保障房工程进度控制监理实施细则

PAGEPAGE1A.0.4锦和家园四期保障房工程监理实施细则（进度控制）内容提要：专业工程特点监理工作流程监理工作要点监理工作方法及措施项目监理机构（章）：专业监理工程师：总监理工程师（签字、执业印章）：日期：江苏省住房和城乡建设厅监制一、专业工程特点合同工期，即进行特定建设项目所需的时间总和。从建设监理的角度，工程进度控制就是在建设项目的实施阶段，将建设项目施工工期控制在施工合同中规定的合同工期以内，随时纠正发生的偏差，以保证建设单位项目进度管理目标的实现。（一）进度控制监理工作的主要特点1、建设项目一般具有涉及面广、交叉作业多，影响因素多等特点条件复杂、施工组织困难和单件性的特点。2、建设项目是一个具有整体性的管理对象。其实施过程即是人力、材料、技术、资金、时间、定向等要素综合起作用的过程。建设工程进度控制必须从系统的观点出发，将建设项目作为整体性的管理对象，以达到合同工期要求为标准。3、建设工程的目标系统，包括进度、投资、质量三大目标子系统，它们之间相互依存、相互制约。进度控制监理则要求必须正确地处理进度、投资、质量三者以及安全之间的关系，使其相互矛盾达到平衡。要在单个进度控制的基础上，追求整个系统目标的合理实现。4、建设工程实施过程是一个动态过程，对工程项目实施过程中出现的进度偏差，要实时进行纠偏。进度控制监理工作，一方面要求针对偏差，找出原因，纠正偏差；另一方面要强调预控，力足于事前，预防可能的偏离，并事先采取必要的措施，避免或减少可能发生的损失。（二）工程概况工程施工周期长，施工难度大，存在多专业，多工种施工，交叉作业，相互干扰因素多，因此，影响安全生产的因素较多，尤需加强监理力度，确保安全生产无事故的目标实现。二、监理工作流程进度控制监理流程：（一）、根据施工合同，审核承包单位工程总进度计划；（二）、施工过程中，认真做好工程各阶段进度控制工作。（三）、定期对工程施工进度中存在的偏差进行分析，提出纠偏建议，保证总进度计划顺利完成，当发现有进度拖延时，由施工方对进度计划进行调整；（四）、审核计划调整后是否符合总进度计划，并检查调整过的施工计划完成情况。（进度控制监理流程图见附1图表）三、监理进度控制的目标及控制要点（一）编制依据1、工程承包合同；2、施工方根据工期要求编制各类进度计划；3、本工程监理规划。（二）工作目标及主要工作内容进度控制的工作目标是保证总的施工工期在合同工期之内。进度控制的主要内容是通过完善项目控制性进度计划，审查承包商施工进度计划，做好各项动态控制工作，协调各单位关系，预防并处理好工期索赔，以求实际施工进度达到计划施工进度的要求。监理进度控制的主要工作内容如下：1、工程项目建设周期总目标的分析、论证。2、审核总包单位的项目总进度计划，并在实施过程中控制其执行，在必要时及时调整总进度规划。3、审核承包商各阶段进度计划，并控制其执行，必要时作及时调整。4、审核材料设备供应商提出的进度计划，并检查、督促其执行。5、在项目实施过程中，进行进度值与实际值的比较，并每月提交各种进度控制报表。（二）进度控制要点1、工程进度计划审核工程进度计划审核是进度控制的基础环节，也是约束承包单位履行合同义务的重要手段。建设单位与承包单位签订的施工合同工期是监理工程师进行进度控制的目标。2、工程进度计划对比分析工程进度计划对比是进度控制的重要工作，是进行进度控制的一个要点。承包单位申报工程进度报审表：上报的各类计划包括施工计划，材料计划，人员、机械设备等准备情况；监理审核工程进度报审表：总进度计划应符合合同工期要求；各阶段施工进度计划满足总进度计划要求；重点注意审核关键线路上各工作进度是否满足相关合同、定额标准、设计图纸等文件；严格进行总进度计划控制，防止总工期超过合同工期；注意预留一定工期损失时间；定期向建设单位报告工程进展情况；预测下期可能遇到的影响工程进展的各类因素，以利工程顺利进展。3、工程工期索赔监理工程师处理工期索赔的一般原则为：（1）监理工程师处理承包单位所提出的工期索赔必须以合同为依据，根据国家工商行政管理局、建设部《建设工程施工合同示范文本》规定，合同文件应能互相解释、互为说明，除合同另有约定外，其组成和解释顺序如下：协议条款；合同条件；洽商、变更等明确双方权利义务的纪要、协议；招标承包工程的中标通知书、投标书和招标文件；标准、规范和其他有关技术资料、技术要求。（2）监理工程师应注意施工过程中相关文字、数据资料的积累，为公平客观地处理索赔提供事实依据和数据。（3）及时、合理、公正地处理索赔，缩小矛盾和分歧。（4）加强主动监理，减少工程索赔事件，提倡事前控制。监理工程师在项目实施过程中，应就可能引起的索赔进行预测，事先尽量采取预防措施，事后采取补救措施，避免不必要的索赔事件发生。（5）监理以独立的身份站在客观、公正的立场上，根据合同及事实依据确定索赔是否成立，分清责任。四、进度控制监理的方法及措施（一）、进度控制工作方法：工作程序事前控制=1\*GB3①编制《进度控制监理实施细则》，用于指导现场进度监控。=2\*GB3②检查和审核承包提交的“工程施工进度计划”。事中控制=1\*GB3①检查和审核承包商提交的“进度统计分析资料”和“进度控制报表”。=2\*GB3②绘制“工程形象进度图表”。负责将计划进度与实际进度相比较，采用统计技术，从中发现是否出现进度偏差。=3\*GB3③分析进度偏差产生的原因，提出纠偏的措施。=4\*GB3④总监通过工程例会、[监理月报]、“监理专题报告”、[监理工程师联系单]、[会议纪要]，必要时以[监理工程师联系单]向业主汇报工程进度实际进展情况。事后控制使用“工程形象进度图表”显示出工程进展情况及完成进度计划情况，要求施工方在下期施工计划中及时予以调整，以满足工程总进度计划的要求。（二）、工作措施：施工阶段的进度控制监理不仅是对工程进度计划审核，而且还应从组织、经济、技术、合同等各个方面采取措施，控制施工进度。1、组织措施建立健全监理组织、完善职责分工及有关监理制度，认真落实进度控制的责任。在项目监理机构中配备工程进度控制人员、明确任务分工和职能分工；编制施工阶段进度控制工作细则和工作流程图；审查承包单位工程计划完成情况；对工程进度实施动态控制和目标管理。2、技术措施加强对承包商的多级网络计划和施工作业计划体系的调整和控制，尽量增加同时作业的施工面。承包商采用新工艺、新技术和新设备，谋求缩短工艺过程和工序间的技术间歇时间时，应先试验，在行之有效的基础上，逐步推广。3、经济措施建议业主按合同对工期提前者实行奖励，并确保资金的及时到位。4、合同措施按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目形象进度要求。附1：进度控制工作流程同意否？审查施工总进度计划同意否？审查施工总进度计划监理单位同意否？编制施工总进度计划承