第二章第四节 通知和通报

第九章通知和通报TONGZHIHETONGBAO

第一节通知一、通知的概念

通知适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免或聘用干部。二、通知的特点：1、灵活性。

通知不受发文机关级别高低的限制，不论机关级别高低都可以用；内容上大到全国性的重大事项、行政法规，小到单位内部告知一般事项，都可用通知。2、权威性。虽然是通知，但有的通知措辞严厉、要求下级认真遵守，具有很强的权威性。3、指挥性。

上级机关在向下级机关发布规章、布置安排工作、批转和转发文件等，都需明确阐述处理问题的原则方法和具体措施，说明需要做什么，怎样做，达到什么要求等，来指导下级机关工作的开展，从发挥的功用上来说具有很强的指导性。4、时效性。

通知都是在受文对象对某件事情应知而未知，应办而未办的情况下下达的，事项一般是要求立即办理、执行或知晓的，不容拖延，否则会失效或误事。有的通知如会议通知，只在指定的一段时间内有效，行文要及时，具有较强的时效性。三、通知的分类1、发布性通知

用于发布有关法规和规章、印发领导讲话和各种重要工作方案、计划等，一般用于机关内行文。EG:《关于印发XX同志在全市XX工作会议上讲话的通知》。

2、批转性通知。用于批转下级机关的公文；例如：《国务院批转发展改革委等部门<关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见>的通知》。3、转发性通知转发上级、同级或不相隶属机关的公文时使用。例如：《市政府的办公厅转发市建委<关于建设工程劳动保险金管理办法>的通知》。4、指示性通知。

上级机关对下级机关某一项工作作出指示和安排。例如：《关于认真做好2009年春节旅客运输工作的通知》。5、会议通知。

告诉有关单位或个人参加会议的通知。告知会议的内容、时间、地点和会议的要求。例如：《市人民政府关于召开安全工作会议的通知》。6、任免通知。

用于任免或聘用国家机关工作人员职务等。例如：《XX省人民政府关于XX同志职务任免的通知》。四、通知的写法1、标题

通知的标题有完全式和省略式两种。完全式标题是发文机关＋事由＋文种齐全的标题。

省略式标题有两种形式：一种指的是由于标题太长，省略发文机关，由事由＋文种组成的标题，如《关于召开春季田径运动会的通知》。另一种指的是省略多余的“关于”和“通知”字样。2、主送机关

所有通知都需有主送机关，一般为直属下级机关或需了解通知内容的不相隶属的单位，一个或多个均可。4、正文

通知的正文主要包括原由、事项、要求三部分。（1）原由写明制发通知的理由、目的、依据或情况。（2）通知事项，即通知主体。要求主要受文机关承办、执行和应予知晓的事项。（3）通知的结尾有三种常用写法：事项结束，全文就自然结尾；意尽言止，不单写结束语。用习惯用语“特此通知”收尾，但前言和主体之间如用了“特作如下通知”作过渡语，则不宜在收尾处再用习惯用语。用简要的文字再次明确主题或作必要的说明，以引起收文单位对该通知的重视。5、落款

在正文右下方写明发文机关名称，如果发文机关在标题中标明，落款时可以省略。6、成文时间写在落款之下。五、通知写作的注意事项1、内容要具体明确2、制发要迅速及时3、用语要准确具体

第二节通报一、通报的含义通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况。通报属于周知性公文。各级机关对于工作中出现的新情况，新问题，新经验，好坏典型等都可以用通报的形式在一定范围内传播。二、通报的特点：1、真实性

真实是通报的生命。通报的任何情况、事实都必须是真实的，不能有差错，更不能编造假情况。因此，写通报，对正反两方面的事实都要认真核实，做到准确无误，没有水分。2、教育性

表彰先进的通报，对被表彰单位是一种鼓舞、激励；对其他单位是一种教育，引导其找差距，学先进；对后进单位是一种鞭策，激励他们学习先进，迎头赶上。批评性通报的目的则是让人们知道错误，认识错误，吸取教训，改正错误，引以为戒。三、通报的分类1、表彰性通报

主要用来表彰先进，介绍单位或个人的先进事迹或成功的经验、做法，表彰先进集体和个人，树立典型，总结成功经验，号召大家学习的通报。2、批评性通报是批评、处分错误，通报事故或反面典型，要求被通报者和大家吸取教训的通报。3、情况性通报

用于传达上级重要精神与重要情况，让下级了解和掌握上级的重要精神和工作意图，以指导下级的工作。通报与通知的区别1、行文目的、用途不同。通报在于教育、引导和警戒。通知在于让受文单位知晓并按照要求执行。2、行文时间不同。通报是事后行文，通知是事前行文。3、行文对象不同。通报的对象不是特定的，通知的对象是特定的。四、通报的写法1、标题

通报的标题通常由发文机关＋事由＋文种三个要素构成，有时可省略发文机关，由事由＋文种构成，如《违纪售房情况通报》。2、主送机关一般为直属下级机关，或需要了解该内容的不相隶属的单位。3、正文

（1）表彰性通报和批评性通报一般分为三部分：一是主要事实：表彰性通报要突出主要先进事迹，批评性通报要抓住主要错误事实。

二是分析指出事例的教育意义：表彰性通报，要在阐述先进事迹的基础上，提炼出主要经验、意义和值得学习与发扬的精神。批评性通报要分析错误的性质、危害，产生的根源和责任，指出应吸取的主要教训等。

三是决定要求：表彰性和批评性的通报，应写明组织结论与予以表彰或处理的决定，同时提出对表彰或批评对象与读者的希望、要求。为了防范和杜绝类似错误发生，批评性通报的结尾处，通常要有针对性地提出防范的措施或规定。情况通报

主要起着沟通情况的作用。旨在使下级单位和群众了解面上的情况，以便统一认识，统一步调，推动全局工作的开展。正文包括：通报有关情况+分析并做总结5、落款

在正文后右下方标注发文机关，如在标题中已出现发文机关，也可不署发文机关。6、成文时间一般为发文日期，该日期也可注于标题之下。五、通报写作的注意事项1、通报的内容要真实2、通报确定要恰如其分3、通报的语言要简洁庄重六、通报与通知的区别

从通报与通知的特点和作用，可以看出它们的主要区别有：1、内容范围不同

两者虽然都有告知的作用，但通知告知的主要是工作的情况，以及共同遵守执行的事项；通报则是告知正反面典型，或有关重要的精神或情况。2、目的要求不同

通知的目的是告知事项，布置工作，部署行动，内容具体，要求受文机关了解要办什么事，该怎样办理，不能怎样办理，有严格的约束力，要求遵照执行；通报的目的主要是或交流、了解情况，或通过正反面的典型去教育人们，宣传先进的思