江西兴利特种纸业有限公司年产特种纸1万吨建设项目环评报告

江西兴利特种纸业有限公司年产特种纸1万吨建设项目环境影响报告书（1）双碱法双碱法是采用钠基脱硫剂进行塔内脱硫，由于钠基脱硫剂碱性强，吸收二氧化硫后反应产物溶解度大，不会造成过饱和结晶，造成结垢堵塞问题。另一方面脱硫产物被排入再生池内用氢氧化钙进行还原再生，再生出的钠基脱硫剂再被打回脱硫塔循环使用。双碱法脱硫工艺降低了投资及运行费用，比较适用于中小型锅炉进行脱硫改造。双碱法烟气脱硫技术是利用氢氧化钠溶液作为启动脱硫剂，配制好的氢氧化钠溶液直接打入脱硫塔洗涤脱除烟气中SO2来达到烟气脱硫的目的，然后脱硫产物经脱硫剂再生池还原成氢氧化钠再打回脱硫塔内循环使用。脱硫工艺主要包括5个部分：①吸收剂制备与补充；②吸收剂浆液喷淋；③塔内雾滴与烟气接触混合；④再生池浆液还原钠基碱；⑤石膏脱水处理。（2）麻石水膜除尘麻石水膜除尘器是一个圆形立式筒体，筒体上设有烟气进口、烟气出口，下部有排灰斗、上部有溢流槽。本除尘设备的工作原理是：水从筒体上部溢流槽流入筒体,在筒体内部形成一层3-4mm厚的均匀水膜。烟气由下部切成或蜗壳引入，在筒体高速旋转上升，在离心力作用下，其中的灰粒被甩到筒壁的水膜上，被水膜湿润捕获。这一过程产生大量水雾与烟气中的尘粒相互碰撞,使尘粒增重,有利于尘粒进一步分离。分离出的尘粒随筒壁水膜流到底部灰斗从排灰口排出筒体。脱尘后的烟气从麻石除尘器的筒体顶部以切向、轴向或蜗壳引出，从而达到除尘目的。该设备的特点是：除尘的同时也可除去其它有害气体；除尘效率比较高；结构简单，造价较有相同效率的其它设备要低；可以处理湿度大，湿度高或带粘性的粉尘及废气；工艺比较成熟，与喷淋塔、旋流板塔、筛板塔、填料塔相比占地小、投资低、国内有许多运行经验可供借鉴，脱硫效率在脱硫液pH值为8~10时可达到60%以上，可满足一般项目对除尘脱硫指标的要求。因而在处理废气或粉尘方面得到较广泛地应用。缺点：①能耗比较大，需耗用水或其他液体；②需要对废水和泥浆的处理；③处理某些气体时对金属设备有腐蚀作用，需做防腐处理；④对拒水性的水硬性(水泥)粉尘不能应用。环保设备投资：该麻石水膜除尘装置约需投资30万元。经该装置处理后的烟气中烟尘、SO2和NOx排放浓度均可达到排放标准。2、无组织排废气排放治理措施本项目排放的无组织废气为废水处理站恶臭，主要分布在进水提升泵房、贮泥池、脱水机房、污泥堆场等部位。恶臭不仅对人的感觉器官以刺激，而且对人体健康产生危害。目前应用的恶臭治理方法主要有氧化法、吸收法和吸附法，另外，还有空气稀释法、掩蔽法、小球除臭法等。在美国主要采用高温直接催化燃烧、活性炭吸附、湿法吸收等方法；日本除了上述方法外，还采用臭氧氧化、生物氧化等方法。由于恶臭气味是由单项物质造成的，脱臭就是要去掉这种物质，所以从整体上讲恶臭污染是可以治理的，而且往往需要多级治理，因为当脱臭设施的脱臭效率达到97%时，臭气强度只降低50%，脱臭效率达到99%时，尚存三分之一的臭气强度，因此只有尽可能提高脱臭效率，才能基本达到无臭强度。但由于本项目废水处理站恶臭产生源面大量小，要想从整体上收集治理是不现实的，另废水处理方法为物理化学法，产生的恶臭量较小，因此从技术经济可行性角度，因此本环评要求企业做到：①根据废水处理站构筑物的特点，须对格栅及进水泵房及储泥池、污泥浓缩池、污泥脱水机房、污泥棚等采用生物除臭法进行简单除臭。②采用有效的管理措施减少臭气对环境的影响，如脱水后污泥应及时运出厂区，在厂区内存放不能超过1天；堆放点建成能遮阳挡雨的半封闭式堆放点。③加强厂区绿化，扩大绿化面积，栽植对恶臭有一定吸附作用的常绿乔、灌木和花卉，设置保护林带。④在运营期间应对产生恶臭的地方及时清理。⑤加强日常环境监测。⑥恶臭的防治措施中，“防”的意义更为重要，为了防止恶臭对周围居民生活及健康产生不利影响，类比其他同类污水处理站的设计经验，并通过大气环境防护距离和卫生防护距离计算，本环评要求本项目厂界与周围大气环境敏感保护目标的卫生防护距离不小于100m。6.2.2废水治理措施分析1、生产废水治理措施分析（1）废水特性①废水污染物来源本项目以使用商品浆为生产原料进行特种纸产品生产，生产中需进行浆板打浆等生产过程，另外在生产中还需要添加如分散剂、施胶剂之类的填充料，因此废水中主要污染物有纤维素和无机填料等污染物。②废水水质废水水质浓度一般与吨纸排水量及污染物产生量有关。据测算，在一般情况下，商品造纸的污染物产生量相对稳定，COD在70～100kg/t纸。吨纸排水量越大，则废水COD浓度降低，但吨产品的COD产生量偏高，引进设备的排水量及COD产生量都比较低。当复用水、回用水做得较好时，吨纸排水量能降低，但COD浓度会提高。由于本项目原料为进口的漂白商品木浆，工艺中也只需添加分散剂和施胶剂，因此废水会有少量的污染物存在。从特种商品浆生产企业实践和《制浆造纸废水治理工程技术规范》（HJ2011-2012）来看，针对国产特种纸小型纸机，各个工序产生的工艺废水水质见表6.1。表6.1各个工序产生的工艺废水水质情况废水种类pHSS(mg/L)CODcr(mg/L)BOD5(mg/L)圆网废水6~7200~500100~30040~50真空、压榨白水6~950020000180网毯清洗废水6~9300598.860③废水水量由于圆网废水是指较清，且造纸机有配套的纤维过滤器，经过滤后的圆网废水水质较好，污染物含量低，其中SS一般可达50mg/L以下，pH为6~7。根据本项目打浆、冲浆和配浆等浆料稀释用水水质要求，SS应小于50mg/L，pH为6~7，因此本项目圆网废水经造纸机配套的过滤网简单过滤后直接回用于打浆、配浆、冲浆工序等稀释用水。根据项目物料平衡和水平衡，项目废水产生量、直接回用量、废水处理量及废水排放量见表6.2：表6.2项目废水水量及去向情况废水种类产生量直接回用量进入废水处理站量处理后回用量损失量排放量圆网废水10116.5t/d10116.5t/d0000真空、压榨白水91.21t/d091.21t/d1526.871t/d20.439t/d382t/d网毯清洗废水1838.1t/d01838.1t/d（2）废水处理方案生产废水主要有网箱抄造、成型过程产生的圆网白水、真空脱水过程产生的真空、压榨白水、网部、毛毯等清洗过程产生的清洗废水。随着造纸行业工艺技术的不断发展，生产加工配套的助剂、浆料不断更新换代,在产品质量日益提高的同时，其生产所排放的废水日趋减量化、水质日趋复杂化。特别是新型有机类助剂、染料等辅料的运用，导致废水处理采用简单的、传统的混凝沉淀或混凝气浮处理工艺已不能满足不断提标的废水排放水质标准的要求。因为传统的物化混凝分离处理工艺仅去除水中的SS、少量失稳胶体有效，而对溶解性、呈胶体分散状态的有机污染物毫无降解能力。针对此类有机污染物(可溶性CODcr)必须采用生化法处理，利用特殊的、经驯化培养的活性微生物的吸附、降解作用，使处理后的废水CODcr，指标达到排放标准。但因水体中含有大量的纤维等不可生化物质及少量高分子难降解助剂等，所以必须去除不可生化物质，同时提高废水可生化性，因此可采用物化+生化处理工艺。常用于造纸废水生化处理的方式主要有活性污泥法和生物接触氧化法两类。针对这两种工艺，活性污泥法虽然极易发生污泥膨胀，但是在实际运用中选择活性污泥法还是多于生物接触氧化法，最主要的原因是因为造纸废水中含有大量的纤维,而一般的初沉池设计表面负荷较高，无法保证初沉出水的水质，导致大量纤维带入生化池中。虽然接触氧化法与活性污泥法相比存在非常明显的优势，但纤维一时随废水进入生化系统，会附着于生物填料上，取代微生物的生长空间,影响系统处理效果。通过比较两类生化处理工艺的特点,结合本项目实际生产废水性质，经分析选择采用“生物接触氧化法”，考虑到该类废水中含有少量的难生物降解、大分子有机污染物，故必须在接触氧化法之前进行前处理，将难生物降解的有机物转变为易生物降解的有机物，提高废水的可生化性，改善后续好氧处理的条件,提高对有机污染物的去除率，确保达到设计处理要求，推荐采用“水解酸化法”作为好氧接触氧化的前处理工艺。