财政惠农政策培训课件

财政惠农政策培训课件CATALOGUE目录财政惠农政策概述农业支持保护政策农村社会保障政策农村教育支持政策农村扶贫开发政策农业生态环境保护政策财政惠农政策实施效果评价及展望财政惠农政策概述01农业是国家经济的基础农业是国民经济的基础产业，对于维护国家粮食安全、促进农村经济发展、提高农民收入具有重要意义。财政惠农政策是农业支持保护体系的重要组成部分财政惠农政策是国家对农业实施支持和保护的重要手段，通过财政资金的投入和引导，促进农业可持续发展。推动农业现代化和乡村振兴财政惠农政策致力于推动农业现代化，提高农业生产效率和质量，促进农村一二三产业融合发展，实现乡村振兴。政策背景与意义农业补贴政策农业保险政策农业信贷政策农业投资政策财政惠农政策体系包括种粮农民直接补贴、农资综合补贴、良种补贴等，旨在保障农民种粮收益，调动农民种粮积极性。加大对农业的信贷支持力度，降低农民贷款门槛和成本，支持农民发展生产和经营。通过政府引导和市场运作相结合的方式，建立健全农业保险制度，为农业生产提供风险保障。加大对农业基础设施、农业科技、农村教育等领域的投资力度，提高农业综合生产能力。政策目标保障国家粮食安全，促进农业增效、农民增收、农村繁荣，推动农业现代化和乡村振兴。政策原则坚持政府引导与市场运作相结合，发挥财政资金杠杆作用；坚持突出重点与统筹兼顾相结合，集中力量办大事；坚持改革创新与依法行政相结合，激发农业农村发展活力。政策目标与原则农业支持保护政策02对种粮农民直接给予的补贴，鼓励农民种植粮食，保障国家粮食安全。粮食直补农资综合补贴良种补贴对农民购买农业生产资料（包括化肥、农药、农膜等）给予的补贴，降低农业生产成本。对农民选用优质农作物品种给予的补贴，推广优良品种，提高农产品质量。030201农业生产补贴政策对农民和农业生产经营组织购买先进适用的农业机械给予的补贴，促进农业机械化发展。对报废老旧农机并购买新农机的农民给予的补贴，推动农机更新换代。农机购置补贴政策农机报废更新补贴农机购置补贴农业保险保费补贴对农民和农业生产经营组织参加农业保险给予的保费补贴，提高农业抵御自然灾害和市场风险的能力。农业大灾保险试点在部分地区开展农业大灾保险试点，对遭受重大自然灾害的农民给予更高的保险赔偿，保障其基本生产生活。农业保险政策农村社会保障政策03制度概述01农村居民最低生活保障制度是国家为保障农村贫困人口基本生活而建立的一种社会救助制度。保障对象02主要包括家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民，主要是因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民。保障标准03各地根据当地经济社会发展水平和财力状况确定最低生活保障标准，并根据当地居民生活必需品价格变动和人民生活水平提高适时调整。农村居民最低生活保障制度保障对象所有农村居民都可以家庭为单位自愿参加新型农村合作医疗。制度概述新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。保障内容新型农村合作医疗主要对参合农民的大额医疗费用或住院医疗费用进行补助，重点解决农民因患大病而出现的因病致贫、返贫问题。新型农村合作医疗制度农村养老保险制度是国家为保障农村老年人基本生活而建立的一种社会保障制度。制度概述年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。保障对象农村养老保险制度主要对参保农民达到规定年龄时按月领取养老金，保障其基本生活需要。养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。保障内容农村养老保险制度农村教育支持政策04改革背景为解决农村义务教育经费不足的问题，提高农村教育质量，促进教育公平。改革内容建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制，包括免学杂费、免费提供教科书、补助家庭经济困难寄宿生生活费等。实施效果保障了农村孩子接受义务教育的权利，减轻了农民负担，促进了农村教育的发展。农村义务教育经费保障机制改革改善农村学校办学条件，提高农村学校教育教学水平。政策目标包括校舍建设、教学设备购置、体育设施建设等方面的补助。补助内容中央财政设立专项资金，支持农村学校基础设施建设，同时鼓励地方财政和社会力量积极参与。实施方式农村学校基础设施建设补助政策

