建设项目投资决策（第二版） 课件 第七章 建设项目节能及环境影响评价

第七章

建设项目节能及环境影响评价第一节节能评价一、节能评价的目的、范围和依据（一）节能评价的目的（二）投资项目节能评价的原则1.发展循环经济的原则2.遵守国家规定并与国内外先进水平进行对比的原

则3.项目全过程、全方位节能的原则4.宏观微观相结合、定性定量相结合的原则（三）节能评价的依据1.国家法律法规、标准及相关规定2.行业法律法规、标准、规范及相关规定3.地方法律法规及相关规定二、节能评价的分析内容和评价指标（一）节能评价的分析内容1.项目节能方案及措施分析评价2.项目能耗水平分析评价3.项目节能效果分析评价4.节能优化建议（二）节能评价指标1.工业项目节能评价指标（1）单位产品能耗指标（2）其他能耗指标

（3）节能效果指标2.建筑节能评价指标能源种类的数量×折算系数/建筑面积=单位面积消耗量建筑节能设计前-建筑节能设计后=可节省的单位面积消耗量。三、工业项目的节能评价（一）工业项目节能方案及措施分析评价1.项目是否符合产业结构调整方向，是否符合国家产业政策及有关规定中对节能的要求，主要耗能行业项目是否符合节能技术政策规定。2.项目能源开发和使用结构是否合理、优化，能源转换是否必要以及高效合理，是否采用了国家鼓励支持利用的新能源和可再生能源（风能、太阳能、地热能、水电、沼气、生物质能等）。

3.项目是否采用节能技术，特别是采用先进节能的工艺技术装备和材料。4.评价项目是否应用循环经济理念实现资源能源的减量化和循环利用，是否采用了热电联产、余热余压利用、洁净煤、可燃气体回收利用等先进适用的节能技术和措施，余能回收利用是否充分等。（二）工业投资项目能耗水平分析评价1.分析评价项目的能耗水平和指标是否符合有关标准规范的要求2.项目能耗水平与国内外先进水平对比（三）工业投资项目节能效果分析评价

尽量采用对比方法对工业项目节能效果进行量化分析。（四）工业投资项目节能优化建议

针对工业项目在能耗和节能方面存在的问题和不足之处，提出对项目节能的优化建议。四、民用建筑项目节能评价

（一）总体分析评价1.政策及规定的符合性分析2.建筑物与室内设备先进性分析3.建筑材料及淘汰落后产品的分析4.可再生能源利用分析

（二）能耗水平分析评价1.建筑物（群）的墙体、楼面、屋面及门窗等围护系统能耗水平分析评价2.暖通空调、电梯、照明、泵房等电器、设备系统能耗水平分析评价3.太阳能、地热等可再生能源利用系统能耗水平分析评价4.项目能耗水平或与国内外先进水平差距评价

（三）节能效果分析评价

按照节能方案和能耗计算，把项目的各项能耗（电力、天然气、热力、煤、油等）折算成标煤和单位建筑面积标煤耗量，同时对项目的用能管理、用能系统运营所采取的节能措施进行描述。对项目的节能方案和措施应做出合格或不合格的结论性意见。（四）节能优化建议1.建筑物围护结构2.电气、设备系统3.可再生能源利用系统五、项目节能审查1.项目节能审查的分类管理2.项目节能报告的内容3.项目节能报告的评审

第二节

环境影响评价

一、环境影响评价的目的及原则

（一）环境影响评价的目的1．在项目的规划中，对工程的环境影响后果以及环境对工程项目的制约因素给予全面的考虑。2.改善工程项目决策的效果。3.减少工程费用和工程设计时间。4.若在某一工程项目有多个地址和考虑多种替代方案的情况下，环境影响评价提供了进行决策的基础之一。

（二）环境影响评价的原则1.政策性2.科学性二、环境影响评价的分类管理1.建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价；2.建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价；3.建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。三、环境影响评价报告书的内容及要求

（一）概述

（二）总则1.环境影响评价等级的划分2.环境影响评价范围的确定

（三）工程分析1.建设项目概况2.影响因素分析3.污染源源强核算（四）环境现状调查与评价1.环境现状调查的方法2.环境现状调查与评价内容（五）环境影响预测与评价1.环境影响预测与评价方法2.环境影响预测与评价内容（六）环境保护措施及其可行性论证（七）环境影响经济损益分析（八）环境管理与监测计划1.污染源监测包括对污染源（废气、废水、噪声、固体废物等）以及各类污染治理设施的运转进行定期或不定期监测，明确在线监测设备的布设和监测因子。2.根据建设项目环境影响特征、影响范围和影响程度，结合环境保护目标分布，制定环境质量定点监测或定期跟踪监测方案。3.对以生态影响为主的建设项目应提出生态监测方案。4.对存在较大潜在人群健康风险的建设项目，应提出环境跟踪监测计划。（九）环境影响评价结论四、环境影响报告表的内容

《建设项目环境影响报告表（试行）》必须由具有环评资质的环评机构填写。其内容主要有：建设项目基本情况、建设项目所在地自然环境社会环境简况、环境质量状况、主要环境保护目标、评价适用标准、工程内容及规模、与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题、建设项目工程分析、项目主要污染物产生及预计排放情况、环境影响分析、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果、结论与建议等。五、环境影响登记表的内容

《建设项目环境影响登记表》一般由建设单位自行填写，不要求具备环评资质。其填报内容包括四个表：表一为项目基本情况；表二为项目地理位置示意图和平面布置示意图；表三为周围环境概况和工艺流程与污染流程；表四为项目排污情况及环境措施简述。

第三节

规划环境影响评价

一、规划环境影响评价的适用范围和责任主体1.规划环境影响评价的适用范围2.规划环境影响评价的责任主体二、规划环境影响评价的技术依据和内容1.规划环境影响评价的技术依据2.评价原则3.评价范围4.评价工作流程5.规划环境影响评价的内容三、规划环境影响评价的公众参与

公众参与可采取调查问卷、座谈会、论证会、听证会等形式进行。

规划编制单位对规划环境进行跟踪评价，应当采取调查问卷、现场走访、座谈会等形式征求有关单位、专家和公众的意见。四、规划环境影响评价的审查1.规划环境影响评价文件的报审2.规划环境影响报告书的审查内容

3.规划环境影响报告书的审查效力4