城市消防通信规划的现状和发展

城市消防通信规划的现状和发展1、前言

随着我国应急救援体系的进展，消防部队已逐步成为城市主要的应急救援力气，广泛参加到自然灾难、事故灾难、社会安全大事等公共突发大事的应急救援处置中，并担当了局部非紧急的社会救助任务。消防通信是消防部队开展灭火救援行动的根本保障，是将来城市应急救援体系中信息通信的主要组成局部。美国911恐惧攻击大事中警察和消防员未建立统一的通信手段而造成的惨痛教训凸现出城市消防通信规划的重要性，所以在城市消防规划编制过程中合理规划和部署消防通信的建立和进展，在规划方针的指导下逐步建立和完善城市消防通信体系，是消防部队在执勤备战和灾难救助中全面发挥应急救援力量的根本保障。

2、消防通信规划的现状

消防通信规划的编制主要由城市规划设计单位和消防部门共同完成。由于城市建立和通信技术的高速进展，各地消防通信系统也在不断的扩展和升级，消防通信建立所依据的《消防通信指挥系统设计标准》等标准文件的要求与目前的应用现状相差较大，内容滞后且不全面，对规划编制的指导意义不够充分，一些通信指挥系统虽已到达火灾报警、火警受理、灭火救援通信调度等应用的根本要求，实际中却不能满意新形势下消防部队应急救援通信指挥的需求。并且由于消防通信规划的专业性较强、技术要求高、涉及的领域广泛繁多、根底设施建立进展不均衡等方面的缘由，使消防通信规划的编制工作难以有效和深入开展，造成局部城市消防通信规划的内容空泛、缺乏深度、可操作性较差，不能切实有效的指导城市消防通信建立和进展。此外我国的应急治理体系建立起步较晚，局部消防通信规划内容仅片面集中于火灾事故方面，缺乏城市应急救援总体进展的综合考虑，造成消防通信建立与城市应急救援体系建立脱节。

3、消防通信建立现状

消防部队的信息通信建立根据公安部消防局信息化建立的总体规划部署和详细要求绽开，实施主要依靠当地政府财政拨款、当地公安部门和电信部门的通信网络建立以及消防部队自身的信息扮装备建立来完成，目前各级消防部队均已形成了相对独立的消防信息通信体系。以下将从根底通信网、消防通信指挥中心、消防综合业务信息系统等几个消防规划中涉及的重点方面详细绽开论述。

3.1根底通信网络

根底通信网络是消防通信和城市应急通信的根底设施，网络的建立直接打算了消防部队的信息应用力量，所以根底通信网络的进展是消防通信规划的重点。目前消防部队依托公安信息网、公众电信网、无线超短波通信网、卫星通信网等多种通信网络传输语音、图像和数据，形成了一套较为完整的消防通信网络体系，以下归纳为计算机通信网、有线通信网、无线通信网、卫星通信和短波通信网等几局部介绍。

3.1.1计算机通信网

目前消防部队各级单位均已接入了以公安信息网为根底的计算机通信网，这一网络是消防部队数据通信的根底网络，担当灭火救援指挥调度、消防综合信息治理等大局部信息系统的数据传递，并可实现IP语音电话和视频传输等多媒体应用。为保证调度指挥等重要信息的牢靠传递，局部节点间还建立了指挥调度专线和备份网路。在消防通信规划中应根据当地公安信息网和消防部队自身信息通信的建立状况以及各级消防部队的信息通信需求，合理规划消防计算机通信网，确保网络的全面接入和牢靠畅通。

3.1.2有线通信网

有线通信网包括报警电话接入和报警信息查询专线、指挥调度专线、办公市话网和公安专线网等通信网络，是城市各级消防队站获知灾难事故发生和传递调度指挥命令的根底信息通信网络。其中报警电话接入专线是用于承受公用电话网的报警和城市消防远程监控系统的火警信号及相关信息的通信线路。报警信息查询专线是用于猎取报警电话的位置、装机人身份等信息的数据专线。指挥调度专线是用于连接火警受理终端、各消防站以及各相关联动单位的通信专线。办公市话网和公安专线网是消防部队内部各级部门之间和与公安机关之间通信的办公电话网。有线通信网是传统的消防通信根底网络，目前各城市根本完成了消防有线通信网的建立，在消防通信规划中应以将来网络容量和性能的改良及进展等内容为主，确保消防有线通信网的完备牢靠，保证消防部队对灾难事故快速响应和出动调集命令的有效传达。

3.1.3无线通信网

无线通信是消防部队在灭火救援绽开和进展过程中用于灾难现场信息传递的主要通信方式。目前各级消防部队普遍配备了用于现场通信的350MHz超短波无线常规通信设备，并利用转信台扩展网络掩盖的范围。大局部城市还依托当地公安无线集群通信系统建立了消防集群通信网，北京、上海等地还建立了具备网络容量大、通话质量高、应用功能多等特点的数字集群通信网。消防部队以超短波无线通信为根底构成了由城市消防通信指挥网、现场指挥网和灭火救援战斗网组成的三级无线通信网络，并且利用GPRS、CDMA、3G等公众移动通信技术以及超短波、微波数传设备等多种手段建立无线数据通信网，用于传输灭火救援现场的图像和数据信息。此外公众移动电话网也是消防部队重要的帮助通信手段。合理规划城市消防无线通信网，构建牢靠的无线通信体系是消防部队在灭火救援过程中战斗力有效发挥的根本保证。

