建筑与市政基础设施工程施工现场专业（管理）人员配备标准

住房和城乡建设部备案号:

DB

云南省工程建设地方标准

DBJXX-XXX-20XX

建筑与市政基础设施工程

施工现场专业（管理）人员配备标准

Constructionsitemanagerialprofessionaloutfitstandrdfor

buildingandmunicipalinfrastructureengineering

（征求意见稿）

20XX-XX-XX发布20XX-XX-XXS实施

云南省住房和城乡建设厅发布

云南省工程建设地方标准

建筑建筑与市政基础设施工程

施工现场专业（管理）人员配备标准

Constructionsitemanagerialprofessionaloutfitstandrdfor

buildingandmunicipalinfrastructureengineering

DBJXX-XXX-20XX

云南省工程建设技术经济室

主编单位：云南省建设劳动协会

云南建工集团有限公司

批准部门：云南省住房与城乡建设厅

实行日期：20xx年x月x日

2013昆明

-XX.-IL.

刖百

为了推进建筑与市政基础设施工程施工现场管理标准化、规范化

建设，提升施工企业综合管理能力，不断提高从业人员素质，保障工

程质量安全，根据国家及我省相关法律、法规和相关规定，在广泛调

查研究并认真总结实践经验的基础之上，结合我省实际情况，制定本

标准。

本标准的主要内容是：建筑与市政基础设施工程施工现场主要专

业（管理）人员的配备标准，现场施工主要专业人员的数量和职业能

力配备要求，以及相关的管理规定。

本标准由云南省住房与城乡建设厅负责管理，云南省建设劳动教

育协会负责具体内容的解释。执行过程中如有意见或建议，请寄送云

南省建设劳动教育协会（地址：XXXXXXXXXXXX,邮编：XXXXXXX电话:

XXXX一XXXXXX,传真：XXXX一XXXXXXXX,）。

本标准主编单位：云南省工程建设技术经济室

云南省建设劳动教育协会

云南建工集团有限公司

本标准参编单位：建筑市场监管处

云南省城市建设培训中心

省建设工程招投标管理办公室

云南省工程质量监督管理站

云南省建设工程安全监督站

云南省市政工程质量检测站

玉溪市住建局标准定额管理站

十四冶建设集团

本标准主要起草人：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

XXXXXX

本标准主要审查人员：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

XXXXX

目次

1总则.................................................................7

2术语.................................................................8

3主要专业（管理）人员配备标准..........................................10

3.1一般规定............................................................10

3.2房屋建筑工程........................................................15

3.3市政基础设施工程....................................................16

3.4专业承包工程........................................................16

4人员管理要求..........................................................17

本标准准用词说明.........................................................19

引用相关标准及文件目录...................................................20

附录A现场施工专业（管理）人员数量及岗位检查表.........................21

表A.0.1现场施工专业（管理）人员数量及岗位检查表.......................21

附录C工程规模标准.....................................................23

表CQ1工程规模标准（市政公用工程）.......................................23

表C.0.2工程规模标准（专业承包工程）.......................................26

Contents

1Generalprinciples...........................................................................................1

2Terms.............................................................................................................3

3Qualificationstandardsofmanagementpersonnel.........................................5

3.1Generalrules...................................................................................................5

3.2Buildingengineering.....................................................................................6

3.3Municipalpublicengineering.........................................................................7

3.4Professionalcontractingengineering..............................................................8

4Managementrules............................................................................................10

Explanationofwording.............................................................................................12

Normartivestandards................................................................................................13

AppendixA14

AppendixB19

AppendixC20

Explanationofprovisions.........................................................................................29

