开展“诚信示范街”创建实施方案

开展“诚信示范街”创建实施方案为进一步推进**区各乡镇（街道、办事处）社会信用体系建设，结合“诚信建设万里行”主题宣传活动，开拓乡镇诚信文化宣传阵地，经研究，决定在全区各乡镇（街道、办事处）开展“诚信示范街”创建工作。探索“信用+集镇管理”，实行政府指导、行业推动、社会监督相结合的运作模式，以创建“诚信示范街”为抓手，实现以创建促管理，以管理促诚信的目的，持续巩固小城镇环境综合整治成果，强化商户自律和诚实守信意识，营造放心消费环境，打响“活力新**、康养大花园”城市品牌。一、工作目标（一）总体目标。按照“政府积极引导、商户主动参与、社会共同监督、群众普遍受益”的原则，督促和引导企业、个体工商户树立诚实守信、文明经营的理念，进一步推动集镇管理，建立诚信社会体系，促进我区消费环境和市场经营秩序和谐、健康、有序发展。（二）具体目标。2019年，计划在全区各乡镇（街道、办事处）至少打造一条“‘康养**’诚信示范街”。在各乡镇（街道、办事处）申报的商业街内开展“‘康养**’诚信经营示范店”评选活动，推选一批诚实守信、文明经营的市场主体，打造至少一条“品质好、信用好、服务好、环境好、价格好”的“五好”商业街，并辐射、带动全区各商业街区。二、创建工作对象各乡镇（街道、办事处）自主申报的商业街内所有企业和个体工商户。三、创建内容和程序以乡镇（街道、办事处）自主申报的商业街内全体经营商户为活动实施责任单位。在创建商业街内开展“‘康养**’诚信经营示范店”评选活动，示范店创建完成90%以上的商业街直接评定为“‘康养**’诚信示范街”。具体工作中重点突出以下内容：1.加强组织领导，规范评选机制。成立“‘康养**’诚信示范街”创建领导小组（名单见附件1）。领导小组成员严格按照评选标准评出“‘康养**’诚信经营示范店”。2.倡议动员，承诺晾晒。由各乡镇（街道、办事处）向商户发起《诚信经营倡议书》，介绍评选标准，宣传创建活动的重大意义，向商户分发《**区诚信经营示范店评选条件》，认真做好宣传动员工作，做到商户人人皆知、商户全员参与。所有商户签订《诚信经营承诺书》，并将承诺书在“信用中国（浙江**）”网站、经营场所等地进行公示公开。3.对照标准，整改提升。各乡镇（街道、办事处）对照评选标准，逐门逐户进行检查、规范，提醒经营者使用正确的标价形式、店堂告示和服务承诺，不使用虚假或引人误解的标注形式；发现问题及时提醒告诫，引导经营者就违规行为作出自我纠正、规范经营行为，提高经营者的自我约束力和文明服务水平。4.实地评选，授牌公示。根据评选标准，“‘康养**’诚信示范街”创建领导小组成员从主体资质、经营行为、内部管理、消费投诉处理等方面开展现场打分评选。“‘康养**’诚信经营示范店”评选结果向社会公布，对入选的商业街、经营户授予牌匾和证书。5.示范引领，政策激励。在全区范围评选“十佳诚信经营示范店”，入选的企业和个体户可享受区农商银行贷款授信、利率优惠、相关费用减免等金融优惠政策及其它激励政策，让守信者处处受益，失信者处处受限，营造诚实守信的良好社会环境。四、创建时间安排1.自主申报阶段：2019年11月30日前，各乡镇（街道、办事处）将拟创建的商业街名称（每个乡镇至少申报一条）报送至区营商办（信用办）郑雨昕处；《诚信经营示范店商户申报表》由各乡镇（街道、办事处）收集。2.创建验收阶段：2019年12月底前。五、创建要求1.加强宣传，典型引路。开展“‘康养**’诚信示范街”活动，既是构建社会主义核心价值体系，践行道德承诺的现实需要；也是改善商户经营环境，构建社会诚信体系建设的实际举措。