（3）废水处理工艺流程因此生产废水处理工艺流程为混凝沉淀一水解酸化/接触氧化一气浮-过滤工艺。具体工艺流程见图6.2：滤滤液孤岭水水解-接触氧化池调节池混合造纸废水混凝沉淀池混凝气浮池絮凝剂空气絮凝剂100目过滤回用于毛毯清洗、打浆工序贮泥池污泥脱水系统外运图6.2废水处理站处理工艺流程（4）工艺特点及主要构筑物①调节池特种纸生产废水水质波动较大，为避免过酸或过碱对后续生化处理过程中产生抑制作用，在调节池内加酸碱调pH至中性。同时起到调节水量和均匀水质的作用,有利于后续处理工艺的连续、稳定、可靠运行。②混凝初沉池为有效去除废水中不溶的大颗粒物质、纤维等杂质，为后续处理提供良好条件。废水在混凝反应池中与投加的队C、PAM充分混合接触，完成混凝反应后泥水混合物在初沉池中完成泥水分离，污泥排入污泥贮池，上清液自流入“水解一接触氧化池”。③水解一接触氧化池水解一接触氧化池内设置高效填料和可提升微孔曝气设备。废水在曝气装置的搅动充氧作用下与填料上附着的生物膜充分接触,初沉池出水在水解池中经填料上的兼氧微生物的生化水解作用,其中大部分难降解、高分子有机污染物得以分解成为易生物降解的小分子有机污染物，提高废水的可生化性（B/C值），之后废水自流入好氧接触氧化池。在接触氧化池中,废水中的绝大部分有机污染物被填料上生物菌胶团的作用下分解成CO2和H2O，部分同化成活性污泥。④混凝气浮池去除水解一接触氧化池中脱落的生物膜，保证出水达标排放。废水泵入混凝气浮池，浮渣流入污泥贮池，澄清废水自流入规范化排放口达标排放。⑤过滤在清水池设置100目过滤器。（5）废水处理治理措施运行效率根据浙江仙鹤特种纸有限公司特种纸业废水运行实践[2]（[2]张诚胡晓聪水解酸化一接触氧化法处理特种纸生产废水实践[J].中国学术期刊，1994-2013.），废水各处理单元运行效率见表6.3：表6.3废水各处理单元运行效率处理单元CODcr（mg/L）BOD5（mg/L）SS（mg/L）调节池进水：309进水：66进水：1516出水：309出水：66出水：1516去除率：0去除率：0去除率：0混凝沉淀池进水：309进水：66进水：1516出水：216.3出水：63出水：75.8去除率：30%去除率：5%去除率：95%水解-接触氧化进水：216.3进水：63进水：75.8出水：50出水：8出水：34去除率：77%去除率：87%去除率：55%混凝气浮池进水：50进水：8进水：34出水：45出水：8出水：25去除率：10%去除率：0去除率：26%合计总去除效率85%总去除效率88%总去除效率98%过滤进水：45进水：8进水：25出水：45出水：8出水：20去除率：0去除率：0去除率：20%备注：只有清水回用才经过“过滤”工艺经悬浮物中大于100目的粒子去除，而外排废水不需要经过“过滤”。（6）废水处理治理措施环保投资根据本项目的生产废水产生量，确定废水处理站处理规模为2000m3/d，污水处理设施投资约150万元。2、生活污水治理措施分析生活污水包括行政生活区的食堂、淋浴、居住等排水。生活污水经化粪池+地埋式生化处理装置处理达到《制浆造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-2008）表2中“造纸企业”标准要求后经厂区污水管网排入江厂区西侧的孤岭水，最终排入崇仁河。消毒池消毒池生活废水化粪池厌氧消化池厌氧生物滤池接触氧化池废水沉淀渣排入孤岭水该装置具有占地少、造价低、不耗能、无噪声、耐冲击、构筑物和滤料使用年限长，清掏周期长、无运行费用、无气味外泄等优点。经过此装置处理后，生活污水基本能达标排放。综上所述，正常生产条件下，本项目废水排放对纳污水体的影响较小。根据本项目的生活污水排放量，确定处理规模为15m3/d。污水处理设施投资约10万元。3、废水事故排放预防措施（1）厂区配置正常分析和监控仪器，并设置现场显示，并将信号传送到控制室。（2）保证废水处理站日处理容量不小于2000m3/d。（3）设立容量足够大的调节池（容积必须大于项目24小时的废水储量，即需大于2000m3），同时设立监控池随时监控废水水质。（4）如废水处理设施处于故障，应立即停止生产，并及时对废水处理设施及时维修，一旦修好，应立即将事故池中的废水治理后回用于生产工序，不外排。（5）企业还应加强运行设施的日常维护和管理，提高设施的完好率，采取关键设备及配件应备足备件，电源保证双回路供电等措施杜绝事故排放。（6）认真做好废水处理站操作人员的培训，加强教育，提高责任心。制定各项规章制度和操作规程，工作人员要落实岗位责任制，避免操作失误造成的环境污染。（7）加强对各类机械设备的定期检查、维护和管理，同时配备必要的备用设备，当设备出现运转故障时及时更换，以减少事故的隐患。废水处理站要采用双回路供电，防止因停电造成的运转事故。（8）对污水处理设施的运转情况要及时监测，确保处理装置正常高效运转，对进水和出水水质要定期监测，根据不同的是水质水量及时调整处理单元的运转参数，以保证最佳的处理效率。（9）制定事故处理应急方案，落实各工作人员的责任，同时定期演练，一旦发生事故能及时处理。6.2.3噪声治理措施分析根据噪声源规划分布以及发声特性，企业拟采取以下噪声污染防治措施：（1）选用设备的时候尽量选用低噪音设备，并对引风机、鼓风机等高噪声设备安装消声器。（2）将高噪音设备等放置在厂房内。（3）对所有高噪音设备安装减振垫。（4）加强噪声设备的维护管理，避免不正常运行导致的噪声增大。（5）将高噪声设备厂房远离六家桥七分村布置，也远离厂区办公大楼。（6）在厂界四周设置尽可能宽的绿化带，同时做好对运输车辆的管理和维护。（7）定期对各车间工人发放耳塞和耳帽等物品进行佩戴，以减轻各设备噪声对车间工人的影响。以上噪声防治措施预计可降低噪声15~25分贝以上，环保投资约为5万元。经过以上降噪措施后，本项目厂界噪声可达标，以上环保措施可行。6.2.4固体废物处置措施分析本项目产生的固体废物有纸浆废渣、损纸边角料、废水处理沉淀渣、锅炉灰渣、烟气除尘脱硫渣、生活污水处理站污泥和生活垃圾等，且工业废物均属于一般工业固体废物，无危险废物。1、一般工业固体废物处理或处置措施分析（1）一般工业固体废物本项目产生的工业固废均属一般工业固体废物，企业拟将采用一般编织袋包装临时堆存在厂区固废暂存渣库中，渣库位于水膜除尘+双碱法脱硫脱硝系统和锅炉房旁，地面采用混凝土硬化，并在渣库三面设有2m高围堰。固废暂存渣库占地144m2，位于厂区东面，最大储存能力为250t，用于储存纸浆废渣、废水处理沉淀渣、锅炉灰渣和烟气除尘脱硫渣。其中，纸浆废渣和烟气除尘脱硫渣经装包定期外送用于建筑铺路，废水处理沉淀渣经收集后外售给废纸造纸厂进行综合利用，锅炉灰渣外售作有机肥料。（2）损纸边角料损纸边角料主要成分为纸浆，为有价物质，均返打浆工序回用。综上所述，项目产生的一般工业固废均得到妥善处理或处置。但固废在外售前，需按《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）进行设计、建设和运行管理。另外，本项目原料仓库和产品仓库容易发生火灾风险，因此企业应在原料仓库和产品仓库内应设置防湿、通风散热、远离火种和高温措施。如不合理堆放，没有做好防湿、防火等管理工作就容易导致火灾等事故发生。同时，企业还应配置好防火灾的应急设施、设备与材料，主要为消防器材、消防服等，在仓库和原料堆放处设置“禁烟”“禁火”标志，同时配备专门负责人看管，另外设置一套完备的火灾应急预案，以便一旦发生火灾，以便立即启动应急预案。3、生活垃圾、生活污水处理站污泥处置措施分析生活垃圾、生活污水处理站污泥由环卫部门统一收集后定期运往垃圾填埋场进行卫生填埋。6.2.5地下水保护措施（1）按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》要求，对厂区固废临时堆场采用混凝土硬化，采用钢棚结构防雨淋和扬尘，即在厂区设置一般工业固废暂存库，且固废暂存库必须设防腐、防雨、防风、防晒、防漏、防火、防尘措施。