林地的影响及综合评价；⑤ 建设项目占用征用林地保障措施；⑥ 建设项目占用征用林地可行性论证。、《项目所在区生物多样性影响评价》内容应包括（但不限于）以下内容：① 研究方法② 项目所在县区生物多样性评价状况③ 项目所在县区生物多样性评价分析④ 项目所在县区生物多样性区域分布规律⑤ 项目所在县区生物多样性保护措施及建议四、技术标准和规范及相关依据、《中华人民共和国森林法》（年）、《中户人民共和国森林法实施条例》（年）、《占用征用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第号）、《中华人民共和国林业行业标准》、《中华人民共和国自然保护区条例》麟法高速公路项目使用林地可行性报告及自然保护区功能区调整、生物多样性影响评价报告编制技术服务招标文件、陕西省实施《中华人民共和国自然保护区条例》办法（年月）、、环境保护部、国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、水利部、农业部、国家林业局、中国科学院、国家海洋局《关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知》（环发[]号）、《陕西省人民政府办公厅关于印发省地方级自然保护区调整管理规定的通知》（陕政办发〔〕号）、国家林业局《关于进一步加强林业自然保护区监督管理工作的通知》（办护字[]号）等文件精神、《陕西省林地保护利用规划林地落界实施细则》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、、、国家林业局第号令《建设项目使用林地审核审批管理办法》、《森林采伐作业规程》LY/T-本项目实施涉及的技术标准和规范标准符合最新的国家的规定和行业相关文件要求。麟法高速公路项目使用林地可行性报告及自然保护区功能区调整、生物多样性影响评价报告编制技术服务招标文件附件一、麟法高速公路工程项目概况、项目基本情况概述.拟建麟游至法门寺高速公路，由绛法高速公路向北延伸至麟游县城，是南北向的银昆高速（G）和福银高速（G）的加密和完善。路线北接规划的国高菏宝线（G）旬邑至凤翔高速公路，向南通过绛（帐）法（门寺）高速与国高连霍线（G）相连接，项目建成后，将形成连接菏宝高速及连霍高速的高速联络线，及串联法门寺、九成宫、太白山、彬县大佛寺的旅游大环线，并在宝鸡东北部地区形成新的南下运输大通道，对进一步促进县域经济追赶超越、转型升级，早日实现“县县通高速”目标，打造关天副中心、建设最具幸福感城市具有十分重要的作用。.路线走向及主要控制点）起终点、起点：本项目路线起于麟游城东县北河老庄村，通过设置枢纽互通立交与拟建国家高速菏宝线（G）旬邑至凤翔高速公路相接。终点：本项目路线终点位于韦河大桥以北的案板村附近，与绛（帐）法（门寺）高速相连接。）路线走向及主要控制点路线起自麟游县县北河老庄村，设枢纽互通立交与菏宝高速公路相接，之后向南沿县北河设线，经小湾，至麟游县城区规划区东侧御家河附近设麟游东互通立交连接麟游县城及国道G，向南跨过漆水河后设.公里、.公里、.公里座隧道穿过山梁，之后沿洞子沟设线.公里，设.公里隧道穿越上马鞍山，在安舒庄林场西侧石佛崖露头后，再以.公里特长隧道穿越安舒庄、野河两个自然保护区，出洞后沿孔园沟东侧设线，在王家附近设野河互通立交与郭野公路相接，之后向南经南阳、柳村、三线村、西龙村、在白龙胡家附近设互通立交与关中环线相接，之后在建和乡西侧上跨关中环线，向南下穿拟建法门寺城际铁路桥梁，设桥梁跨过信义水库，再向南跨过宝鸡峡干渠，经过赵家遗址西侧，至卜村农场南侧设扶风互通立交，连接扶风县城以及法门寺景区，之后在案板村西侧，接现有绛（帐）法（门寺）高速，路线全长.公里。、建设规模及技术标准.建设标准根据现行《公路工程技术标准》（JTGB—）的有关规定，结合交通量预测结果及服务水平测算、沿线地形地质条件，确定项目全线采用设计速度公里/小时、路麟法高速公路项目使用林地可行性报告及自然保护区功能区调整、生物多样性影响评价报告编制技术服务招标文件基宽.米的四车道高速公路标准。拟建项目主要技术指标如下：主要技术指标表项目单位数量路线里程公里.设计速度公里/小时路基宽度米.桥梁宽度米x.最小半径米（）最大纵坡%（.）荷载等级公路—Ⅰ级桥涵洪水频率/注：括号内为采用值。.