要充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，宣传开展“‘康养**’诚信示范街”活动的意义，表彰活动中涌现出来的“‘康养**’诚信经营示范店”，抓好这些先进模范的巩固提高，使其在诚信建设方面做出表率，做好榜样，辐射和带动全区企业商户共同打造诚信经营的良好形象，逐步形成浓厚的文明诚信氛围。2.落实机制，责任到人。将评选责任分解落实到每位监管人员中，严格按时按进度推进工作，对因履职不到位或相互推诿扯皮，影响评选工作进度的，严肃追究单位负责人及相关人员责任。3.严格督导，量化考核。活动开展期间，将采取多种形式不定时进行明察暗访，确保评选活动取得实效。附件：1.“诚信示范街”创建领导小组名单2.诚信经营倡议书3.**区诚信经营示范店评选条件（试行）4.**区诚信经营示范店商户申报表5.诚信经营承诺书6.**区诚信经营示范店评分表（试行）诚信示范商户评分标准评分细则（试行）评分标准具体内容分数（分）评分标准备注遵纪守法（24分）按照核准审批的名称、经营范围、经营场所从事经营活动。5符合核准要求，得5分平台采集及时履行年报制度。5未年报，不得分当季内无相关部门做出的行政处罚记录。10产生1项，该项扣3分；产生2项扣5分；产生3项及以上，不得分无其他经依法认定的违反法律、法规和规章规定的不良信息。4产生1项，该项不得分诚信经营（42分）证照齐全，营业执照、食品经营许可证、健康证按要求公示。4齐全1分，每项公示得1分市场监管原料、商品来源可追溯，不销售假冒伪劣和“三无”商品。5产生一次该项不得分明码标价，质价相符，无价格欺诈行为。5产生一次该项不得分计量准确，无短斤缺两行为。5产生一次该项不得分当季内经营服务项目无投诉或能够积极妥善解决投诉。5发生一次投诉且未妥善解决扣在服务过程中与消费者无严重消费冲突。4产生一次该项不得分生产经营符合相关行业领域的标准。4产生一次该项不得分未发生重大安全、公共卫生、舆情事件。6产生一次该项不得分公开承诺诚信经营信用承诺书及履行情况。4未公开，不得分规范管理（17分）主动配合街区做好相关工作。（保洁、车辆管理、消防、装修、维修、宣传活动等）5产生一次不配合行为，扣1分，扣完为止街道、物业中心监管按时足额缴纳房屋租金、物业费等费用。5未按时足额，不得分按合同约定不擅自提前或延迟开、闭店，不擅自转租、分租。4违反约定，不得分当季内无违反街区管理规定的其他行为发生。3产生一次，扣1分环境卫生（17分）外立面无乱贴乱画、无污迹破损、门头牌匾整洁完好、用字规范无缺损等3产生一项，扣1分，扣完为止综合执法监管无店外店、无越门占道经营或打麻将等不文明行为、无使用高音喇叭招揽顾客及其他影响社会公共秩序的行为、无乱堆乱放和乱搭乱建、无乱排放污水行为、无擅自占用绿化带、无人为损坏绿化带并依树搭棚损坏花草树木等行为6产生一项，扣1分，扣完为止按规定实施垃圾分类。5未按规定实施分类，发生一次扣1分，扣完为止。当季内无违反环境卫生管理规定的其他行为。3发生一次扣1分，扣完为止。加分项（分）获得区级及以上部门的表彰奖励、荣誉或红名单信息。5区级每条0.5分，市级每条1分、省级每条2分、国家级每条3分，同一奖项不重复计分，加满为止奖励、红名单信息在该信息有效时间内得分。积极参与植树造林、慈善捐赠、义务献血、志愿服务等公益活动。5本季度参与一项公益活动，单项计1分，最多不超过5分。（详见具体细则）重视店铺