水电信管理办法

水电信管理办法—供用电管理河南石油勘探局水电厂2015.9为加强油田供用电、供用水、通信管理，保障供用双方的合法权益，做到安全、经济、合理运行，确保油田生产生活用电、用水需要，通信信息畅通，结合河南油田实际，特制订本办法。根据《电力供应与使用条例》第一条本办法适用于河南油田电网(以下简称油田电网，不含西部)、油田自备水源井、供水系统、通信系统内所有单位和用户。1、目的与依据2、适用范围3.1组织机构与职责3.1.1生产协调处是油田供用电的主管部门。其职责：3.1.1.1负责油田电网运行管理及与地方主管部门的业务协调。3.1.1.2组织协调电力突发事件的处理。3.1.1.3负责油田电力系统专业市场管理。3.1.1.4协调重要生产区域停电作业计划。3.1.1.5考核供电质量及相应的技术指标。（供电营业规则第五章）3.1.1.6负责油田电力系统总体规划的编制以及电力项目立项审查。3.1.1.7协调电量及电费结算争端。3、供用电管理3.1组织机构与职责3.1.2水电厂是油田供电单位。其职责：3.1.2.1负责油田电网的生产经营管理工作。3.1.2.2负责与地方电力部门的业务联系。3.1.2.3负责油田电网及其所辖设备安全运行的电力调度管理。3.1.2.4负责用电营业管理和增容报装工作，按时编报供用电报表。3.1.2.5负责油田高低压转供电的管理工作。3.1.2.6负责油田用电监察和综合治理工作。3.1.2.7参加对新建、改扩建（含产能建设）供电设施的前期设计、图纸会审、用电计量设施的确定和工程验收。3.1.2.8负责对用电单位的用电管理和监督。3、供用电管理3.1组织机构与职责3.1.3用电单位(以下简称用户)，应明确主管领导和部门，并配备管理人员，代表本单位行使其管理职能。其职责：3.1.3.1负责所辖范围内电力设施的运行维护管理；同一区域内几个单位共同用电时，由主要用电单位负责主干电力设施的管理和维护及电费结算管理。3.1.3.2负责按时办理用电营业结算、用电申请及停电作业计划、签订用电合同、电力调度协议。3.1.3.3按时编报用电报表。3.1.3.4负责所辖范围内，由水电厂授权转供电用户的管理工作。3.1.3.5接受供电部门的管理和监督。3、供用电管理3.2供用电规定3.2.1供用电设施的管理，原则上按照资产权属分级管理。油井负荷变压器及以上由水电厂管理，变压器以下由用户管理，高压跌落式熔断器的日常操作由用户管理，其他负荷按资产归属进行管理。（供电营业规则第47条）3.2.2水电厂电力调度中心调度的范围：3.2.2.1油田6kV及以上供电线路上的高压跌落式熔断器（已授权用户的除外）、开关等设备。3.2.2.2用户变电所（开关站）的高压进线开关及母线联络开关。3.2.2.3并入油田电网的用户自备发电机组的并网（解列）点开关。3.2.3用户的用电申请、报装接电工作，由水电厂统一受理，报生产协调处审批备案。3、供用电管理3.2供用电规定3.2.4用户新建高、低压配电设施和计量装置投运前必须经水电厂验收，合格后方可投运。3.2.5办理6kV及以上高压接火、断火，由用户提前两天向生产协调处、水电厂提出接火申请，新增负荷及变压器的容量接火应在水电厂水电管理营业中心办理增容手续。油井生产线路及重要供电线路停电由生产协调处审批，其它线路或双回路供电只停一路而不影响供电时，由水电厂审批。3.2.6在油田电网正常运行的情况下，水电厂应当按照合同或协议约定连续向用户供电，因故需要停止供电时，应当按照下列要求办理。3、供用电管理3.2供用电规定3.2.6.1因供电设施计划检修需要停止供电时，水电厂应提前一天（生产线路提前两天）通知用户并进行公告。3.2.6.2因供电设施临时故障处理需要停止供电时，水电厂应提前通知重要用户并进行告知。3.2.6.3因本电网系统发生故障或上级电网调度部门的调度指令，需要紧急停限电时，水电厂应当按事先确定的停限电顺序进行停电或者限电。引起停限电的原因消除后，水电厂应根据供电线路的重要程度和用户的性质，按顺序恢复供电。