（2）对废水收集、处理系统的地下式收集池、沉淀池等池体内表面采取防腐、防渗措施，确保液态废物不渗入地下，防止污水向地下水扩散；（3）各生产车间地面均采用混凝土硬化，并设置一定坡度（0.2～0.5%）和车间收集池，保证地面冲洗水和跑冒滴漏水顺畅地流入收集池；（4）根据地下水的可能流向，在敬老院、南岸村、上大山欧阳村设置3口地下水监控井，定期（半年1次）取样分析，监控地下水水质变化情况，监测项目为pH、总硬度、高锰酸盐指数、硝酸盐、亚硝酸盐、氨氮、细菌总数，并加强日常环境管理，一旦出现地下水污染问题，应立刻查找渗漏源，并采取有效补漏措施，避免污染地下水。（5）加强日常环境管理，严格控制生产设备和管道的跑、冒、滴、漏现象，并确保固体废物盛装设施不损坏。通过以上措施，地下水的污染影响是可以避免的。6.2.6进一步减轻本项目对环境影响的措施和建议（1）如原料化学成分发生变化或工艺发生变化，必须采取相应的环保措施和防护措施或调整环保措施的有关技术参数，以确保污染物达标排放。（2）如市场原因，固废出路有障碍或困难时，应设置专用的处置场，按国家固体废物法规要求进行处置。（3）为了便于监督管理和监测，在锅炉烟囱上设永久采样孔。（4）设排污口标志，防止废水非正常排放，保护孤岭水和崇仁河的水质。（5）进一步加强厂区的绿化，增加绿化面积。厂区的绿化不仅可美化厂区环境，而且还具有固水、吸尘、降尘、吸声降噪等功能。厂区绿化的一般原则为：围绕厂房和道路形成绿色屏障，改善生态环境；从厂房到道路依次种植高大乔木、亚乔木、灌木、小灌木；对办公楼、厂房、管架等要创造条件栽种藤本植物；以此组成多层次高密度的主体绿化格局。7环境风险性分析7.1原辅材料的理化性质及其危险、有害性分析本项目消耗的原材料主要是进口漂白商品木浆，辅料有PAM分散剂、湿强剂、聚乙烯醇PVA和聚合氯化铝，其中原料木浆纸在储存过程中如果不注意防火，尤其是在干燥气候时，容易造成火灾，另各种辅料的物化性质分析如下：1、PAM分散剂标识：聚丙烯酰胺，英文名称为Poly(acrylamide)，CAS号为9003-05-8，分子式为(C3H5NO)n，分子量为71.07。理化性质：聚丙烯酰胺（PAM）是一种现状的有机高分子聚合物，溶于水，相对密度为1.3，不溶于乙醇和丙酮。聚丙烯酰胺是重要的水溶性聚合物，而且兼具絮凝性、增稠性、耐剪切性、降阻性、分散性等宝贵性能。这些性能随着衍生物离子的不同而各有侧重。因而在采油、选矿、洗煤、冶金、化工、造纸、纺织、制糖、医药、环保、建材、农业生产等部门都有广泛的使用。燃烧危险爆炸特性：为可燃物质，其粉体与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火高热能引起燃烧爆炸的危险，燃烧分解产物为一氧化碳和氮氧化物。灭火方法：消防人员须穿全身消防服，在上风向灭火，尽可能将容器从火场移至空旷处。喷水保持火场容器冷却，直至灭火结束。灭火剂选用雾状水、抗溶性泡沫、二氧化碳、干粉、砂土。毒性：大鼠经口LD50：﹥1g/kg。小鼠经口LD50：12950mg/kg。2、PAE湿强剂标识：英文名字为wetstrengthagentsPPE(PAE)type。理化性质：聚胺表氯醇树脂，为微黄、透明、粘稠液体，呈弱酸性，固体含量大都以12.5%为主，属于阳离子型，无刺激性气味，易溶于冷水中，pH为3~4。燃烧危险爆炸特性：不易燃不易爆，无强腐蚀性。作用及用途：能够大幅度提高纸张的湿强度和干强度，同时能减除纸业的掉毛、掉粉现象。湿强剂主要在造纸行业中应用，不同的纸种其用量大不相同。湿强剂现在主要是以PAE湿强剂为主。3、聚乙烯醇PVA标识：英文名称polyvinylalcohol,vinylalcoholpolymer,poval，简称PVA，CAS号9002-89-5，分子式：[C2H4O]n。理化性质：有机化合物，白色片状、絮状或粉末状固体，无味。溶于水，不溶于汽油、煤油、植物油、苯、甲苯、二氯乙烷、四氯化碳、丙酮、醋酸乙酯、甲醇、乙二醇等。微溶于二甲基亚砜。在200℃时软化而分解。熔点>300°C，密度1.30，闪点79°C。燃烧危险爆炸特性：可燃，具刺激性，粉体与空气可形成爆炸性混合物，当达到一定浓度时，遇火星会发生爆炸。加热分解产生易燃气体。有害燃烧产物：一氧化碳、二氧化碳。健康危害：吸入、摄入或经皮肤吸收后对身体有害，对眼睛和皮肤有刺激作用。毒性：无毒。用途：聚乙烯醇是重要的化工原料，用于制造聚乙烯醇缩醛、耐汽油管道和维尼纶合成纤维、织物处理剂、乳化剂、纸张涂层、粘合剂等。灭火方法：消防人员须佩戴防毒面具、穿全身消防服，在上风向灭火。灭火剂：雾状水、泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。急救措施：皮肤接触：脱去污染的衣着，用流动清水冲洗；眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗，就医；吸入：脱离现场至空气新鲜处。如呼吸困难，给输氧，就医；食入：饮足量温水，催吐，就医。4、聚合氯化铝标识：英文名称PolyaluminiumChloride，中文别名碱式氯化铝、多氯化铝、羟基氯化铝、PAC。CAS号327-41-9、101707-17-9、11097-68-0、114442-10-3。分子式AlCl3，分子量133.3405。理化性质：无色或黄色树脂状固体，其溶液为无色或黄褐色透明液体，有时因含杂质而呈灰黑色粘液。易溶于水及稀酒精，不溶于无水酒精及甘油。有吸附、凝聚、沉淀等性能，稳定性差，有腐蚀性，加热至110℃以上时分解，放出氯化氢气体，最后分解为氧化铝；与酸反应发生解聚作用，使聚合度和碱度降低，最后变为正铝盐。与碱作用可使聚合度和碱度提高，最终可形成氢氧化铝沉淀或铝酸盐；与硫酸铝或其他多价酸盐混合时易生成沉淀，可降低或完全失去混凝性能。毒性及防护：腐蚀性，如不慎溅到皮肤上要立即用水冲洗干净。生产人员要穿工作服，戴口罩、手套，穿长筒胶靴。生产设备要密闭，车间通风应良好。燃烧危险爆炸特性：不易燃不易爆，无强腐蚀性。用途：是絮凝剂，主要用于净化饮用水和给水的特殊水质处理，如除铁、除氟、除镉、除放射性污染、除漂浮油等。也用于工业废水处理，如印染废水等。此外，还用于精密铸造、医药、造纸橡胶、制革、石油、化工、染料。注意事项：储存于阴凉、干燥、透风良好的库房。相对湿度保持在75％以下。包装必需密封，切勿受潮。应与易（可）燃物、碱类、醇类等分开存放，切忌混储。不宜久存，以免变质。起运时包装要完整，装载应稳妥。运输过程中要确保容器不泄漏、不倒塌、不坠落、不损坏。严禁与易燃物或可燃物、碱类、醇类、食用化学品等混装混运。运输途中应防曝晒、防雨淋。7.2环境风险因素识别风险识别范围包括风险物质的贮存、运输全过程所涉及的风险和生产过程中涉及的处理处置设施风险。物质风险包括生产所采用的原材料、燃料、产品及生产过程排放的“三废”污染物等。设施风险包括生产主体设施、贮运设施及环保设施事故风险等。1、风险物质识别根据《常用危险化学品的分类及标志》（GB13690-92）和《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004），本项目风险物质主要是聚丙烯酰胺PAM和聚乙烯醇PVA，属于爆炸品。其在厂内的储存情况见表7.1。表7.1聚丙烯酰胺PAM和聚乙烯醇PVA储存及包装情况物质名称年耗量（t）形态贮存方式单位重量数量贮存量（t）PAM分散剂51固体塑料袋25kg/桶1203聚乙烯醇PVA1200固体塑料袋25kg/袋1120282、环境风险评价保护重点和敏感目标敏感保护目标见表7.2。