民营企业清廉建设评价规范

1民营企业清廉建设评价规范本文件规定了民营企业清廉建设评价的评价原则、评价指标体系、评价等级及评价流程。本文件适用于政府机关、人民团体、第三方评价机构对民营企业清廉建设的评价，民营企业清廉建设的自我评价可参照执行。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1民营企业privateenterprise除国有企业、国有资产控股企业和外商投资企业以外的所有企业，包括个人独资企业、合伙制企业、有限责任公司、股份有限公司以及一小部分国有资产和(或)外商投资资产、但不具企业经营权和控制权的有限责任公司和股份有限公司，不包括个体工商户、在内地投资的港澳工商界人士等。3.2企业价值观enterprisevalues企业对其存在的意义和目的的根本看法和态度，是企业在经营过程中所奉行的基本信念。3.3企业战略enterprisestrategy企业长远性、全局性的谋划和方案。3.4管理战略managementstrategy企业为了贯彻经营战略而对未来的人、财、物、环境等各种资源的整合与有效运用所作出的全局性、长远性规划和安排。3.5清廉方针integritypolicy企业清廉建设管理的宗旨和方向。3.6清廉目标integritygoal企业清廉建设要实现的清廉管理结果。4评价原则评价主体开展评价工作时，按照本文件的要求，以评价客体提供的和评价主体搜集的数据为依据，实事求是、独立地进行评价。评价过程中，保障评价客体的知情权，确保评价工作客观、公正，评价结论可靠。5评价指标体系5.1评价指标体系分为基础项和扣分项。a)基础项包括一级指标7个，二级指标26个，总分100分。1)一级指标包括思想建设、流程建设、体制建设、制度建设、团队建设、文化建设和诚信守法建设。22)二级指标包括企业文化、企业价值观、企业战略、清廉方针、清廉目标、战略流程、管理流程、业务流程、党组织、法人治理结构、内部管理组织架构、清廉专项制度、清廉业务制度、法律制度、合规管理制度、监督查处制度、岗位清廉任职资格界定、团队成员清廉履历审查、清廉任职承诺、清廉述职、团队清廉评价、清廉档案、清廉教育、文化教育活动、诚信建设、守法建设。b)扣分项包括民营企业及其负责人在与党政部门及其公职人员交往中的负面行为。5.2民营企业清廉建设评价指标、评分标准及分值应符合表1的要求。表1民营企业清廉建设评价指标、评分标准及分值表 3 （2分）4组织架构清廉任职资格和清廉职责等，并形成文件，得2 5 建设6守法建设建设建设-6评价等级6.1民营企业清廉建设评价等级分为“一星级”、“二星级”和“三星级”3个等级。6.2不同评价等级的得分要求如下：a)一星级：大于等于70分；b)二星级：大于等于80分；c)三星级：大于等于90分。7评价流程7.1流程民营企业清廉建设评价流程应符合图1。7图1民营企业清廉建设评价流程图7.2提出评价申请评价客体向评价主体提出评价申请时，应提交以下加盖公章的材料：a)《民营企业清廉建设评价申请表》，申请表格式应符合附录A的要求；b)《民营企业清廉建设评价申请承诺函》，承诺函格式应符合附录B的要求；企业c)营业执照复印件；d)“国家企业信用信息公示系统”查询的企业信用信息公示报告；e)企业法人或实际控制人的身份证复印件；f)“中国裁判文书网”以“企业名称+姓名”为关键词搜索出来的界面截图；g)根据评价指标整理的证明材料。7.3资格审查7.3.1评价主体按照7.3.2的要求对评价客体进行资格审查，审查通过的，评价主体将对其实施评价；审查不通过的，将不予评价。7.3.2评价客体应具备以下资格：a)独立法人企业；b)自成立以来，未发生过重特大安全事故、行贿受贿、偷税漏税、违规排污、恶意欠薪、侵犯知识产权等情形被公开通报处罚曝光、产生恶劣社会影响；c)企业法人或实际控制人未涉嫌违法犯罪。7.4实施评价评价主体实施评价时，采用书面评审和现场审查相结合的评价方法，按照表1对企业清廉建设情况进行打分，计算最终得分，并根据6.2确定评价等级。7.5公布评价结果评价主体适时发布评价结果，发布的时间、地点、公开范围等由评价主体决定。8（规范性）民营企业清廉建设评价申请表民营企业清廉建设评价申请表企业名称统一社会信用代码/组织机构代码法定代表人企业注册地企业地址联系人联系电话企业员工人数企业规模（产值产量）企业性质国有企业集体企业联营企业有限责任公司股份合作公司外商及港澳台投资企业股份有限公司私营企业其他企业简介及企业清廉建设法人代表签字：单位盖章9（规范性）民营企业清廉建设评价申请承诺函民营企业清廉建设评价申请承诺函我公司申请参加民营企业清廉建设评价，特做出以下承1.公司为独立法人企业；2.公司自成立以来，未发生过重特大安全事故、行贿受贿、偷税漏税