3、供用电管理3.2供用电规定3.2.7线路故障跳闸后，水电厂应及时向生产协调处报告，并在2小时内查清原因、恢复供电，不能按时送电时，应向生产协调处说明情况。对大面积停电，应在恢复供电后6小时内书面报告生产协调处。3.2.8水电厂电力调度中心，应根据上级电力系统的要求和油田电网的情况及电力负荷的重要程度，编制出事故处理预案和限电顺序方案，报生产协调处审批后执行。3.2.9对存在影响电网安全运行的隐患，供电单位有权要求用户整改，拒不整改者强制停电处理，整改合格后再予供电。3、供用电管理3.2供用电规定3.2.9.1任何单位和个人不得在电力设施保护区内修建和种植可能危及电力设施安全的建筑物、植物，不得堆放可能危及电力设施安全的物品。3.2.9.2对存在的安全隐患由资产所有者负责排除，不按标准清除和消除隐患的，由此而引发的事故责任由资产所有者承担。3.2.9.3水电厂定期对供电线路进行巡视，发现违章建筑物、植物、物品等应及时通知资产所有者限期整改。3、供用电管理3.2供用电规定3.2.10供电单位和用户不得隐瞒电力生产事故，应如实填写事故报告，提供事故资料。对影响电网安全运行的事故，应按照分级管理的原则及时报告和处理。3.2.11用户要加强需求用电管理，按年度与供电单位签订供用电合同和电力调度协议,按照合同约定的数量、条件用电，按时交纳电费，不按时交纳电费的用户，供电单位有权按照电力法规收取违约金及采取停、限电措施。3.2.12用户需要变更用电性质、户名、容量、暂停或停止用电、迁移地址和计量装置等，均应事前向水电厂办理手续。3、供用电管理3.2供用电规定3.2.13用户应对所属设备的安全运行负责，按电力检修规程要求进行检修、预试和维护，及时消除缺陷，确保设备安全。用户无检修能力时，可委托具有作业资质的专业队伍承担。用户6kV及以上高压设备的检修报告、检修技术资料等应于检修结束1个月内报送水电厂备案。3.2.14用户要采取节电措施，积极推广应用节电新技术、新产品，不得使用淘汰型设备，以减少电能浪费。3.2.15加强无功设备的管理，实行无功就地平衡。用户配电室的电容补偿装置应完好并能自动调节，功率因数应达到0.92以上。（无相应的考核办法）3、供用电管理3.2供用电规定3.2.16用户要求停电检修、试验或更换由水电厂电力调度中心调度的电气设备及保护装置时，须提前一天向水电厂电力调度中心提出停电申请，经批准后实施并经水电厂验收后送电。事故抢修更换设备后，及时报告水电厂电力调度中心。3.2.17有双电源的用户,必须在其高、低压母线联络开关上采取可靠的防反送电的技术和管理措施，并经水电厂供电部门验收，报生产协调处审批，送水电厂电力调度中心备案。3.2.18并入油田电网的用户自备发电机组，必须按技术规程要求安装可靠的并网设备，并和水电厂电力调度中心签订调度协议，服从其调度管理。3.2.19油田用户要执行国家和电力部门制定的有关安全供、用电的规章制度，做到持证上岗，按章操作。3、供用电管理3.3转供电管理3.3.1油田转供电只限于油田内部单位、移交改制企业、地方驻油田机构，其它用户一律不得转供电。内部转供电的管理,实行分级管理的原则。3.3.1.1水电厂负责6kV及以上高压转供电及所属范围内居民用户和商业用户低压转供电的管理工作。3.3.1.2社区等负责所辖范围内的居民住户和商业用户等低压转供电的管理工作。3.3.2高压转供电审批程序：凡需要高压转供用电的用户，必须提出书面申请，由水电厂落实供电方案，签署意见后交生产协调处审批、备案。3、供用电管理3.3转供电管理3.3.3低压转供电审批程序：需要在生活办公区内低压转供用电的用户，由用户提出书面申请，各相关单位签署意见，报水电厂备案，并接受水电厂的监督检查。3.3.4经批准转供用电的用户，必须与转供电单位签订转供用电合同，明确用电范围、用电负荷、电价、计量收费方式、违约责任、有效期等，并报生产协调处备案。3.3.5对转供电实行预缴费制，杜绝包费制，电价按油田有关规定执行。