表7.2环境风险评价保护重点和敏感目标敏感、关心点名称方位距离（m）基本情况六家桥七分村SW300m约10人六家桥七分村N50.2m约76人上大山欧阳村SE300m约168人回龙塅S900m约142人会源S1300m约282人南岸村W1700m约153人老六家渡S1000m约98人坪上SW2200m约90人老居SW2500m约110人敬老院N60.1m约45人孤岭水W360m多年平均5m3/s崇仁河N1km多年平均81m3/s崇仁水崇仁饮用水源区上游约7km/抚州抚北水厂取水口下游约20km设计规模1万m3/d3、处理处置设施风险识别根据项目特点，处理处置设施风险主要发生在贮运设施及环保设施。（1）贮运系统的潜在风险本项目的物料运输由社会运输力量解决，使用的原辅材料、燃料和产品中，除了聚丙烯酰胺和聚乙烯醇具有爆炸性，其他物料均不具有危害性且用量较少，在运输和存储过程中也不存在发生泄漏的情况，但是搬运或者储存不当会产生一定的危害。但其粉体与空气可形成爆炸性混合物，当达到一定浓度时，遇明火会发生爆炸，另外对身体有害，对眼睛和皮肤有刺激作用。因此，以上两种物质搬运时要轻拿轻放，避免产生粉尘，应储存于阴凉、通风的库房，远离火种、热源。另值得注意的是：原料、产品堆存过程中不注意防火，尤其是在干燥气候时，容易造成火灾。（2）主要生产装置的潜在风险本项目生产过程中不使用有毒或危险化学品，也无含有毒或危险化学品的废气、废水、废液、废渣产生，存在的主要风险为机械设备的伤害和触电。（3）公辅、环保工程的潜在风险锅炉烟气除尘设备失灵，造成烟尘、二氧化硫、氮氧化物等超标排放对周围大气环境的影响；废水处理工艺出现故障时或者人为操作失误、停电导致污水超越构筑物直接排放。4、重大危险源识别本项目涉及的危险化学品有聚丙烯酰胺PAM和聚乙烯醇PVA，《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218－2009)表2中的“除1.1项以外的其他爆炸品”之列，临界储存量50t，其他物质未列入《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218－2009)之中。表7.3危险化学品重大危险源辨识情况（t）序号类别物质名称临界量/t实际存量/t生产场所使用量/t1爆炸品聚丙烯酰胺PAM5030.0252爆炸品聚乙烯醇PVA50280.025当：时属于重大危险源，当时不构成重大危险源。通过计算，故建设项目中的危险化学品不构成重大危险源。7.3最大可信事故分析最大可信事故是指在所有预测的概率不为零的事故中，对环境（或健康）危害最严重的重大事故。重大事故是指导致有毒有害物泄漏的火灾、爆炸和有毒有害物泄漏事故，给公众带来严重危害，对环境造成严重污染。本项目使用的聚丙烯酰胺和聚乙烯醇用量较少，而且是溶于水使用，很难遇明火发生爆炸，因此本项目不存在最大可信事故，目前国内也未见聚丙烯酰胺和聚乙烯醇使用过程中发生爆炸的案例报道。7.4生产废水事故排放分析根据表5.15、5.16生产废水事故排放预测结果：（1）孤岭水整个河段中CODcr浓度预测值均超过了《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准限值要求。其中，孤岭水河段排污口下游1m处，CODcr浓度预测值为39.53mg/L，占标准限值的197.7%；孤岭水和崇仁河河段交汇处，CODcr浓度预测值为38.197mg/L，占标准限值的191%。（2）崇仁河段下游2000m处CODcr浓度贡献值为14.7622mg/L，该处本底浓度为12.3mg/L，因此崇仁河下游2000m处CODcr浓度贡献值预测值为27.0622mg/L，占标准限值的135.3%。（3）虽然崇仁河整个河段中的CODcr浓度比其上游的孤岭水中的CODcr浓度低，但事故排放废水对崇仁河的影响也较大，尤其是孤岭水入崇仁河的前400m河段，废水中CODcr贡献浓度占标准限值的10%以上。可见，事故废水对孤岭水和崇仁河水质造成严重的影响，其中孤岭水整个河段中的CODcr均超标，崇仁河则有近400m水域范围受到较明显的影响。7.5风险管理7.5.1风险防范措施选址、总图布置和建筑安全防范措施根据项目平面布置，其建筑设计平面简洁规整，功能分区明确。厂区厂房内按照《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）和《火灾自动报警系统设计规范》（GB50166-98）的要求设有消防系统，配有必要的消防器材。各建筑物为二级耐火等级，并且按《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）有关条例设置了疏散楼梯、疏散通道和安全出口，其数量、位置、宽度、疏散距离均满足安全疏散防火要求。车间工艺装置采取防雷、防静电措施，设置良好通风。消防及火灾报警系统根据《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）及《自动喷水灭火系统设计规范》（GB50084-2001），厂房室外消防用水流量为30L/s，室内消防用水流量为10L/s。消防给水水源为建设项目的清水池，按照2h的消防用水时间计算消防用水量为288m3，清水池容积为300m3，满足消防用水的要求。室内消火栓系统采用临时高压制，消火栓给水加压泵2台(一用一备)。厂房内消火栓的布置按照两股充实水柱能够同时到达室内任何部位为原则进行。室内消火栓箱采用铝合金制作，箱内配SN65消火栓一个，Q219水枪一把，Φ65/25m长水龙带一条，并配置远距离消防水泵启动按钮及指示灯。为增强室内消防供水能力，在室内消火栓环状供水管网上设置地上式消防水泵结合器。全厂采用电话报警。根据需要在仓库、配电室设置火灾自动报警装置，重点部位设感烟、感温探测器等。火灾的预防该建设单位属于纸制品生产企业，存在火灾危险。应采取以下措施：（1）建筑物的耐火等级为二级，厂房的防火间距均大于10m。（2）对明火进行严格控制，其发生源为火柴、打火机和香烟头等。（3）在原料仓库和成品库设置醒目的严禁烟火的提示，对靠近原料仓库和成品库的人要严禁烟火。（4）对维修用火控制，对设备维修检查，需进行维修焊接，应经安全部门确认、准许，并有记录在案。（5）在炎热季节对原料仓库和成品库采取通风降温措施，并安装专用仪器定时检测，严格控制湿度与温度。仓库应当有专人负责检查，确定无火种等隐患。（6）开展防火安全知识教育，提高全厂职工和干部的安全意识。通过聘请消防监督人员授课或自制防火手册，定期对职工进行消防安全知识考核，以增强职工的防火安全意识，并使项目消防专业人员熟悉掌握消防法规、防火灭火、火灾现场逃生常识。（7）聚丙烯酰胺和聚乙烯醇两种物质搬运时要轻拿轻放，避免产生粉尘，应储存于阴凉、干燥、通风良好的库房，远离火种、热源，相对湿度保持在75％以下，包装必需密封，勿受潮。废水处理设施及事故废水收集系统（1）保证废水处理站日处理容量不小于2000m3/d。（2）设立容量足够大的调节池，容积必须大于项目24小时的废水储量，即需大于2000m3，同时设立监控池随时监控废水水质。（3）如废水处理设施处于故障，应立即停止生产，并及时对废水处理设施及时维修，一旦修好，应立即将事故应急池中的废水治理达标后回用于生产工序，不外排。（4）废水处理设施中，应设相应的备用设备，如备用泵、备用水池等。（5）企业还应加强运行设施的日常维护和管理，提高设施的完好率，采取关键设备及配件应备足备件，电源保证双回路供电等措施杜绝事故排放。（6）在厂区地势低洼处（废水处理站旁）设置事故应急池。其容量计算过程如下：全厂消防尾水厂房室外消防用水流量为30L/s，室内消防用水流量为10L/s。消防给水水源为建设项目的清水池，按照2h的消防用水时间计算消防用水量为288m3，清水池容积为300m3，消防尾水产生系数取0.9，项目消防尾水量为260m3。一旦发生火灾，消防尾水不得直接排入厂区污水网管进入孤岭水，应收集进入事故应急池，并经处理达标后回用。初期雨水厂区道路和生产区露天面积约1000m2，按收集15mm最大初期降雨考虑，最大初期收集水量15m3/次。