浅析甘孜州旅游资源开发

四川省甘孜藏族自治州是我国重要的藏区之一,由于其特殊的地理区位条件,这里旅游资源丰富、类型齐全,各种旅游资源搭配协调,开发前景非常好。但是,由于政治、历史、自然、经济等等各种因素的原因,甘孜州的旅游资源优势并没有转化成为市场经济效益。一、甘孜州旅游资源的特点

(一)旅游资源类型丰富、品位高甘孜州位于四川省西部,青藏高原东南缘,这里沟壑深邃,江河纵横,自然资源丰富多样,生物种类繁多,自然景观雄伟壮丽,康巴文化博大精深,民风民俗多姿多彩,构成了川西藏区独特的人文、自然旅游资源。甘孜州是《康定情歌》的故乡、康巴文化发祥地、格萨尔王故里、中国香格里拉核心区、茶马古道的中心,其境内有稻城亚丁、中国冰川海螺沟、蜀山之王贡嘎山、千碉之乡美人谷、德格印经院等一大批世界级旅游资源。目前,甘孜州拥有国家重点风景名胜区1处,国家级自然保护区2处,国家森林公园2处,国家地质公园1处,国家4A旅游景区1处世界人文与生物保护圈1处,丹巴藏寨古碉和德格印经院正在申报世界文化遗产。富集的资源和品牌优势使甘孜州具有成为世界级精品旅游区的潜质是四川省旅游业发展的后劲所在。

(二)旅游资源分布相对集中

甘孜州旅游资源集中分布于东部、北部和南部根据区域旅游资源空间分布、类型特征、美学价值特色功能,可以将甘孜州划分为三个旅游片区,即以环绕“蜀山之王”贡嘎山形成的集雄、奇、险、峻秀、美为一体的东部“康定情歌旅游区”;以稻城亚丁为核心形成的南部“中国香格里拉生态旅游区”;以及以德格印经院和格萨尔王故里为中心形成的独具魅力的北部“康巴文化生态旅游区”。这种相对集中的资源分布特点便于集中开发力量,打造旅游精品区,扩大市场影响力,进而带动整个甘孜州旅游业的发展。

(三)与周边开发已经很成熟的旅游景区形成同质竞争

甘孜州南部与旅游发展火爆的云南中甸、丽江,东北部与旅游业发展十分旺盛的九寨沟和黄龙两大旅游景区相毗邻,西部与西藏接壤。这些地区从地缘上都是横断山脉,气候、地貌上都有相似的地方,由此形成的自然旅游资源的差异性不大。从人文旅游资源而言,都是以多民族的民俗风情见长,而且都是以藏族文化为主。中甸、丽江、九寨沟、黄龙都是世界级的旅游精品区,每年分别有数百万的游客量,而甘孜州旅游业的发展还处于起步阶段。很明显,甘孜州的旅游景区处于这种强大的“影区”之中。面对这一情形,必须对甘孜州的旅游资源进行深度挖掘,从大同中梳理出独具特色的旅游资源,推出“人无我有,人有我精”的旅游产品,才能满足游客追新求异的消费心理。

(四)州内各旅游景区之间资源同质性特点也很显著

从自然旅游资源而言,州内主要的旅游景区几乎都是以雪山、河流、湖泊、冰川、温泉、森林为特色的高原风光,如贡嘎山———海螺沟生态旅游区有冰川、温泉、原始森林、海子和梯级瀑布等景观;亚拉雪山生态旅游区有雪山和冰川、高山湖泊、松林和杜鹃林;亚丁生态旅游区雪峰、冰川、角峰与原始森林相接,三峰鼎立,其间为古冰川宽谷,山峰下有许多高山湖泊。甘孜州主体民族是藏族,藏族文化是甘孜州人文资源的重要组成部分。以寺庙文化为例,甘孜州的寺庙遍及全州各地,据《甘孜州志》资料统计,全州已开放的寺庙500余座,其中仅德格县就有57座寺庙。面对这一情形,甘孜州必须对州内各个旅游景区作整体规划,进行功能分区,否则既分散开发投资力量,造成同类资源的低水平重复开发,又容易造成恶性竞争。

二、旅游资源开发现状与存在的问题

(一)旅游资源开发起步晚,资源优势和潜力均未能发挥

甘孜州旅游业的开发,可以追溯到20世纪8年代海螺沟旅游资源调查和旅游规划的编制。但真正将旅游资源进行开发建设,作为旅游产品推向旅游市场,开展旅游营销,接纳旅游者旅游,却是近几年的事。甘孜州是我国对外开放较晚的地区,直至1998年底才全面对外开放,结束锁闭的历史。因此,虽然康巴文化、藏传佛教文化(诸如德格印经院、竹庆寺、更庆寺、八邦寺、白玉寺、呷拖寺、理塘长青春科尔寺等)久负盛名,独特的藏民族风情丰富多彩,对国际游客颇具吸引力,但终因旅游开发滞后而未能产生应有的社会经济效益。显然,目前甘孜州的旅游资源开发还处于起步阶段。