1总则

1.0.1为了加强房屋建筑与市政基础设施工程施工现场专业（管理）人员配备

工作，推进施工管理的体系化、规范化，促进施工现场专业（管理）人员素质持

续提高，提升施工企业的综合施工能力和管理水平，提高工程质量，确保安全生

产，制定本标准。

1.0.2本标准适用于本省各行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑工程和市

政基础设施工程施工现场主要专业（管理）人员配备以及职业能力配备要求。

1.0.3本标准所指房屋建筑与市政基础设施工程现场施工主要专业（管理）人

员：项目负责人、项目技术负责人（项目总工）、施工员、安全员、质量员、标

准员、材料员、机械员、劳务员、资料员。

1.0.4本标准中所指的建设工程面积、金额等均为工程施工承包合同约定的值。

1.0.5本标准所规定的施工现场相关专业（管理）人员的配备属于最低要求，

有关企业对本企业的施工现场相关专业（管理）人员人数配备必须等于或高于此

标准和要求。

1.0.6现场施工主要专业（管理）人员配备的主体单位是与业主签订合同的总

承包单位。

1.0.7现场施工主要管理人员的岗位设置及人数配备要求和从业资格等，除应

符合本标准外，还应符合国家和省现行有关法律、法规、标准及管理办法等的规

定。

2术语

2.0.1从业资格qualification

在建筑行业从事专业技术管理工作所必备的学识、技术、能力和实践经验的

基本要求。

2.0.2岗位职责responsibilities

职业岗位的工作范围和责任。

2.0.3专业技能professionalskills

通过学习训练掌握的，运用相关知识完成专业工作任务的能力。

2.0.4专业知识professionalknowledge

完成专业工作应具备的系统化的知识。

2.0.5项目部projectmanagementteam

在工程总承包企业支持下由项目经理组建并领导的项目管理组织。

2.0.6职业等级professionallevel

通过对职业的分析与评价，根据执业范围的宽窄、职业技术复杂程度高低及

从业者掌握职业技能所需培训时间的长短，合理的设定的国家职业资格等级结

构。

2.0.7项目负责人(即“项目经理")projectprincipal(equalprojectmanager)

项目的总体负责人，整个项目工作的组织者和指挥者，对项目全过程实施管

理。

2.0.8技术负责人(即''项目总工程师“)projecttechnicalleader(equaldirector

ofprojectengineer)