全厂事故排放的生产废水根据项目水平衡，生产废水产生量为1929.31t/d，经废水处理站处理后损失量20.439t/d，清水回用量1526.871t/d，最终外排生产废水量382t/d。因此事故状态下，生产废水量为1929.31t/d。事故状态下的生产废水不能直接外排，应收集进入事故应急池，待废水处理设施正常运行时，再经治理达标后进入厂区排污管网外排。鉴于厂区发生火灾时，生产系统可立即停车，因此事故应急池容积可按全厂消防尾水和厂区初期雨水总量或者按照事故状态下生产废水排放量确定：由于全厂消防尾水和厂区初期雨水总量=260m3+15m3=275m3小于24h事故排放的生产废水量1929.31m3，因此事故应急池容积应按照事故状态下生产废水排放量确定，定为2000m3。（7）厂区配置正常分析和监控仪器，并设置现场显示，并将信号传送到控制室。（8）认真做好废水处理站操作人员的培训，加强教育，提高责任心。制定各项规章制度和操作规程，工作人员要落实岗位责任制，避免操作失误造成的环境污染。（9）加强对各类机械设备的定期检查、维护和管理，同时配备必要的备用设备，当设备出现运转故障时及时更换，以减少事故的隐患。废水处理站要采用双回路供电，防止因停电造成的运转事故。（10）对污水处理设施的运转情况要及时监测，确保处理装置正常高效运转，对进水和出水水质要定期监测，根据不同的是水质水量及时调整处理单元的运转参数，以保证最佳的处理效率。所有的分析和监控数据全部定期汇总，由技术人员整理。（11）制定事故处理应急方案，落实各工作人员的责任，同时定期演练，一旦发生事故能及时处理。（12）一旦发生不可抗拒的自然灾害，应要求接管企业部分或全部停止向管道系统排污。工艺和设备、装置方面安全防范措施所有管道系统均必须按有关标准进行良好设计、制作及安装，必须由当地有关质检部门进行验收并通过后方能投入使用。对较高的建筑物和设备，设置屋顶面避雷装置，烟囱专设避雷针，高出厂房的金属设备及管道均考虑防雷接地以防雷击。电气、电讯安全防范措施电气设计均按环境要求选择相应等级的防腐设备。根据车间的不同环境特性，选用防腐、防水、防尘的电气设备，并设置防雷、防静电设施和接地保护。在设计中应强调执行《电气装置安装工程施工和验收规范》（GB50254-96）等的要求，确保工程建成后电气安全符合要求。7.6废水处理设施失效风险应急预案废水处理站在本项目生产废水净化过程中作用重要，其出现故障将会造成未经处理废水影响环境的潜在威胁，由此而产生本项目事故排污的污染影响。所以，对于废水处理风险排污，必须慎重考虑进行防范。在制订应急措施前，首先应针对假设出现各种事故的情况，就其发生概率作出定性判断，然后分别制订出相应的应急措施。设备故障：废水处理站使用的机泵、阀门、电器及仪表等在运行中发生故障，将会导致废水处理操作事故。这种事故发生概率较高。对此类事故的应急措施主要是，对易损设备采取多套备用设计。在运行期间，需要操作人员经常巡回检查，及时对这些设备进行维修保养，减少设备故障率。若万一故障发生时，对废水的处置，应启动系统缓冲和回流设备，将不合格出水重新处理，直至满足排放标准。所以，对此类事故应急要求在设计上注意：（1）处理站机电设备至少应有一用一备方式。（2）处理站设计上应考虑留有一定的回流处理缓冲能力和设施，本环评建议配套建设有效容积为2000m3的事故应急池。灾难风险：由火灾、爆炸、地震及各种不可抗拒力量造成的灾难性事故发生，将迫使处理站停止运行，进而形成废水外溢事故排污，此种事故发生概率较小。由于此种事故的出现，往往亦影响到正常生产，故对其应急处理应采取立即关闭排水口、全面停产的措施。在复运前，必须确认各处设备设施全部修复好，具有可靠保证时方可投产。处理后水质未达标：经处理站处理的出水水质，必须满足《制浆造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-2008）表2中“造纸企业”标准，才允许排放。处理站应当在满足排放标准要求的基础上进行运行，因此，发生出水不达标的概率相对较小。如果一旦发生处理后水质不达标的情况，必须立即关闭排水系统，停止排水。并且同时采用相应的重新处理措施，必要时停止生产，以限制处理站的进水，直到处理后水质满足排放标准。7.7风险评价结论经风险识别，本项目使用的原辅材料中，除了聚丙烯酰胺和聚乙烯醇具有爆炸性，无其他危险有害物质。经危险源判定，本项目不存在重大危险源。根据导则规定的判定方法确定本项目的环境风险评价工作等级为二级。本项目使用的聚丙烯酰胺和聚乙烯醇虽然具有爆炸性，但其用量较少，而且是溶于水使用，很难遇明火发生爆炸，因此本项目不存在最大可信事故，目前国内也未见聚丙烯酰胺和聚乙烯醇使用过程中发生爆炸的案例报道。为了防范事故和减少危害，建设项目从总图布置、火灾报警和预防、废水处理设施及事故废水收集系统、工艺设备及装置、电气电讯安全措施等方面编制了详细的措施。并根据有关规定提出企业制定应急救援预案的要求。在建设单位制定切实可行的应急预案并采取相应的应急措施后，事故风险和危害可以降到最低。建设单位应按照要求制定切实可行的应急预案，并且将各环境风险防范措施落实到位，以降低本项目的环境风险，最大程度减少对环境可能造成的危害。8清洁生产与总量控制8.1清洁生产8.1.1清洁生产的目的清洁生产是指将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以期增加生态效率并减少对人类和环境的风险。清洁生产的目的就是通过采用先进的生产技术、工艺设备以及清洁原料，在生产过程中实现节省能源，降低原材料消耗，从源头控制污染物产生量并降低末端污染控制投资和运行费用，实现污染物排放的全过程控制，有效地减少污染物排放量。采用清洁生产可最大限度地利用资源、能源，使原材料最大限度地转化为产品，把污染消除在生产过程中，以达到保护自然资源和环境的目的。本项目使用进口商品浆直接造纸，目前还没有关于该生产过程的清洁生产标准发布，因此本评价类比国内先进特种纸生产企业清洁生产水平，从项目的能源和原材料的清洁性、生产工艺先进性、节能降耗和废物回收指标、产污和排污指标以及产品要求等方面进行清洁生产评述。8.1.2原材料和能源的清洁性分析（1）本项目直接使用进口的商品木浆造纸，无脱墨、漂白等过程对环境造成的污染。本项目使用的辅物料为分散剂、湿强剂等，均为无毒材料。（2）本项目烘干所使用的蒸汽由厂内锅炉提供，锅炉使用生物质成型燃料为燃料，生物质成型燃料含硫量很低，不仅可以减少锅炉废气中SO2的产生及其对环境产生的影响，同时以可更新资源代替不可再生资源也是一种清洁生产的体现。（3）抄纸生产过程中的圆网白水经造纸机配套的过滤网简单过滤后直接回用，真空、压榨白水及网部、毛毯清洗废水处理后回用，既提高了水资源的利用率，减少新鲜用水的补给量，节约成本，降低能源消耗，同时生产废水零排放也降低建设项目对周围环境的影响。（4）本项目的生产设备使用电能，电能为清洁能源，可以减少项目污染物的产生量。8.1.3生产工艺的先进性分析本项目聘请国内特种纸制造行业内的专家为技术顾问，引用先进的、清洁的生产工艺，其包括打浆、配浆、冲浆、上网抄造、真空脱水、烘干等，生产过程简单，几乎都是物理过程。原料采用进口的商品木浆板，直接溶于水制浆，生产工艺中的白水直接或间接的大部分回用，仅有少部分外排，项目产生的固体废物全部综合利用，整个工艺对周围环境产生的影响很小。生产设备中，本项目不使用《产业结构调整指导目录》（2011年本）淘汰类第十四项印刷中的第10条列出来的YX01、YX02、YX03型系列压纸型机和HX01、HX02、HX03、HX04型系列烘纸型机，不使用第35条列出来的QZ101、QZ201、QZ301、QZ401型切纸机。本项目主要设备引自国内先进的低耗能设备，自动化程度高，在提高产品质量的同时，降低单位产品成本。设备的先进性主要表现在以下几个方面：（1）水力碎浆机工作效率高，动力消耗低，传动结构合理，对纤维损伤小，便于安装维修，可满足其生产要求。（2）造纸机中纸机定量、水份控制系统均配套国内成熟先进设备。