对于不交电费或拖欠电费一个月以上者，转供电单位有权采取措施停止供电，并按《供电营业规则》收取违约金。3.3.6转供用户的用电设施和计量装置，由用户按国家标准进行建设和管理，并经河南油田转供电单位验收合格后才能投运送电。3、供用电管理3.4计量与收费管理3.4.1用户应按要求安装计费计量装置（电能表和互感器等器具），按实际用电量（含变压器铜铁损）及时足额交纳电费。3.4.2计费计量装置由用户安装，供电单位验收合格后交供电单位管理、定期校验维护等，用户负有监管义务，确保计量装置完好。3.4.3用户负责监管或维护计量装置，发现损坏或有问题时，不得私自改动，应及时报告水电厂营业管理部门处理。如有人为故意损坏造成计量不准或无法计量的，对损坏单位应按《电力供用和使用条例》进行处罚。3、供用电管理3.4计量与收费管理3.4.4计费电表、互感器等计量器具的定期检查校验，应在河南油田技术监测部门授权委托的合法检定单位进行检定。3.4.5供用双方对计量装置的准确度有异议时，可申请质量技术监督处进行复检、生产协调处仲裁。3.4.6用户应定期与水电厂抄表并结算电费，对逾期不交费者，从逾期的第二日起每日按应交电费的1‰到3‰收取违约金。3.4.7对查证属实的窃电用户，水电厂水电管理营业中心应责令其整改、停止供电、追缴电费，按规定处以应交电费5倍以下的罚款；构成犯罪行为的，交由公安机关予以处罚或由司法部门追究刑事责任。3.4.8油田所属居民区域内社区无物业收缴管理部门的，应由所属社区居民向水电厂营业中心缴纳。3、供用电管理3.5用电系统的故障应急处理3.5.1任何单位和个人，不得在河南油田电网上私接电力电缆、架空电力线路等设施。3.5.2从事施工生产、种植树木等活动，不得危及电力电缆、架空电力线路等设施的安全，必须对地下（上）情况进行摸底调查，按规定办理手续。3.5.3建设和施工单位应制定施工过程中可能发生的事故应急预案。3.5.4施工过程中发生电力电缆、架空电力线路等设施损坏时，建设施工单位要立即向油田应急管理办公室、用电主管部门、水电厂（资产所属单位）报告事故发生的情况。3、供用电管理3.5.5应急处理3.5.5.1水电厂作为油田的用电管理部门，应制定供电系统的应急抢修预案。用电单位应按本单位的职责制定本区域内的应急抢险预案。3.5.5.2接到事故抢险报告后，单位主管部门及人员赶赴现场，按应急抢修预案组织抢修恢复。3.5.5.3抢修发生的费用由造成损坏的单位承担，高压供电抢险最低费用1万元（不足1万元按1万元支付），当抢修费用超出1万元时，由水电厂向概预算中心上报预算，按审批预算执行。低压抢险费用按实际发生额收取。3.5.5.4事故处理后，事故责任单位按照事故处理“四不放过”原则对事故进行调查处理，并将结果上报生产协调处。3、供用电管理3.6带电作业3.6.1带电作业的职责分工：3.6.1.1生产协调处负责审查带电作业项目承包商的施工资质，负责带电作业计划和项目的审批、HSE管理监督检查及协调管理工作。3.6.1.2安全环保处负责带电作业项目承包商的HSE资质审查和HSE管理监督检查。3.6.1.3水电厂代表油田负责对进入油田电网作业的带电作业队伍的管理。负责带电作业计划的编制、作业任务的下达、施工协调、验收，以及作业过程中的安全监管。按照规定和约定支付带电作业费用。3、供用电管理3.6带电作业3.6.1.4采油厂负责油井线路带电作业计划的审核，单项新建配电工程中带电作业项目的申请和施工协调，按照规定和约定支付带电作业费用。3.6.1.5带电作业施工单位负责实施带电作业，承担施工过程的安全责任，接受油田方的监督检查。3.6.2带电作业的实施范围3.6.2.1油井配电线路的检维修、技术改造、新建配电工程接入、不可预见故障的处理等采用线路不停电的带电作业工作方式。3、供用电管理3.6带电作业3.6.2.2严格控制油井线路停电作业，需要停电作业时，必须事先经过生产协调处审批才可停电作业。3.6.3带电作业的审批程序：3.6.3.1水电厂安排的油井线路的检修、技改、维修等，由水电厂提出施工作业申请（一式三份），提前24小时