在项目负责人领导下，负责整个项目的技术工作，规划、激励、组织和管理

团队成员的管理者。

2.0.9施工员foreman

在建筑与市政基础设施工程施工现场，从事施工组织策划、施工技术与管理，

以及施工进度、成本、质量和安全控制等工作的专业人员。

2.0.10质量员qualitycontroller

在建筑与市政基础设施工程施工现场，从事施工质量策划、过程控制、检查、

监督、验收等工作的专业人员。

2.0.11安全员safetysupervisor

在建筑与市政基础设施工程施工现场，从事施工安全策划、检查、监督等工

作的专业人员。

2.0.12标准员standardizationsupervisor

在建筑与市政基础设施工程施工现场，从事工程建设标准实施组织、监督、

效果评价等工作的专业人员。

2.0.13材料员materialman

在建筑与市政基础设施工程施工现场，从事施工材料计划、采购、检查、统

计、核算等工作的专业人员。

2.0.14机械员machinerysupervisor

在建筑与市政基础设施工程施工现场，从事施工机械的计划、安全使用监督

检查、成本统计核算等工作的专业人员。

2.0.15劳务员labourersupervisor

在建筑与市政基础设施工程施工现场，从事劳务管理计划、劳务人员资格审

查与培训、劳动合同与工资管理、劳务纠纷处理等工作的专业人员。

2.0.16资料员dataprocessor

在建筑与市政基础设施工程施工现场，从事施工信息资料的收集、整理、保

管、归档、移交等工作的专业人员。

2.0.17关键岗位pivotalpost

对于施工现场安全生产、工程质量或工程预结算工作有重大影响的管理岗

位。

2.0.18一般岗位ordinarypost

是指对施工现场安全、工程质量或工程预决算工作有影响的管理岗位。

3主要专业（管理）人员配备标准

3.1一般规定

3.1.1项目负责人、技术负责人、施工员、安全员、质量员、标准员、材料员、

机械员、劳务员、资料员的职业能力应符合住建部和我省相关职业能力标准的要

求，并取得由建设行政主管部门核发的岗位证书。

3.1.2根据工程特点，标准员、材料员、试验员、劳务员可按表3.2.1、表3.3.1、

表3.4.1的规定兼任、兼任时必须具备兼任岗位的岗位证书与任职资格。具体岗

位职责参照《建筑与市政工程施工现场专业人员职业标准》（JGJ/T250-201Do

1项目规模为大型项目时，为保证施工质量和安全，质量员、安全员不得

兼任《建筑与市政工程施工现场专业人员职业标准》（JGJ/T250-2011）规定的其

它岗位；

2项目规模为小型项目时，项目技术负责人、施工员、安全员、质量员可

兼任标准员、材料员、试验员、劳务员、机械员、资料员其中一个岗位。

3.1.3项目负责人应根据工程规模满足如下的任职条件：

1取得相应的建造师注册证书；

2取得省级以上住房和城乡建设主管部门颁发的安全生产考核合格证B

证；

3取得省级以上住房和城乡建设主管部门认定的继续教育培训机构颁发的

培训考核合格证书。

3.1.4项目技术负责人应根据工程规范满足如下的任职条件；

1大型工程：项目技术负责人应具有本科及以上学历、和工程项目相适应

专业的高级职称，从事相关专业技术管理工作8年以上，担任过同结构类型的工

程项目技术负责人；

2中型工程：项目技术负责人应具有大中专及以上学历、与工程项目相适

应专业的中级职称，从事相关专业技术管理工作5年以上；

3小型工程：项目技术负责人应具有中专及以上学历、与工程项目相适应

专业的助理工程师职称，从事相关专业技术管理工作3年以上；

4建筑施工企业根据项目规模大小、复杂程度以及专业要求确定的其他条

件。

3.1.5建筑与市政基础设施工程施工现场其他专业人员其施工现场职业实践年

限应符合表3.1.5的规定。

表3.1.5施工现场职业实践最少年限（年）

土建类本专土建类相关土建类本专土建类相关

岗位名称业专科及以专业专科及业中职学历专业中职学

上学历以上学历历

施工员、质

量员、安全

1234

员、机械员、

标准员

材料员、劳

务员、资料1234

口

贝

3.1.6施工员应根据工程规范具备的专业能力：

1能够参与编制施工组织设计和专项施工方案；

2能够识读施工图和其他工程设计、施工等文件；

3能够编写技术交底文件，并实施技术交底；

4能够正确使用测量仪器，进行施工测量；

5能够正确划分施工区段，合理确定施工顺序；

6能够进行资源平衡计算，参与编制施工进度计划及资源需求计划，控制

调整计划；

7能够进行工程量计算及初步的工程计价；

8能够确定施工质量控制点，参与编制质量控制文件、实施质量交底；

9能够确定施工安全防范重点，参与编制职业健康安全与环境技术文件、

实施安全和环境交底;