建设规模拟建项目全长.公里，全线拟建大桥米/座（全幅，下同），中桥米/座，桥梁总长米，占路线的.%；拟建特长隧道米/座（双洞，下同），长隧道米/座，短隧道米/座，隧道总长米，占路线的.%，桥梁和隧道占路线的.%；全线拟建石鼓峡（枢纽）、九成宫、野河、法门寺、扶风处互通立交，立交连接线.公里（路基宽米），新增占地亩。主要工程数量表工程项目单位全线合计设计速度公里/小时路线长度公里.路基宽度米.路基路基土石方（计价方）千立方米.防护C水泥混凝土千立方米.工程排水M.浆砌片石千立方米.沥青混凝土路面千平方米.特大桥米/座-桥梁大桥米/座/中桥米/座/涵洞小桥米/座-（全幅）桥梁全长米涵洞道特长隧道米/座/隧道长隧道米/座/工程中隧道米/座-（双洞）短隧道米/座/隧道全长米桥隧比例%.互通式立交处交叉分离与公路处-工程立交与铁路处-天桥座麟法高速公路项目使用林地可行性报告及自然保护区功能区调整、生物多样性影响评价报告编制技术服务招标文件工程项目单位全线合计通道处立交连接线公里.新增占地亩拆迁建筑物千平方米.估算金额亿元.平均每公里造价万元、投资估算及资金筹措.投资估算本项目总投资估算.亿元，平均每公里造价.亿元。.资金筹措本项目工程总投资.亿元，其中，拟申请利用国内银行贷款.亿元，约占总投资的%，其余部分申请国家专项建设资金和项目法人自筹解决。、实施计划根据工程规模及前期工作进展情况，本项目建设期为年—年，工期四年。、土地利用、工程环境、节能及社会影响评价.土地利用评价本项目路线全长.公里，永久性占用土地.公顷，其中主线占地.公顷（新增.公顷，旧路.公顷），连接线占地.公顷（均为新增）；扣除隧道长度.公里后主线长.公里，主线平均每公里占地.公顷，低于《用地指标》规定的指标值（折算值）.公顷/公里。.工程环境评价本项目的建设会对沿线环境带来诸如丧失土地资源，植被破坏和声环境质量下降等影响，但采取相应措施后，项目对环境的不利影响可以得到减轻或消除，开发带来的不利影响可为环境所接受。因此，从可持续发展和环境保护角度，本项目的建设是可行的。.节能评价本项目建设期间所占用能源不会对当地能源供应造成影响。在项目营运期年内共节约燃油.亿升，折合标准煤.万吨，减掉建设期和营运期能耗.万吨标准煤，综合节能.万吨标准煤。可见，建设本项目符合我国低碳、节能型经济社会发展的长远战略。.社会评价麟法高速公路项目使用林地可行性报告及自然保护区功能区调整、生物多样性影响评价报告编制技术服务招标文件通过社会评价，认为项目实施将有效完善区域高速公路网，增强公路通行能力，提高交通运输对经济社会发展服务能力，促进沿线区域资源合理配置及特色产业发展，早日实现“县县通高速”目标；同时，项目影响区域内的人口、文化发展状况能够与项目相适应，沿线各相关群体、组织均表示了对项目的支持，制定了有效措施可规避潜在的社会风险，保证项目顺利开展及综合效益充分发挥。麟法高速公路项目使用林地可行性报告及自然保护区功能区调整、生物多样性影响评价报告编制技术服务招标文件第五部分 合同主要条款政府采购合同格式合同编号：签订地点：签订时间：采购人（甲方）： 宝鸡市交通运输局供应商（乙方）：根据《中华人民共和国政府采购法》及实施条例、《中华人民共和国合同法》和甲方采购项目（采购项目编号：SXZD（）FW）的招标文件、投标文件等有关规定，为确保甲方采购项目的顺利实施，甲、乙双方在平等自愿原则下签订本合同，并共同遵守如下条款：第一条 项目基本情况为了切实保护森林资源，根据《中华人民共和国森林法》等相关规定要求，全面评价占用征用林地对环境和林业发展的综合影响，特别对涉及重点野生动物和古树名木的保护，对项目区域和项目区的森林资源的影响，以及对环境和林业发展的影响进行客观分析和评价。第二条 合同期限自合同签订之日起 天第三条 服务质量标准《中华人民共和国森林法》（年）《中户人民共和国森林法实施条例》（年）《占用征用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第号）《中华人民共和国林业行业标准》严格按照国家及相关行业规定，在合同规定的期限内完成报告编制，报告符合有关部门终审，并取得行政许可意见，满足项目建设设计相关部门的监管要求。第四条 服务费用、服务内容及要求（一）服务费用麟法高速公路项目使用林地可行性报告及自然保护