综上所述，本项目采用的生产工艺和设备具有一定的先进性。8.1.4资源能源利用指标分析（1）商品浆的回收本项目采用的是商品浆，商品绝干浆回收利用率达到90%，与我国特种纸企业的商品绝干浆回收率90%的平均值相当。（2）新鲜水耗量项目总用水量为25050.846m3/d，其中新水总用量667.78m3/d（生产新水用量为641.8m3/d，生活用水量10.98m3/d），重复水量24379.58m3/d，重复利用率97.32%。（3）能耗本项目年耗电180万kWh，单位产品电耗为0.018万kWh/(t产品)；年耗生物质成型燃料11998.8t，单位产品生物质成型燃料耗为1.19988t/(t产品)。经调查、统计几家有代表性的类似的企业情况，其平均能耗水平约为800kg（标煤）/（t产品）。本项目的综合能耗计算结果见表8.1。表8.1综合能耗计算一览表能源名称单耗折算系数消耗量水20.04m3/(t产品)0.2429kg(标煤)/(m3水)4.9kg(标煤)/(t产品)电180kwh/(t产品)1.229t(标煤)/(万度)22.1kg(标煤)/(t产品)生物质成型燃料1.19988t/(t产品)0.5kg(标煤)/kg(生物质成型燃料)600kg(标煤)/(t产品))合计627kg(标煤)/(t产品)本项目单位产品综合能耗为627kg(标煤)/(t产品)，为相同行业类似企业平均综合能耗的78.4%。（4）物耗浙江、江苏、山东等地是拥有国内先进的造纸企业，其中有代表性的引线纱纸特种纸业造纸厂主要有宁波牡牛纸业有限公司、富阳市富春江造纸厂、富阳市三合纸业有限公司，以上企业主要产品均为引线纱纸，均以进口的漂白商品木浆为原料，经过浆料稀释、成型、压榨、烘干制成引线纱纸成品。这些企业起步早，技术成熟先进，被当地政府多次授予“明星企业”等荣誉称号，其清洁生产水平处于国内先进水平。本项目主要生产原辅材料消耗与以上三家企业的比较情况列于表8.2。表8.2单位产品主要原辅材料消耗量对比情况一览表企业名称商品木浆(kg/t产品)分散剂(kg/t产品)湿强剂(kg/t产品)聚乙烯醇(kg/t产品)宁波牡牛纸业有限公司10505.1245130富阳市富春江造纸厂10254.7941125富阳市三合纸业有限公司10304.9940120本项目1030540120从表8.1中可以看出，本项目单位产品所消耗的主要原辅材料与目前处于领先地位的其他生产工艺水平相当。8.1.5污染物产生指标分析本项目产生1t产品主要特征污染物产生量与宁波牡牛纸业有限公司、富阳市富春江造纸厂、富阳市三合纸业有限公司的比较见表8.3。表8.3主要特征污染物产生量、排放量对比表企业名称本项目宁波牡牛纸业有限公司富阳市富春江造纸厂富阳市三合纸业有限公司产生排放产生排放产生排放产生排放废水量(m3/t)57.879311.7235258.715.3158.314.8957.814.67COD(kg/t)360.754381.157371.15534349烟尘(kg/t)0.60.07827.22.7225.62.923.11.8SO2(kg/t)1.2240.2NOx(kg/t)1.2240.85从上表可以看出，由于本项目采用生物质成型燃料，而以上三家企业均以煤为燃料，因此本项目单位产品SO2、NOx、烟尘产生量大大低于比同行业类似企业的产生量，单位产品的COD、废水产生量则与同行业类似企业的排放水平相当。8.1.6产品的清洁性分析本项目引线纱纸生产技术由国内特种纸制造行业的凯恩集团提供技术支持，产品附加值高，厚度、抗张强度、含水率等各项指标均满足产品标准。相比国内存在的少量的其他几家特种纸生产企业，本项目的产品具有一定的先进性。8.1.7清洁生产分析结论从以上几个方面分析，本项目对环境污染和危害较小；使用的生产工艺属于国内外同行业先进成熟的；资源回收率和水循环利用率与同类项目相比均处于较高水平；单位产品综合能耗为627kg(标煤)/(t产品)，为相同行业类似企业平均综合能耗的78.4%；单位产品的COD、废水产生量与同行业类似企业的排放水平相当，由于采用了生物质成型燃料，单位产品的NOx、SO2、烟尘排放量远远低于同行业类似企业的排放水平；产品属于清洁产品。从以上指标综合分析，本项目的清洁生产水平为国内先进水平。8.1.7清洁生产管理建议（1）建立和完善清洁生产制度根据国内清洁生产试点工作经验，加强管理是所有清洁生产方案中最重要的无废、低废和少废方案，约占清洁生产方案总数的40%，因此企业进行清洁生产必须首先从加强管理入手。由于清洁生产是全过程的污染控制，涉及企业各个部门，因此必须由企业主要负责人全面负责，常抓不懈，并由负责人牵头，按照分工负责原则，确定各职能部门的职责和责任人员。在此建议企业成立清洁生产领导小组，建立清洁生产日常管理机构。环保部门主要负责日常监督和清洁生产要求的提出，各车间负责人和工程技术人员负责要求和措施的落实。为了明确各部门工作职责，公司应制定各种规章制度，使各车间的经济效益直接与环保工作、清洁生产工作联系起来，在生产的工艺设计与改造时都应该充分考虑环境保护和清洁生产的要求，从源头上控制污染。（2）生产工艺的持续改进降低原料消耗是清洁生产中的最优化理论，其实质是如何满足特定的生产条件下使其物料消耗量最少，而使产品产生率最高的问题。生产过程中要采用先进的生产工艺，使生产单位产品投入的原材料少，产生的污染就会减少。降低单耗的主要途径有：将各种原辅材料按最佳配比投入，减少系统的敞开时间，减少跑、冒、滴、漏，提高回收效率等。通过技术工艺的改造，从工艺条件控制、设备选型等方面采取措施，降低物料消耗，提高收得率，将污染物在其产生之前予以削减或防治，把污染控制从末端治理向生产的全过程转移和延伸，即防患于未然。在设计中充分选用低噪音设备，安装时注意减震隔噪，使噪声控制在75～85dB以内。车间周围空地植树绿化也有利于降低噪声。为做好清洁生产工作，公司应做到如下几点：①通过持续的改进，保证公司员工在可能有的最健康和最安全条件下工作；②坚持同等地实施环境、健康和安全规则以及所有技术、生产和质量标准；③确定超前但切实可行的环境、健康和安全目标、指标；④采用创造性的方法不断完善、解决环境、健康和安全方面的问题；⑤在尽可能的范围内减少能源消耗，并对各类可回收的物资进行合理再利用；⑥尽力查找并汇报所有的不安全行为、危险和可能对环境产生负面影响的情况；⑦持续改进产品设计和工艺，减少对环境有影响的污染，并减少有害物质的使用；⑧公司管理层按其公司环境、健康和安全政策的承诺作出表率。8.2总量控制8.2.1总量控制的目的《建设项目环境保护管理条例》中第三条规定：“建设产生污染的建设项目，必须遵守污染物排放的国家和地方标准；在实施重点污染物排放总量控制的区域内，还必须符合重点污染物排放总量控制的要求。”因此总量控制的目的就是为了有效地保护和改善环境质量，保证经济建设和环境保护协调发展，使环境质量不因经济发展而随之恶化，并逐步改善。8.2.2总量控制的原则（1）建设项目建成投产后污染物排放必须达到国家标准和地方标准；（2）污染物排放总量必须满足当地区域环境质量达标或区域总量控制的要求；（3）生产工艺及污染治理措施符合清洁生产的要求。8.2.3实施总量控制的项目根据“十二五”期间总量控制要求，控制项目为二氧化硫、氮氧化物、化学需氧和氨氮四项。根据工程分析结果可知，本工程应实施总量控制的项目为二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮，其中二氧化硫、氮氧化物来自锅炉房生物质成型燃料，化学需氧量和氨氮来自企业职工生活污水。8.2.4总量指标可达性分析本项目总量指标统计分析见表8.4。表8.4主要污染物总量控制指标污染物实际排放情况总量控制计划允许值占总量计划百分比CODCr5.45.4100%NH3-N0.020.02100%SO22.52.5100%NOx8.578.57100%从表8.4的统计结果来看，可以得出以下结论：二氧化硫、氮氧化物、化学需氧、氨氮排放量均等于总量控制指标，能够满足崇仁县环境保护局下达的污染物总量控制要求。