农村教师队伍建设支持政策政策意义加强农村教师队伍建设，提高农村教师素质和教学能力，促进农村教育质量的提升。支持措施包括提高农村教师工资待遇、加强农村教师培训、鼓励优秀教师到农村学校任教等方面的支持。实施效果提高了农村教师队伍的整体素质和教学能力，促进了农村教育的发展。农村扶贫开发政策05123加大对国家级、省级扶贫开发工作重点县的扶持力度，集中力量解决突出贫困问题。重点县扶贫攻坚制定实施集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚规划，推动贫困地区整体脱贫。集中连片特殊困难地区扶贫攻坚建立精准扶贫工作机制，确保扶贫到村到户到人，实施精准脱贫方略，确保贫困人口如期脱贫。精准扶贫与精准脱贫扶贫开发工作重点县和集中连片特殊困难地区扶贫攻坚计划支持贫困地区发展特色优势产业，培育主导产业，促进贫困人口增收脱贫。产业扶贫加强贫困地区劳动力职业技能培训和就业服务，促进贫困人口转移就业和就地就近就业。就业扶贫对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的贫困人口，实施易地扶贫搬迁工程，改善他们的生存和发展条件。易地扶贫搬迁产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁等专项扶贫措施社会力量参与扶贫的激励机制建立健全社会扶贫政策体系，鼓励支持各类企业、社会组织、个人参与扶贫开发，形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。社会扶贫创新机制探索建立社会扶贫创新机制，如公益众筹、电商扶贫、光伏扶贫等，激发社会各方面参与扶贫的积极性和创造性。社会扶贫激励机制完善社会扶贫激励机制，对积极参与扶贫开发并作出突出贡献的企业、社会组织和个人给予表彰和奖励，营造全社会关心支持扶贫的良好氛围。社会扶贫政策体系农业生态环境保护政策06草原生态保护补助奖励机制根据草原类型、禁牧或草畜平衡要求、实施效果等因素，确定不同区域的补助奖励标准。补助标准通过实施草原生态保护补助奖励机制，促进草原生态保护和可持续发展，提高草原生态系统服务功能，维护国家生态安全。政策目标对按照有关规定实施草原禁牧和草畜平衡制度的农牧民、国有农牧场、农村集体经济组织、村民委员会或村民小组等给予补助奖励。补助对象政策目标支持对象支持措施林业生态保护与建设支持政策通过实施林业生态保护与建设支持政策，加强森林、湿地、荒漠等生态系统保护和修复，提升林业生态服务功能，保障国家生态安全。对承担林业生态保护与建设任务的国有林场、自然保护区、湿地公园、沙漠公园等给予支持。包括中央财政林业补助资金、林业贴息贷款、林业治沙贴息贷款等政策措施，支持林业生态保护与建设。政策目标通过实施水土保持与水资源保护支持政策，加强水土流失综合治理和水资源保护，改善农业生产条件和生态环境，促进农业可持续发展。支持对象对承担水土保持与水资源保护任务的农户、农村集体经济组织、村民委员会或村民小组等给予支持。支持措施包括中央财政水土保持补助资金、农田水利设施建设补助资金等政策措施，支持水土保持与水资源保护。010203水土保持与水资源保护支持政策财政惠农政策实施效果评价及展望07有无对比法将政策实施地区与未实施地区进行对比，分析政策对农业生产、农民收入等方面的影响。专家评估法邀请相关领域的专家对政策实施效果进行评估，利用专家的知识和经验对政策效果进行客观、全面的评价。前后对比法通过比较政策实施前后的农业生产、农民收入等指标的变化情况，评价政策的实施效果。财政惠农政策实施效果评价方法介绍农村基础设施建设政策农村基础设施建设政策的实施，改善了农村的生产生活条件，提高了农民的生活质量，为农村经济发展打下了坚实基础。农业科技创新政策农业科技创新政策的实施，推动了农业科技的创新和应用，提高了农业生产效率，促进了农业可持续发展。农业补贴政策通过对农业补贴政策的实施效果进行评价，发现该政策有效提高了农民的生产积极性，促进了农业生产的发展。财政惠农政策实施效果评价实例分析未来财政惠农政策将更加注重政策的系统性、整体性和协同性，形成更加完善的政策体系。