3.1.4卫星通信和短波通信

在地震、泥石流等大型自然灾难救援或野外应急救援中，依靠中继站的常规无线通信网往往会受到传输距离和范围、电力供应、极端环境影响等方面的局限，不能满意消防部队信息通信的需要，此时卫星通信和短波通信等应急通信方式成为救援现场最有效的信息通信手段。目前公安部消防局已对消防卫星通信体系做出总体的规划和部署，并推动消防卫星通信网的建立，一些城市的消防部队先后配备了“动中通”卫星通信设备、便携卫星站、短波电台等应急通信装备，在玉树地震和舟曲县特大泥石流等自然灾难救助和局部大型跨区灭火应急救援中显现出极强的应急通信保障力量。消防卫星通信和短波通信是应急通信体系中的重要局部，是城市有效抵挡极端灾难的根底保障设施。

3.2消防通信指挥中心

消防通信指挥中心是消防部队信息通信和作战指挥的中枢，具有受理报警、灭火救援指挥调度、信息情报支持等功能，负责火灾及其它灾难事故的接处警受理和消防救援力气的调度指挥。根据公安部“三台合一”的要求，目前我国大局部地级以上城市均已设置了包括治安、交通、消防在内的接处警指挥中心，建立了统一的集中受理和多部门联动的接处警平台，一些城市还进一步将医疗抢救、安全生产等应急救援相关的领域纳入其中，并形成城市综合应急救援指挥中心。局部通信指挥中心还具备使用手机定位技术和GIS技术确定报警人的位置、使用短信平台受理报警、即时监控救援力气的行动状态、通过图像监控系统猎取灾难发生区域的现场状况和交通状况等功能。在消防通信规划中应针对本地的实际状况，综合考虑将来城市应急救援体系的进展，确定消防通信指挥中心的建立进展方案。

移动消防通信指挥中心是设置在特地的通信指挥车中并集成了消防通信指挥相关功能的移动指挥平台，通常包括调度指挥台、帮助决策信息系统、多种无线通信系统、火场图像系统、视频会议系统、现场播送、供电及照明等其他帮助设备，是众多救援力气参加的简单灾难事故处置现场中通信指挥的关键因素。根据城市规模和应急救援体系的建立状况，配置不同功能组件和不同移动及通信力量的消防通信指挥车是消防通信规划中的重要问题。

3.3消防综合业务信息系统

消防综合业务信息系统是包括了灭火救援指挥、消防监视治理、部队治理和消防公众效劳等多种应用功能的信息系统集成，是消防通信中应用软件的主要局部。根据消防部队信息化建立总体规划和部署，各级消防部队将逐步推广和应用包括消防根底数据平台、消防公共效劳平台及各消防综合业务信息系统等局部的一体化业务平台。目前各地统一根据公安部消防局部署方案的要求，逐步开展了消防监视治理、部队治理和公众效劳等信息系统的推广和应用，而对于消防根底信息平台、灭火救援指挥系统等面对灭火救援指挥和治理的信息系统，因受到根底信息数据库和通信根底设施建立状况的局限，各地的应用程度差异较大。在消防通信规划中，应将建立和完善城市地理信息、火灾风险信息、危急源信息、水、电、生产、医疗抢救信息等内容的城市应急救援根底信息数据库，以及根据城市应急救援的详细需求开展消防指挥调度系统、消防指挥决策系统、重大危急源评估系统、模拟演练等系统的应用纳入到消防通信规划中重点建立。

4、将来进展趋势

随着信息通信技术的高速进展，众多高性能的通信技术将逐步应用于消防通信领域中，不断推动消防通信的进展。目前第四代移动通信技术已进入试验性应用阶段，在不久的将来势必将成为消防通信体系中高质量传输数据信息的重要手段。信息通信硬件设备的进展，使信息通信装备的通信性能和移动性能不断提升，设备本钱将更加低廉，将来随着多媒体单兵信息装备的深入应用，使灾难救援现场各级指战员具备强大的信息通信力量，数字集群通信、卫星通信、微波数据通信等通信设备也将广泛装备到各级消防部队中，逐步成为普遍配备的常规通信手段。随着城市灾难联网监控系统的建立，消防通信指挥中心可以智能感知火灾等灾难事故的发生并准时猎取相关灾情信息，极大的提高消防部队对灾难事故响应力量。此外物联网、遥感技术、传感器技术、AdHoc网络等应用于消防领域，可以即时、全面、深入的获得灭火和应急救援现场的灾情状况和救援实力状况，实现天空地一体的消防通信体系和数字化指挥调度体系。在消防通信规划中，应结合将来通信新技术的进展，合理规划和部署城市消防通信建立。

5、问题和建议

消防通信的进展应与城市应急救援体系各方面的进展状况及相关领域的详细状况协调统一。由于通信技术的进展速度较高，消防通信规划编制中应精确预见将来城市消防通信的需求，在首先确立适合消防通信进展总体框架根底上敏捷的选择兼容性好、生命力强并具备开放和统一标准的技术和设备，有效避开重复建立，并尽量降低系统升级换代和改造的本钱。进展中还应重视根底通信设施建立，切忌盲目追求新技术和热点技术。牢靠度和抗灾力量是消防通信系统中不能无视的问题，城市消防通信规划的现状和进展应充分考虑应急状况下缺乏电源供应、设备损坏、大量用户占用等特别状况的系统运行，合理划分系统中紧急与非紧急应用的分工、实行冗余和备份设计、增设应急