10能够识别、分析、处理施工质量缺陷和危险源；

11能够参与施工质量、职业健康安全与环境问题的调查分析；

12能够记录施工情况，编制相关工程技术资料；

13能够利用专业软件对工程信息资料进行处理。

3.1.7质量员应根据工程规范具备的专业能力：

1能够参与编制施工项目质量计划；

2能够评价材料、设备质量；

3能够判断施工试验结果；

4能够识读施工图；

5能够确定施工质量控制点；

6能够参与编写质量控制措施等质量控制文件，实施质量交底；

7能够进行工程质量检查、验收、评定；

8能够识别质量缺陷，并进行分析和处理；

9能够参与调查、分析质量事故，提出处理意见；

10能够编制、收集、整理质量资料。

3.1.8安全员应根据工程规范具备的专业能力：

1能够参与编制项目安全生产管理计划；

2能够参与编制安全事故应急救援预案；

3能够参与对施工机械、临时用电、消防设施进行安全检查，对防护用品

与劳保用品进行符合性审查；

4能够组织实施项目作业人员的安全教育培训；

5能够参与编制安全专项施工方案；

6能够参与编制安全技术交底文件，实施安全技术交底；

7能够识别施工现场危险源，并对安全隐患和违章作业提出处置建议；

8能够参与项目文明工地、绿色施工管理；

9能够参与安全事故的救援处理、调查分析；

10能够编制、收集、整理施工安全资料。

3.1.9标准员应根据工程规范具备的专业能力：

1能够组织确定工程项目应执行的工程建设标准及强制性条文；

2能够参与制定工程建设标准贯彻落实的计划方案；

3能够组织施工现场工程建设标准的宣贯和培训；

4能够识读施工图；

5能够对不符合工程建设标准的施工作业提出改进措施；

6能够处理施工作业过程中工程建设标准实施的信息；

7能够根据质量、安全事故原因，参与分析标准执行中的问题；

8能够记录和分析工程建设标准实施情况；

9能够对工程建设标准实施情况进行评价；

10能够收集、整理、分析对工程建设标准的意见，并提出建议；

11能够使用工程建设标准实施信息系统。

3.1.10材料员应根据工程规范具备的专业能力：

1能够参与编制材料、设备配置管理计划；

2能够分析建筑材料市场信息，并进行材料、设备的计划与采购;

3能够对进场材料、设备进行符合性判断；

4能够组织保管、发放施工材料、设备；

5能够对危险物品进行安全管理；

6能够参与对施工余料、废弃物进行处置或再利用；

7能够建立材料、设备的统计台帐；

8能够参与材料、设备的成本核算；

9能够编制、收集、整理施工材料、设备资料。

3.1.11机械员应根据工程规范具备的专业能力：

1能够参与编制施工机械设备管理计划；

2能够参与施工机械设备的选型和配置；

3能够参与核查特种设备安装、拆卸专项施工方案；

4能够参与组织进行特种设备安全技术交底；

5能够参与组织施工机械设备操作人员的安全教育培训；

6能够对特种设备安全运行状况进行评价；

7能够识别、处理施工机械设备的安全隐患；

8能够建立施工机械设备的统计台帐；

9能够进行施工机械设备成本核算；

10能够编制、收集、整理施工机械设备资料。

3.1.12劳务员应根据工程规范具备的专业能力：

1能够参与编制劳务需求及培训计划；

2能够验证劳务队伍资质；

3能够审验劳务人员身份、职业资质；

4能够对劳务分包合同进行评审，对劳务队伍进行综合评价;

5能够对劳务合同进行规范性审查；

6能够核实劳务分包款、劳务人员工资；

7能够建立劳务人员个人工资台帐；

8能够参与编制劳务人员工资纠纷应急预案，并组织实施；

9能够参与调解、处理劳资纠纷和工伤事故的善后工作；

10能够编制、收集、整理劳务管理资料。

3.1.13材料员应根据工程规范具备的专业能力：

1能够参与编制施工资料管理计划；

2能够建立施工资料台帐；

3能够进行施工资料交底；

4能够收集、审查、整理施工资料；

5能够检索、处理、存储、传递、追溯、应用施工资料；

7能够对施工资料立卷、归档、验收、移交；

8能够参与建立施工资料计算机辅助管理平台；

9能够应用专业软件进行施工资料的处理。

3.2房屋建筑工程

3.2.1房屋建筑工程主要管理人员数量配备应符合表3.2.1的规定。

表3.2.1房屋建筑工程主要管理人员数量配备标准

主要管理岗位主要管理岗位

技

项

标

术

施

安

质

材

机

劳

资

目

准

负

工

全

量

料

械

务

料

负小

责

员

员

员

员

员

员

员

员

工程类别责计

人

人

小型

111111*1*1*1*1*6

1、工业、（5000m,以下）

民用与中型

113221111114

公共建(5000—50000m2)

