当前高职教育存在的问题及对策

当前高职教育存在的问题及对策思考［摘要］目前我国高等职业教育面临师资和办学经费的困难，在思想认识、学校定位和实践环节上存在一些问题。要促进高等职业教育的可持续发展，就必须明确思路。要在加大办学资金投入的同时，进一步密切与企业的联系，以就业为导向设置专业、开发课程，进一步深化教学改革，加快建设和开发校内外实习、实训基地，加快建设“双师型”、“技能型”师资队伍。

［关键词］高职教育问题对策

［作者简介］许劲松（1967-），女，盐城工学院成人教育学院培训中心主任，讲师，苏州大学政治与公共管理学院硕士生。（江苏盐城224003）

高职教育是高等教育事业中与经济社会发展联系最直接、最密切的部分，担负着为社会主义经济建设培养实用人才、提高生产力发展水平和建设社会主义精神文明的重任。本文在分析当前高职教育存在问题的基础上，结合苏南地区高等职业院校办学的成功实践，探讨了促进高等职业教育可持续发展的对策。

一、我国高等职业教育面临的困难和存在的问题

（一）面临的困难

1.师资上的困难。据教育部高职高专处统计，目前我国高等职业教育的师资队伍普遍存在学历层次低、动手能力差、结构不合理的状况。江苏高职教育的教师队伍也同样不容乐观。虽然一些学校通过内部挖潜，培养和引进高职称、高学历人才，师资队伍建设取得了一定成效，但其结构性矛盾仍然十分突出。许多学校青年教师比例偏大，教授、副教授比例较低。高职教育师资队伍的这一现状，与培养21世纪具有综合职业能力和全面素质的高级技术高技能人才的要求是不相适应的，这将难以保证高等职业教育的高质量和可持续发展。

2.经费上的困难。近年来，我国高等职业教育的办学规模虽有很大发展，但办学经费短缺仍然是困扰其办学条件进一步改善的重要因素，不少学校新校区建设、老校区改造都需要大量资金，政府出资十分有限，学校办学压力普遍较大。

（二）存在的问题

1.思想认识上的问题。一是认为高职是高等教育中的“次等教育”，在水平上要低于其他类型的高等教育。二是认为高职只能是短学制的专科层次教育。三是在政策上不能一视同仁。在高等职业教育的办学过程中，如何处理好高等职业教育和普通高等教育的相互关系，也是高职教育在人才培养过程中的一个认识上的困惑。

2.学校定位上的问题。《面向21世纪教育振兴行动计划》曾明确指出，“高等职业教育必须面向地区经济建设和社会发展，适应就业市场的实际需要，培养生产、服务、管理第一线需要的实用人才”，即高等职业教育是培养面向经济建设第一线的、具有良好的职业道德和敬业精神、具有必备的基础理论知识和专门知识、掌握高新技术应用并具备较强实践能力的实用型人才——高级“蓝领”人才，这类人才在地方经济建设和发展中有着不可替代的作用。

3.实践环节上的问题。一是实验教学目标不适应高技能人才培养要求。二是实验教学内容不适应高技能人才培养要求。三是教学方法和教学手段不适应高技能人才培养要求。四是实验教学条件不适应高技能人才培养要求。五是实验教师队伍不适应高技能人才培养要求。六是实验室管理体制不适应高技能人才培养要求。部分高职院校产学结合不紧，实训环节难以得到保证。

二、解决上述问题的思路与对策

（一）办学思路

1.更新教育观念,确立竞争意识。高等职业教育与普通高等教育相比，除了有共同的教育规律之外，还有极其鲜明的自身特点,必须遵循其自身的发展规律，迫切需要树立教育市场观念和教育经营理念。

