重点领域“安全护盘行动”工作方案

重点领域“安全护盘行动”工作方案岁末年初历来是安全生产和火灾事故的高发期，为深刻吸取近年来安全事故教训，经研究，决定聚焦**街道重点行业领域开展“安全护盘行动”，特制定本方案。一、工作目标通过“护盘行动”，对各线办、站所庭、行政村（社区）重点区域、重点领域开展专项督导检查，进一步压实安全生产属地、行业、企业和岗位“3+1”责任，全力打好防范化解安全生产和消防安全风险主动战，坚决防范遏制较大及以上事故，守护安全基本盘，为**街道高质量发展营造安全环境。二、检查范围、内容全街道各行业(领域)所有单位、生产企业和人员密集场所。大检查大整治专项行动采取单位、村社、企业自查、街道督查和社会监督相结合的方式进行。按照管行业就要管安全与属地管理的原则，各线办、各社区、行政村要切实抓好本辖区范围内的安全生产、消防安全大检查大整治工作。重点领域包括：（一）消防领域。重点检查人员密集场所、易燃易爆单位、易燃建筑密集区建筑设置和消防审批情况；高层和地下建筑、“九小场所”、敬养老院等消防安全重点单位的消防管理制度、消防检查、巡查、消防设施、器材设置、维护保养、疏散通道和安全出口等情况，确保消防设备设施齐全有效，是否开展应急演练；组织开展对出租房消防安全隐患的检查与整治，切实加大对“三合一”企业及“多合一”建筑的整治力度，发现一处、查处一处，及时消除消防安全隐患。（二）工矿（危化）领域。检查重点区域和重点企业。**街道属于工业重点镇街之一，各专委办、站所庭、行政村（社区）根据《**街道重点领域“安全护盘行动”工作方案》按照专业领域和网格区域划分方案进行重点检查；突出近年来事故易发多发的行业，重点检查印染企业、危化企业、使用易燃易爆危险化学品的“新能源、新材料、新工艺”企业和高风险的“园中园、厂中厂”。检查涉及有限空间（污水池等）、危险化学品生产储存使用、防火防爆、危险作业、应急演练等内容，检查清单参考附件2。（三）特种设备及食品药品领域。重点检查企业使用的锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备是否合格；特种设备生产、使用单位安全生产管理机构、人员、制度是否制定并落实，特种设备使用登记证、作业人员上岗证是否齐全，应急预案是否制定落实。对食用农（林）产品、水产品、食品生产加工、食品流通、餐饮服务、进出口食品、保健食品、生猪屠宰肉品、食用油和豆芽菜、集中消毒餐饮具进行安全检查，严厉打击制售假冒伪劣药品行为。（四）城建（道路交通）领域。重点检查工程、基础设施、公共设施工程等工程建设各方主体特别是施工企业安全责任制的落实情况；在建工程项目施工现场安全生产隐患检查治理和整改落实情况，特别是涉及到脚手架、深基坑、高大模板、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的制定、论证及执行情况。严肃查处施工现场“三违行为”。（违章指挥，违章操作，违反劳动纪律）。开展道路交通安全隐患排查整改。有效遏制机动车、非机动车、行人交通违法行为；治理一批违规运输企业和运输车辆；使道路交通安全隐患得到有效整治；死亡起数和死亡人数双下降，较大事故和重大事故数量双控制，杜绝发生重特大交通事故，进一步推进“文明交通行动计划”，传播文明交通理念，切实提高交通参与者交通安全文明意识。严厉打击非法开采、加工矿产资源行为，加强对已封闭矿山的管理。（五）教育卫生领域。重点组织对所属中小学、幼儿园的校舍进行安全检查，对危旧校舍要及时落实整改措施；严禁学生从事接触易燃易爆、有毒有害等危险物品的劳动或者其他危险性劳动；严禁学校场地出租作为危险物品的生产、经营、储存场所；对学校的食品卫生状况进行检查，防止出现群体性食物中毒；督促以上单位开展应急演练；加强对所属医疗卫生单位的剧毒品管理和消防设施进行检查。（六）农业领域。重要时段、重点地段要加大巡查密度，不留死角和隐患。要做好森林防火宣传教育，严禁在林内燃放烟花爆竹、上坟烧纸，坚决杜绝火种进山入林。要严格管理林区内村民的生产、生活用火，严防荒火、家火上山，杜绝一切火灾隐患。要按照“六个到位”（即领导到位、宣传到位、火源管理到位、物资储备到位、指挥扑救到位、应急演练到位）的要求，开展森林火灾隐患大检查活动，对查找出的隐患立即整改，不留后患。开展对山塘水库、河道沟渠等的巡查检查，督促各村社开展日常检查，及时消除损毁、堵塞、倒塌等风险隐患，及时降低预警水位线，及时发布恶劣天气等重要信息。组织对全街道易发地质灾害的地区进行全面检查，对易发地质灾害的重点地质进行勘察和检查，汛期期间，及时发布预警信息。（七）文化旅游领域。做好对文化娱乐场所进行消防安全检查，疏散通道和安全出口是否畅通，对不符合安全条件的场所坚决予以取缔；对辖区宗教场所的消防安全及相关安全设施进行检查，督促宗教场所开展自查和应急演练。其他行业领域，各社区、行政村和所属单位要根据本通知精神，结合本辖区本行业本单位实际，扎实开展安全生产、消防安全隐患检查治理工作。各社区、行政村和村（社、企）联系领导、驻村干部，要按照全科网格化管理要求，落实大检查大整治工作责任，做到人员、网格、职责“三统一”，确保检查责任、整改责任、督查落实责任“三责合一”。三、行动措施各专委办、站所庭、行政村（社区）要对重点区域、重点企业进行帮扶指导，督促企业落实主体责任，对发现的各类安全隐患，要指导督促企业做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，严格闭环管理。**街道办事处将成立工作专班，联合开展督导检查，对各专委办、站所庭、行政村（社区）12月底至2024年1月底期间每月不少于2次。**街道应急委将对各专委办、站所庭、行政村（社区）开展抽查检查。四、时间安排即日起至2024年1月底。五、工作要求（一）提高政治站位，强化责任落实。各专委办、站所庭、行政村（社区）要充分汲取山西吕梁“11·16”重大火灾事故、越城区“9·27”绍兴拓邦新能源公司事故和柯桥区印染企业事故教训，充分认识岁末年初严峻复杂的安全形势，以“护盘式”专项督导检查为重要抓手，加强组织领导和协调配合，制定细化工作方案，层层传导责任，狠抓工作落实。盯紧看牢各自责任田，严防严守薄弱环节，共同守护整个街道安全生产和消防安全基本盘。（二）强化执法震慑，优化指导服务。各专委办、站所庭、行政村（社区）要提高“护盘行动”的严肃性和精准性，对督导检查发现的典型隐患问题进行查处，重大事故隐患**街道应急委将挂牌督办，并及时通报和曝光典型案例，达到“查处一案、警示一片、规范一方”的作用。要将刚性执法与普法教育相融合，指导企业制定整改方案和安全管控措施，帮助行业领域提高重点风险防控能力。（三）及时