(二)社会整体发育程度低,限制了旅游资源的开发

旅游业对地方经济、社会发展具有很强的依赖性,一个没有良好的基础设施的区域,旅游业必然受到制约。甘孜州由于经济发展滞后,许多旅游景区得不到相应的开发建设,即使有一些服务设施,也非常不健全。甘孜州有具备列入《世界自然遗产名录》潜质的贡嘎山风景名胜区、亚丁自然保护区等但因经费等因素而申报不力,直接影响了甘孜州旅游品牌的升级和整体形象的宣传。加上州内人口文化素质不高(甘孜州的文盲、半文盲高达37.33%)缺乏高层次、高素质的旅游管理人才和具有创新精神、懂得现代企业经营管理的企业家,严重制约着旅游资源的开发,这样的状态和格局很不适应当前区域旅游快速发展的需求,影响了旅游业的健康发展

(三)旅游龙头景区、拳头产品尚未形成

精品、龙头景区对一个地区旅游业的带动作用是相当显著的。阿坝州的九寨———黄龙,云南省的丽江古镇对旅游业的带动作用都充分说明了这一点。但甘孜州的资源整体开发不够,大旅游观还未树立,县县搞开发,只要属于旅游资源就竞相开发分散了开发力量,极不利于龙头景区的形成。甘孜州是旅游资源富集地,但有资源不一定有产品,也不一定有游客。所以应高度重视旅游资源的开发策略,大力培育旅游龙头景区和拳头产品。

(四)旅游资源开发中保护力度不够,对资源造成一定的破坏

甘孜州的旅游资源主要分布在生态较为脆弱的地区,保护不力就极易遭到破坏。在当前开发利用中,由于缺乏科学的、统一协调的开发建设规划作指导,已经出现部分景区遭受一定程度的破坏,基础设施(公路、道路及接待设施等)建设引起地表结构不稳定和造成新的水土流失,破坏森林植被,以及建筑设施与自然生态景观不协调等问题。这些自然旅游资源一旦遭到破坏就难以在短期内得到恢复。而那些具有原始性、独特性的人文资源,在旅游开发中如果受到外来主流文化的冲击,则将是永远的消失所以,在旅游资源的开发过程中一定要有科学统一的规划来指导,将开发与保护有机的结合起来。

三、旅游资源开发策略

1.走政府主导与企业化运作相结合的道路。甘孜州的旅游景区发展实行政府主导型是十分必要的。政府主导能够充分发挥政府信誉好,协调能力强,有一定资金筹措能力的优势,对促进旅游业的快速发展是必要且十分重要的。特别是对于甘孜州这样经济发展水平低,旅游业处在起步阶段,旅游企业“小、散、弱、差”现象明显的地区来说,政府的导向投入及全方位的组织协调意义更大。但是,单纯地过分地强调政府主导是不合适的,也是与市场经济规律相违背的。一切由“政府主宰”、“政府主财”“政府主干”造成的形象工程和重复建设,既劳民伤财,又易错失良机。面临国内外大旅游公司竞争,甘孜州唯一的出路就是支持旅游企业强强联合,培育旅游集团。运作模式的实施方案应是:宏观协调、基础设施建设由当地政府引导,中观操作由集团承担微观运营由企业自主。同时还应注意到政企分开使企业的所有权、经营权和管理权三权独立、协调运作。

2.关注群众利益,充分调动群众的积极性。群众是人文旅游资源的载体也是旅游开发的主体,特别是像甘孜州这类旅游业对人文旅游资源依赖性强的地区,在旅游资源的开发中发挥群众的作用尤其重要。所以,首先要加强教育,提高群众的整体素质,通过各种渠道,强化旅游区群众正确的旅游意识,即作为一个旅游区的成员以生在此地为荣,以本民族独特的文化为荣等问题,培养自己对旅游产业的参与意识,以及对旅游资源的保护意识。其次,对旅游从业人员的培训教育。旅游者在旅游区接触最多的是旅游从业人员,从业人员的素质直接影响到旅游者对该旅游区的评价。因此,要加强旅游从业人员,特别是导游队伍的培训,全面提高整体素质造就一支高素质的旅游人才队伍。

(五)重视对精品旅游资源的开发,培育龙头产品,以带动甘孜州旅游业的整体发展

甘孜州要重视对精品旅游资源的开发,培育龙头产品,以带动旅游业的整体发展。概括起来,就是在旅游资源开发中将据点式与点轴式相结合。据点式可以集中投资,突出重点,能够很快收到经济效益。在此基础上,辅以点轴式开发,就可以对区域发展和产业扩张起到较大的带动作用。即:依托旅游中心城市或王牌景区景点的优先发展,使其成为旅游经济的增长极或游客集散中心,带动周边地区旅游业的兴起;依托著名景区景点组织旅游线路,构造旅游产业带,进而带动相关地区旅游业的发展。

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