筑工程大型

114321221118

（50000itf以上）

2、住宅小型111111*1*r1*1*6

小区或

中型112321211115

建筑群

体工程大型115431222223

注：1小计为专职人员，表中所列人员配备仅为总包项目部人员，不包括表3.4.1所列专业

承包工程配备的人员；

2兼任的岗位用*表示。

3.2.2工业、民用与公共建筑工程，建筑面积在5万平方米以上时，每增加5

万平方米，施工员、安全员、质量员、标准员应各增加1人。小型工程可按实际

情况配备人员，但不得低于本标准工程类别划分中最大规模的人员配备要求。

3.2.3住宅小区或建筑群体工程，建筑面积在10万方以上时，每增加5万平方

米，施工员、安全员、质量员、标准员应各增加1人。小型工程可按实际情况配

备人员，但不得低于本标准工程类别划分中最大规模的人员配备要求。

3.2.4工业、民用与公共建筑工程，建筑面积在5万平方米以上或住宅小区或

建筑群体工程，建筑面积在10万方以上时，应设置专职标准员岗位。

3.3市政基础设施工程

3.3.1市政基础设施工程主要管理人员数量配备应符合表3.3.1的规定。

表3.3.1市政基础设施工程主要管理人员数量配备标准

主要管理岗位主要管理岗位

项

技

目

术

施

安

质

标

材

机

劳

资

小

负

负

量

工

全

准

料

械

务

料

计

责

责

员

员

员

员

员

员

员

工程类别员

人

人

小型工程11111]*1*1*1*1*6

市政基础

中型工程112331211*116

设施工程

大型工程115441323226

注：1小计为专职人员，表中所列人员配备仅为总包项目部人员，不包括表341所列专业

承包工程配备的人员；

2兼任的岗位用*表示。

3.3.2市政基础设施工程，工程合同价在1亿元以上时，每增加5000万元，施

工员、安全员、质量员、标准员应各增加1人。小型工程可按实际情况配备人员，

但不得低于本标准工程类别划分中最大规模的人员配备要求。

3.3.3市政基础设施工程，工程合同价在1亿元以上时，应设置专职标准员岗

位。

3.4专业承包工程

3.4.1专业承包工程主要管理人员数量配备应符合表3.4.1的规定。

表3.4.1专业承包工程主要管理人员数量配备标准

主要管理岗位主要管理岗位

技

项

术

安

标

机

劳

目

施

质

材

资

负

全

准

务

负

械

量

料

料

工小

责

员

员

员

员

员

员

责

员

工程类别员计

人

人

小型工程111111*1*1*1*1*6

专业承

中型工程113221*111*112

包工程

大型工程113321121116

注：1小计为专职人员。

2兼任的岗位用*表示。

3.4.2专业承包工程，根据工期要求、所承担的分部分项工程的工程量和施工

危险程度增加施工员、安全员、质量员、标准员数量。小型工程可按实际情况配

备人员，但不得低于本标准工程类别划分中最大规模的人员配备要求。

3.4.3中型和大型以上规模的项目，施工现场专业（管理）人员职称设岗比例

应为：高级人员占3%~8%,中级人员占30%~40%,初级人员占37%~42%,其

他人员占10%o

4人员管理要求

4.0.1项目建设（代建）单位和招标代理机构编制的招标文件中应明确要求投标

人按照国家、市有关法律法规、规范和本标准配备现场施工主要专业（管理）人

员，不得擅自降低标准。

4.0.2现场施工主要专业（管理）人员配备实行备案制度，并建立相应的人员

台帐。对发现现场施工主要管理人员配备不符合要求或人员不到岗、擅自更换、

不按规定履责的情况，应责令其改正并提交书面检查处理记录，报告建设单位和

具有相应管理权限的建设主管部门。

4.0.3现场施工主要专业（管理）人员须持证上岗，不得同时在两个及以上建

设工程项目（施工标段）施工现场任职，发生下列情形之一的除外:

1同一工程相邻分段发包或分期施工的；

2合同约定的工程验收合格的；

3因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含120天），经建设单位

同意的。

4.0.4施工企业派驻的现场施工主要专业（管理）人员应保持相对稳定，自投

标截至之日起至完成合同约定工程量之日止，除下列情形外，不得擅自更换和撤

离管理岗位人员：

1非本企业原因工程项目因故不能按期开工或停工达120天以上的；

2因违法违规行为受到处罚不能继续担任施工现场专业（管理）工作的；

3因退休、患不能继续工作的疾病、死亡的；

4本人所承担的该工程项目专业业务及后续工作已全部完成的。

变更后人员必须具有相同及以上岗位资格且无在建工程，并应符合招标文件

要求，人员更换的比例原则上不得超过现场施工管理岗位总人数的50%»

施工企业现场施工主要专业（管理）人员变更应由企业书面申请，经项目建

设单位同意，并提交相关证明资料上报原备案机关登记变更。

4.0.5施工企业应加强对施工项目部的管理，及时纠正现场管理人员配备不到

位、人员不到岗、不按规定履行职责等情况。

施工企业职能部门负责对施工现场项目部主要专业（管理）人员配备、到岗

和履责情况进行监督检查，并形成检查记录。

本标准准用词说明

1为便于在执行本标准条文时区分对待，对要求严格程度不同的用词说明如下:

1）表示很严格，非这样做不可的：

正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”；

2）表示严格，在正常情况下均应这样做的：

正面词采用“应”，反面词采用“不得”；

3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的：

正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”；

4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可，

2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为:“应符合…….的规定”或“应按•.…

执行”。

引用相关标准及文件目录

1《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备方

法》（建质[2008]91号）；

2《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）；

3《建筑与市政工程施工现场专业人员职业标准》（JGJT250-2011）；

4《专业承包企业资质等级标准》；

5《注册建造师执业工程规模标准》（建市[2007]171号）；

6《注册建造师执业管理方法》（建市[2008]48号）。

附录A现场施工专业（管理）人员数量及岗位检查表

表A.0.1现场施工专业（管理）人员数量及岗位检查表

企业名称：资质等级：工程名称：工程类别：

工程结构类型：施工面积：总工期：填表人姓名及联系方式:

表1现场施工主要专业（管理）人员统计表

填表日期：年月日

\岗

主要管理岗位

\人\位

项

技

目

施

安

质

标

材

机

劳

资

术

备

负

工

全

量

准

料

械

务

料

负

责

员

员

员

员

员

员

员

员

责

人

施工\\人注

阶段

、注：兼任须以“*”注明。

表2现场施工主要专业（管理）人员情况统计表

填表日期：年月日

岗位姓名性别出生年月工作年限职称学历资质证及编号

项目负责人

技术负责人

施工员

安全员

质量员

标准员

材料员

机械员

劳务员

资料员

附录C工程规模标准

表C.0.1工程规模标准（市政公用工程）

工程项目单规模

序号备注

类别名称位

大型中型小型

城镇快速路、主城镇次干道路

城镇快速路、主干道

（次）干道路基工基工程＜2千

路基路基工程25千米，含城镇

程2〜5千米，单米，单项工程

工程单项工程合同额》快速路、

项工程合同额合同额＜1000

城镇3000万元城镇环

1000-3000万元万元

1道路路、不含

高等级路面5~10次高等级路

高等级路面210万城际间

路面万平方米，单项工面，单项工程

平方米，单项工程合公路

「程程合同额1000〜合同额＜1000

同额23000万元

3000万元万元

广场面积2〜5万

城镇广场面积25万平方

广场平方米，单项工程单项工程合同含体育

2公共米，单项工程合同额

工程：合同额1000-额＜1000万元场

广场＞3000万元

3000万元

单跨跨度20~40单跨跨度＜20

单跨跨度240米；单

城镇桥梁米；单项工程合同米；单项工程含过街

3项工程合同额?3000

桥梁工程额1000~3000万合同额＜1000天桥

万元