建设单位仍必须加大污染物排放控制力度，减少生产中的“跑、冒、滴、漏”，确保环保治理设施的正常运行，严格杜绝污染物事故性排放，最大限度地减少工程运行所造成的环境污染。8.2.5本项目总量控制措施（1）80%的生产废水采用“混凝沉淀+水解-接触氧化+混凝气浮+过滤”回收纤维、填料，待满足工艺用水水质要求后回用于毛毯清洗用水和补充打浆工序用水，剩余的20%生产废水“混凝沉淀+水解-接触氧化+混凝气浮”外排入厂区西侧孤岭水；生活污水必须进行处理达到《制浆造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-2008）表2中“造纸企业”标准限值。（2）采用生物质成型燃料，锅炉烟气排放必须经水膜除尘+双碱法脱硫脱氮治理满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）表2“燃煤锅炉”标准限值。9公众参与9.1公众参与的意义公众参与是项目建设方或环评方与公众之间的一种双向交流的手段，可使项目环境影响区公众能及时了解环境问题的信息，充分了解项目，有机会通过正常渠道发表自己的意见，直接参与环境与发展的综合决策，提出有益的看法，从而减轻环境污染，降低环境资源的损失，这对于建设方案的决策和实施是非常必要的。为使本地区在经济发展的同时，能够切实保护受影响人群的切身利益和周围居民的生活环境，评价单位本着“以人为本、实事求是”的理念来实施本项目的公众参与，从而使环境评价更为全面、客观、完整，有利于发挥项目的综合和长远利益。在项目环境影响过程中开展公众参与调查，可以收集相关区域公众对项目建设的认识、态度和要求，从而在环境影响评价中能够全面综合考虑公众的意见，吸收有益的建议，使项目的规划设计更趋完善和合理，制定的环保措施更符合环境保护和经济协调发展的要求，提高项目的环境效益和社会效益，达到可持续发展的目的。9.2公众参与的目的公众参与是项目建设方或环评方与公众之间的一种双向交流的手段，可使项目环境影响区公众能及时了解环境问题的信息，充分了解项目，有机会通过正常渠道发表自己的意见，直接参与环境与发展的综合决策，提出有益的看法，从而减轻环境污染，降低环境资源的损失，这对于建设方案的决策和实施是非常必要的。为使本地区在经济发展的同时，能够切实保护受影响人群的切身利益和周围居民的生活环境，评价单位本着“以人为本、实事求是”的理念来实施本项目的公众参与，从而使环境评价更为全面、客观、完整，有利于发挥项目的综合和长远利益。9.3公众参与方式与内容9.3.1公众参与方式本次评价采取张贴建设项目环境信息公告、走访当地群众、发放调查问卷等形式开展工作。首先在确定了环境影响评价工作环境影响评价机构后7日内采用在崇仁县人民政府网（/cr/bmgkxx/ljqx/gzdt/gggs/201404/t20140416_2410693.htm）及附近村庄村委会公告栏进行公示的方式进行第一次公告；第二次公告在崇仁县人民政府网（/cr/bmgkxx/ljqx/gzdt/gggs/201405/t20140516_2426811.htm）、崇仁县环保局、六桥乡人民政府及附近村庄村委会公告栏内进行信息公示和发放调查表采取随机抽样的形式的方式进行，调查公众对拟建项目的意见和建议，调查时由调查人员将印好的调查表随机发到被调查人员手中，当场填写，由调查人员收回，统计分析以填写完成的调查表为依据。另在崇仁县政府网站上进行了补充公示，重点补充调查了敬老院及项目评价范围内其他公众对拟建项目的意见和建议。9.3.2环境信息公示为了使周围的广大群众对该项目有所了解，在接受建设单位委托我所进行环境影响评价工作后，我们结合项目已有工程资料和类似工程项目，随即展开了初步工程分析，对项目的工艺流程和主要污染物作了比较详细的了解，对该项目的名称、基本概况、工程建设基本内容、项目所产生的主要环境影响以及我所对该项目进行环境影响评价的工作程序及评价内容以环境信息公告的方式向大众公开，并附上建设单位和环评单位的联系方式，公告张贴厂址周围村庄比较醒目的位置，以便让广大群众充分了解该项目，并告知公众参与项目建设的方式和内容，以便于他们提供及时有用的意见和建议。公告贴出后，群众踊跃观看（附观看照片）。观看后有群众打电话到建设单位和环评单位，主要是要求建设单位搞好污染治理，建设单位表示对污染加强控制，不会对周围环境产生污染，之后未再有其他的来电反映。该项目的第一次环境信息公告如下：江西兴利特种纸业有限公司年产特种纸1万吨建设项目环境影响评价公众参与第一次公示江西兴利特种纸业有限公司拟在江西省崇仁工业园东区建设年产特种纸1万吨建设项目。根据《环境影响评价公众参与暂行管理办法》（环发[2006]28号）的要求，现向公众公告以下信息。一、项目情况简述项目名称：江西兴利特种纸业有限公司年产特种纸1万吨建设项目项目性质：新建建设地点：江西省崇仁工业园东区项目内容：本项目总占地面积33333.5m2，总投资5800.35万元，年产引线纱纸10000吨。产品方案：生产特种纸10000t/a。建设内容：生产厂房、锅炉房、生产废水处理设施、宿舍、食堂、值班室已经建成，办公楼、仓库、生活污水处理设施等待建。生产工艺：以进口的商品木浆为原料，生产过程中根据产品投加少量的聚丙烯胺、聚乙烯醇及湿强剂辅料。三种产品的工艺流程大体上相同，在部分环节有区别，整个生产过程可概括为制浆和抄纸，工序简单，无脱墨及漂白工序。二、建设项目对环境可能造成的影响本项目施工期主要污染为：粉尘、废水、噪声、固废等；运营期主要污染为：生产废水和生活污水、锅炉废气、危险固废和一般固废、机械设备运转噪声。三、环境影响评价的工作程序及主要工作内容工作程序：接受委托——收集准备资料——现场踏勘和环境监测——工程分析——污染防治措施——环境质量现状评价、环境影响预测分析——清洁生产、总量控制、厂址可行性分析——编写环境影响报告书——专家评审——环保部门审批。主要工作内容：依据国家及地方的产业政策、相关法律法规和标准、城市区域规划分析本项目的可行性建设；在工程分析和现状调查基础上进行环境现状评价和影响预测，为项目工程设计提供科学依据，达到地区的可持续发展。四、征求公众意见的主要范围和事项征求公众意见的范围为受本项目影响的公民、法人或者其他单位，具体为项目所在地的周边居民、企事业单位的工作人员。主要调查事项：公众对环境现状的满意程度；公众对拟建项目的了解及了解途径；公众对本建设项目实施的态度及对项目选址的态度、公众对本项目主要环境影响的认识及态度、公众对特种纸造纸建设项目在环境保护及审批方面的建议与要求等，同时说明持有所表达态度的原因。五、征求公众意见的具体形式本次征求公众意见的形式包括发布信息公告、公开环境影响报告、发放公众参与调查表公开征求公众意见。在必要时咨询专家意见或召开评审会、论证会及听证会。六、公众提出意见的起止时间公众对本建设项目有任何意见或建议，请在本公示日起10个工作日内向建设单位及其委托的环境影响评价机构或当地环保局提出。七、建设单位名称和联系方式建设单位：江西兴利特种纸业有限公司通讯地址：江西省崇仁工业园东区兴利特种纸业有限公司联系人：徐总联系电话、承担环境影响评价工作单位名称和联系方式环评单位：赣州市环境科学研究所通讯地址：赣州市章贡区贺兰山路8号联系人：陈工联系方式箱：26368618@发布单位：江西兴利特种纸业有限公司发布日期：二〇一四年三月十五日图9.1图9.1本项目第一次公告截图该项目的第二次环境信息公告如下：江西兴利特种纸业有限公司年产特种纸1万吨建设项目环境影响评价公众参与第二次公示江西兴利特种纸业有限公司拟在江西省崇仁工业园东区建设年产特种纸1万吨建设项目。根据《环境影响评价公众参与暂行管理办法》（环发[2006]28号）的要求，现向公众公告以下信息。一、项目概况项目名称：年产特种纸1万吨建设项目。公司名称：江西兴利特种纸业有限公司建设地点：江西省崇仁工业园东区。