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PAGE2PAGE国外研究动态首先,对于政府债务风险的管理要做好范围界定。HanaPolackovaBrixi(2002)HanaPolackovaBrixiandAllenSchick,GovernmentatRisk:ContingentHanaPolackovaBrixiandAllenSchick,GovernmentatRisk:ContingentLiabilitiesandFiscalRisk[MJ.TheWorldBankandOxfordUniversityPress.2002.WillianEasterly和DavidYuravlivker(2013)WillianEasterly:FiscalRisksandthequalityoffiscaladjustmentinhungry,PolicyResearchWorkingPaper2176,TheWorldBank,September,2013WillianEasterly:FiscalRisksandthequalityoffiscaladjustmentinhungry,PolicyResearchWorkingPaper2176,TheWorldBank,September,2013.国外学者对于地方政府债务的研究较早,其地方政府债务法制化管理、预警体系的建立等理论都先于我国提出并且予以实践,比如哥伦比亚红灯法以及美国俄亥俄州模式。尽管国外的文化背景和经济体制与我国大不相同,但是这些重要的经验为我国学者对地方政府债务问题和防范措施的研究起到积极的借鉴作用。国内研究动态我国虽然地方政府债务理论研究起步较晚,主要是从年分税制改革时开始的,但经过众多专家学者的不懈钻研也取得了一定的研究成果。一是比较偏重理论分析,研究地方政府债务的形成和债务发展现状,分析造成债务过高的原因以及长远来看会造成什么样的危害,并提出如何管理地方政府债务的建议。姚虎(2014)姚虎.地方政府债务风险问题研究[D].江西师范大学,2014.在地方政府性债务风险管理问题研究》中提出了鉴定政府债务的三原则。一市场经济原则,即明确政府与市场的关系,我国特有的社会主义市场经济体制中有大量的国有企业,要做到产权清晰;二公共产品财政原则,即政府提供的公共产品作为政府负债的计量依据;三政府规制原则,即政府因规制行业需要而产生的负债也应纳入政府负债。陈江静(2014)陈江静.我国地方政府债务风险问题研究[D].中共中央党校,2014提出地方政府全程管理政府性债务建议,一是完善风险预警与债务融资审核机制;二是多渠道融资,增加融资工具;三是完善政府性债务日常管理机制;四是增强政府审计效果,提高信息透明度;五是将政府性债务效率考核纳入政绩评价监督体系;六是完善债务责任追究机制。李青(2013)李青,韩立辉.地方债务管理模式的选择:理论框架、国际比较及启示[J]姚虎.地方政府债务风险问题研究[D].江西师范大学,2014.陈江静.我国地方政府债务风险问题研究[D].中共中央党校,2014李青,韩立辉.地方债务管理模式的选择:理论框架、国际比较及启示[J].中国行政管理,2013,O1:84-88.周弓强.我国地方政府债务管理与美日比较研究[D.海南大学,2013.二是偏重应用,提出建立合理有效的债务管理机制的建议,以及基于一些数学模型进行实证检验,得到行而有效的债务预警体系,为地方政府对自身债务评级提供科学方法。李腊生(2013)李腊生,耿晓媛,郑杰.我国地方政府债务风险评价[J].统计研究,2013,10:30-39.认为构建地方政府债务风险预警体系是地方政府稳健运行的重要保障。作者在辽宁省进行实践调研的基础上,结合国内其他省市的经验以及辽宁省的实际情况,提出具有可操作性的地方政府债务风险预警体系的模型,通过进一步实证分析得到辽宁省现阶段债务风险情况是总体可控的,但是仍然存在风险增大的趋势,辽宁省的部分地区还存在恶化的可能。金磊(2017)李腊生,耿晓媛,郑杰.我国地方政府债务风险评价[J].统计研究,2013,10:30-39.金磊.地方政府性债务风险管理问题研究[D].华东政法大学,2016.(三)简要述评综合来看,国内外已有文献在基础理论、现状解释以及对策方案等方面取得了很多有价值的研究成果,这为进一步系统研究财政分权视角下地方政府性债务问题提供了坚实的理论基础和有力的技术支撑。但从体制基础层面认
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