公共管理的过程课件

公共管理的过程课件公共管理概述公共管理的基本过程公共部门人力资源管理公共部门财务管理公共部门信息技术管理公共部门绩效管理目录CONTENT公共管理概述01公共管理的定义公共管理是公共组织行使公共权力，以公共利益为依归，制定和执行公共政策，以提供公共服务、管理公共事务及供给公共物品的活动。公共管理区别于以盈利为目的的私营管理，强调公共组织的公共性、服务性和非盈利性，旨在实现公共利益和公平。确保公共服务的提供，维护社会秩序，促进社会公平和经济发展，提高人民的生活水平。制定和执行公共政策，管理公共资源，提供公共服务，保障公民的合法权益，维护社会稳定。公共管理的目的和功能功能目的公共管理的主体是公共组织，包括政府、事业单位等，而私营管理的主体则是企业、非政府组织等。主体公共管理的目的是实现公共利益和公平，而私营管理的目的是盈利。目的公共管理所使用的资源主要是公共资源，如税收、国有资产等，而私营管理所使用的资源则是私人投资和经营。资源公共管理承担着对公众的责任，需要回应公众的需求和诉求，而私营管理则主要对投资者和股东负责。责任公共管理与私营管理的比较公共管理的基本过程02确定社会公共问题，并按照问题的紧迫性和重要性进行排序。政策议程设定政策规划政策合法化分析问题产生的原因，提出解决问题的方案和措施。将政策方案提交给权威机构进行审查和批准，使其具有法律效力。030201公共政策制定向公众传达政策的目标、内容和要求。政策宣传确保政策实施所需的资金、人力和物资等资源的充足供应。资源分配建立有效的组织机构，明确各部门的职责和协调机制。组织协调公共政策执行政策效果评估对政策实施后的效果进行客观评估，包括目标实现程度、投入产出比等。政策反馈收集和分析政策实施过程中的问题和经验，为政策调整提供依据。政策调整根据评估结果和反馈意见，对政策进行调整和完善。公共政策评估与调整对不再适应社会发展的政策进行评估，并决定是否废止或替代。政策评估与废止对政策实施过程中所涉及的资源进行清理和处置。资源清算对政策实施过程中出现的失误或问题进行责任追究和处理。责任追究公共政策终结公共部门人力资源管理03公共部门人力资源管理是指公共部门为了实现其组织目标，依法对公共部门人力资源进行规划、录用、任用、激励、保障等管理活动。公共部门人力资源管理是公共管理的重要组成部分，对于提高公共部门的管理水平和服务质量具有重要意义。它包括公共部门人力资源规划、招聘与录用、职位管理、绩效管理、薪酬管理、培训与开发、福利保障等环节。公共部门人力资源管理的概念公共部门人力资源管理的目标是实现公共部门的组织目标，提高公共部门的管理水平和公共服务质量。其任务主要包括：制定公共部门人力资源规划，选拔和任用合格的人才，建立科学的职位管理体系，实施有效的绩效管理，提供全面的培训与开发，保障员工的福利和权益等。公共部门人力资源管理的目标和任务公务员制度、事业单位人力资源管理、国有企业人力资源管理等。公共部门人力资源管理的实践包括如何建立科学的人力资源管理制度，如何提高公共部门的人力资源管理效率，如何应对人才流失和人才短缺问题，如何平衡公平和效率等。面临的挑战包括公共部门人力资源管理的实践与挑战公共部门财务管理04公共部门财务管理是指公共部门在执行任务、行使权力过程中所进行的财政管理和资金运作，涉及预算编制、收支管理、财务报告、财务审计等方面。公共部门财务管理的主要目标是确保公共资源的合理配置、有效利用和规范管理，以保障公共部门正常运转，实现社会公共利益最大化。公共部门财务管理具有非营利性、法制性、广泛性等特点，其涉及的领域包括政府部门、事业单位、非营利组织等。公共部门财务管理的概念公共部门财务管理的目标和任务目标合理配置公共资源，提高公共资金使用效益，保障公共部门正常运转，实现社会公共利益最大化。任务负责公共部门的预算编制、收支管理、财务报告和财务审计等工作，确保公共资金的合规使用和透明运作。公共部门财务管理在实践中需要遵循国家法律法规，制定和执行相关财务管理制度，加强内部控制和审计监督，提高信息化水平等。实践随着社会经济的发展和公共财政体系的不断完善，公共部门财务管理面临着诸多挑战，如如何提高资金使用效益、如何应对复杂的经济形势和政策变化、如何加强财务风险管理等。挑战公共部门财务管理的实践与挑战公共部门信息技术管理05公共部门信息技术管理是指公共部门利用信息技术手段，实现公共事务处理、公共服务提供和公共资源管理的信息化、智能化和高效化的过程。公共部门信息技术管理涉及的范围广泛，包括电子政务、智慧城市、数字政府等领域，旨在提高公共服务的效率和质量，增强政府治理能力。公共部门信息技术管理的概念公共部门信息技术管理的目标和任务提高公共服务的效率和质量通过信息技术手段，优化公共服务流程，提高服务效率和质量，满足公众的需求。增强政府治理能力利用信息技术手段，加强政府内部管理，提高决策的科学性和民主性，增强政府的治理能力。保障信息安全通过信息技术手段，保障公共部门的信息安全，防止信息泄露和被攻击。推动数字化转型通过信息技术手段，推动公共部门的数字化转型，实现公共事务处理、公共服务提供和公共资源管理的信息化、智能化和高效化。

公共部门信息技术管理的实践与挑战实践案例电子政务建设、智慧城市建设、数字政府建设等。面临的挑战技术更新换代快、信息安全风险高、数据整合难度大、人才队伍建设不足等。解决策略加强技术研发和应用、建立完善的信息安全体系、加强数据整合和共享、加强人才队伍建设等。公共部门绩效管理06公共部门绩效管理是指在公共部门实施绩效导向的管理理念和管理方法，以提高公共部门的服务质量和效率。它强调以结果为导向，关注公共部门提供的服务和产品的效果和效益，而不仅仅是关注投入和过程。公共部门绩效管理旨在建立一套科学、合理、可行的绩效评估体系，以衡量公共部门的工作表现和业绩水平。010203公共部门绩效管理的概念提高公共部门的服务质量和效率通过绩效管理，推动公共部门更加注重工作效果和效益，提高服务质量和效率。通过绩效评估和信息公开，增强公共部门的责任意识和透明度，提高公众对公共部门的信任度。通过绩效评估和预算分配的结合，优化公共资源的配置和使用，确保资源的合理利用和有效回报。通过绩效管理，推动公共部门的改革和创新，鼓励公共部门探索新的服务模式和管理方法。促进公共部门的责任和透明度优化公共资源的配置和使用推动公共部门的改革和创新公共部门绩效管理的目标和任务公共部门绩效管理的实践与挑战一些国家和地区已经实施了公共部门绩效管理，并