项目概况：总占地面积33333.5m2，总投资5800.35万元，在已有年产500吨引线纱纸基础上新增11套造纸设备，使生产规模达到年产1万吨引线纱纸。建成后全厂共设2条生产线，第1条生产线生产能力为2000t/a，第2条生产线生产能力为8000t/a。生产工艺：以进口的漂白商品木浆为原料，经过浆料稀释、成型、压榨、烘干制成引线纱纸成品，具体包括打浆、疏解除砂、配浆、冲浆、上网抄造、真空脱水、预干燥、表胶、后干燥、质控、成卷包装工序。工序简单，无脱墨及漂白工序。项目建设性质为新建（补办环评手续）。二、建设项目对环境可能造成的影响施工期主要污染为：粉尘、废水、噪声、固废等。运营期主要污染为：（1）废水类：网箱抄造、成型过程产生的圆网白水、真空脱水过程产生的压榨白水、网部、毛毯等清洗过程产生的清洗废水和职工生活污水。（2）废气类：有组织排放废气为锅炉烟气，无组织排放废气为废水处理站恶臭。（3）噪声类：碎浆机、疏解机、抄纸机、各种泵、风机等设备产生的噪声。（4）固体废物类：纸浆废渣、损纸边角料、废水处理沉淀渣、烟气除尘脱硫渣、锅炉灰渣、生活污水处理站污泥和生活垃圾等。三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点施工期：通过采取各种措施减少粉尘的产生；施工废水集中收集处理；施工建筑垃圾按指定地点定期存放并及时处理，生活垃圾由当地环卫部门统一处理；避免夜间施工，并采用加隔震垫、安装消声器等降噪措施减小噪声对周围环境的影响。运营期：（1）废气：锅炉烟气采用水膜除尘+双碱法脱硫装置处理后由35m高的烟囱排放；废水处理站恶臭通过对池子加盖密封、污泥及时运出厂区，加强厂区绿化，加强日常环境监测和环境管理等措施降低对周围环境的影响。（2）废水：生产废水设“混凝沉淀+水解-接触氧化+混凝气浮+过滤”，同时设清水回用水池，生产废水大部分回用于生产工艺，少量外排入厂区西侧孤岭水；生活污水设“化粪池+地埋式生化处理装置”处理达标后外排。（3）噪声：生产设备均选用低噪音设备，且生产设备全部置于厂房内，风机安装消声器。（4）固体处理或处置措施：设1个渣库，分区放置储存纸浆废渣、废水处理沉淀渣、锅炉灰渣、烟气除尘脱硫渣等，地面采用混凝土硬化，并在渣库三面设有围堰，渣库必须按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）进行设计、建设和运行管理，须设防腐、防雨、防风、防晒、防漏、防火、防尘等措施。生活垃圾每日由环卫部门统一收集，生活污水处理站污泥由企业定期清理，然后及时交给当地环卫部门。通过采取以上措施，并且加强管理，本项目对周围环境产生的影响很小，在可接受范围以内。四、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点建设项目符合产业政策，选址基本合理；符合清洁生产要求；采用的各项环保设施可以保证各污染物长期稳定达标排放，总体上对评价区域环境影响较小，不会造成区域环境功能的改变；采取风险防范及应急措施后，风险水平在可接受范围以内。建设项目从环保角度分析是可行的。五、征求公众意见的主要范围和事项公众参与主体范围：包括可能受建设项目影响及对建设项目感兴趣的有关单位和一般公众，熟悉本项目所属行业或相关环境问题的专家。征求公众意见的主要事项：（一）对本项目了解程度；（二）对建设项目实施、选址的意见；（三）对项目主要选址的不利影响的可接受程度；（四）本项目的建设对本地区经济发展的作用；（五）对该公司项目是否支持；（六）对本项目环境保护方面其它意见或建议。六、征求公众意见的具体形式公众可以在信息公开后，以信函、传真、电子邮件或其他方式，向建设单位或者其委托的环境影响评价机构、负责审批或者重新审核环境影响报告书的部门，提交书面意见。七、公众查阅环境影响报告书(简本)方式任何单位或个人若需要查询本工程环境影响报告书(简本)，可根据以上联系方式直接到建设单位或评价单位查阅；或将E-Mail传真至评价单位，评价单位确认索取人为本工程利益相关的公众后，将通过E-Mail将报告书简本发送至索取人。查阅报告书简本截止日期为2014年5月30日。若对本项目有环境保护方面的意见或建议，于本公告发布之日起15日内可同时向建设单位或环评单位提出意见，也可将书面意见向环保管理部门反映，供建设单位、环境影响评价单位和政府主管部门决策参考。八、公众提出意见的起止时间公众对本建设项目有任何意见或建议，请在本公示日起10个工作日内提出。九、建设单位名称和联系方式建设单位：江西兴利特种纸业有限公司通讯地址：江西省崇仁工业园东区兴利特种纸业有限公司联系人：徐总联系电话、承担环境影响评价工作单位名称和联系方式环评单位：赣州市环境科学研究所地址：赣州市章贡区贺兰山路8号邮编：341000联系人：陈工联系电话（传真）布单位：江西兴利特种纸业有限公司发布日期：二〇一四年五月十六日图9.2图9.2本项目第二次公告截图9.3.3公众参与内容本次调查表的内容主要从项目概况，被调查人员基本情况，对项目的了解程度，对本市经济发展的作用及有否不利影响和为减轻环境影响而采取的措施等几方面着手设计，表格详见表9.1。表9.1公众参与调查样表项目名称江西兴利特种纸业有限公司年产特种纸1万吨建设项目被调查者个人资料姓名性别年龄文化程度职业单位名称联系电话家庭住址调查主要内容问题1您对本项目了解程度□了解□一般□不了解问题2您对评价区最关心或最迫切需要解决的环境问题（可多选）□环境空气□地表水□噪声□废渣□生态环境问题3当发生环境问题，您的处理态度是：□向有关部门反映□找建设单位评理□不闻不问问题4您对该项目采取的污染防治措施是否满意□满意□较满意□不满意问题5您认为项目的建设对本地区经济发展的作用是□很大□一般□很小问题6您对该公司建设项目是否支持□支持□反对□无所谓您还有哪些环境保护方面的要求和建议（请用文字简述）：调查者（签名）填表日期年月日被调查者（签名）填表日期年月日9.3.4调查方式根据工程建设的特点，我们采取到上述调查范围内发放“环境影响评价公众参与调查表”的方式，并广泛听取被调查者的意见，最后经整理统计，进行归纳分析。9.3.5调查时间2014年3月15日~5月25日、7月13日。9.4公众参与调查9.4.1调查结果统计本次共发放公众参与调查表51份，收回51份，经整理后有效表格50份，收回表有效率98%，另外在2014年7月13日补充了敬老院团体公参信息调查。统计结果见表9.2、表9.3、表9.4。表9.2被调查人员组成表单位：人文化程度高中及以上初中小学人数132611比例(%)265222年龄18～30岁31～40岁41～50岁50岁以上人数7171610比例(%)14343220性别男女人数2822比例(%)5644表9.3公众参与调查统计结果序号调查内容选项人数比例(%)备注1您对本项目了解程度了解4896一般24不了解002您对评价区最关心或最迫切需要解决的环境问题环境空气3570可多选地表水3366噪声2550废渣612生态环境14283当发生环境问题，您的处理态度是向有关部门反映4794找建设单位评理36不闻不问004您对该项目采取的污染防治措施是否满意满意4794较满意36不满意005您认为项目的建设对本地区经济发展的作用是很大4284一般816很小006您对该公司建设项目是否支持支持50100反对00无所谓00表9.4被调查者基本情况统计表序号姓名性别年龄文化程度工作地点或住址联系电话对本项目的态度1周俊芳男18初中六家桥坪上小持2周春平男35高中六家桥坪上小持3肖娟女35初中六家桥坪上小持4罗琴之女32初中六家桥南岸小持5刘善平女28初中六家桥南岸小持6周超男56小学六家桥七分持7邓明霞女47初中六家桥坪上小持8黄波波男20初中六家桥上大山组支持9李春丽女28初中六家桥回龙塅小持10戴建芳女33初中六家桥七分持11李太阳男42高中六家桥七分持12胡雷英女36初中六家桥南岸小持13黄献女女34初中六家桥回龙塅小组支持14周友香女32初中六家桥南岸小持15扬群女48小学六家桥回龙塅小组1387