2.把握高职教育定位，培养高技能人才。正确把握高职教育定位，积极进行教育教学改革，注重全面素质教育，已成为高职院校新一轮发展的重要基础。南京正德学院提出“为生产、建设、管理、服务一线培养高等应用型专门技术人才”的办学口号，该校学生在读期间自主创业，开办公司，承接业务，在自己创业的同时，还为社会创造了就业机会，在社会上获得了良好的声誉。

3.积极开展调查研究，改革人才培养模式。当前，一些高职院校的课程设置和课堂教学只注重现成的知识传授,而不注重学生思维的发展,这种教育方式和否出现过剩和如何优化配置的问题。（3）选择集团化模式发展高职教育。实施以中、高等职业教育相贯通的职业教育集团发展模式，多出路办学。职业教育集团作为地区职业教育和培训的中心，可同时开展一定的社会服务、科技开发与科技推广活动，并可从事一定的生产经营。（4）实行职业教育资源的市场化和产业化运作。职业教育资源在沿海部分地区已出现了一定程度的饱和，但从全国范围看，许多地区的高等职业教育资源还十分稀缺。因此，我们应着眼于全国乃至全球市场，考虑沿海地区高等职业教育资源的优化配置和充分利用，着眼于全国市场，积极探索教育资源的跨地区转移和优化配置，实现职教资源合理流动，使优秀职教资源“走出去”办学。

3.改进高等职业教育的专业设置。建议成立行业顾问委员会，发掘并提供社会各行业需要的职业岗位群，供高职院校在设置专业时参考。高职院校要结合自己的办学能力，开设适应社会需要的专业；政府行政主管部门要组织行业及教育专家，在宏观布局上进行论证和审核，确保专业设置的可行性与合理性。

4.高度重视职教师资和实训基地建设。一是加强职教师资培养培训基地建设，开办专门培养职教师资的高等技术师范学院；二是实行开放式教师培养培训机制，挑选愿意担当职教教师的普通高校毕业本科生和研究生到企业生产第一线或校内实训基地顶岗实习，接受一至二年的教育专业学习和技能训练，增强他们的实践动手能力，并通过教师资格考核后到高职院校任教；三是教师职称评审要向“双师型”倾斜，鼓励教师走“双师型”的道路；四是鼓励社会上有一定理论基础并有一技之长的科技人员和能工巧匠到高职院校兼职授课。

5.高职教育必须加强同企业的密切联系与合作。高职院校走校企合作之路，必将为我国职业教育的健康和持续发展开辟广阔的天地。政府应鼓励行业、企业支持职业教育。而且行业、企业支教助教的行为需要立法保障，凡具备一定规模的行业、企业必须每年接受一定时间的高职院校的实训安排。

6.建立统一的国家证书资格框架。应尽快建立统一的国家证书资格框架，实现高职教育与其他教育的有效衔接，提高职业技术教育管理的规范性；实行就业准入制度，以确保职业资格证书的法律效力，提高职业技术教育与培训管理的有效性；劳动、人事部门各种职业等级资格的要求要能真正体现在相应等级的职业技术教育规划中，实现职业教育学历文凭与等级职业资格证书的统一，职业技术教育与职业资格培训的协调统一。

7.建立毕业生质量跟踪和就业率监控制度。在现有“高职高专水平评估”的基础上，加大对毕业生质量跟踪与就业率监控力度，对高职院校教育教学质量和就业机制进行必要的评估、检查和排名，并将结果公布于社会，作为下一年度政府拨款或下达招生计划的依据，体现质量监督和评估管理的权威性和有效性。

8.加强高等职业教育研究工作。要加强高等职业教育理论研究，包括高等职业教育的性质、任务、发展战略研究，高等职业教育规律研究，我国职业教育体系研究，国际国内高等职业教育比较研究等；加强高等职业教育教学内容和教学方法研究、包括高等职业教育专业设置、教学计划、课程内容、教材建设研究，教学方法和实训基地建设研究等；加强高等职业教育管理体制和内部运行机制研究，包括高等职业教育结构布局、领导体制、办学模式研究，高职院校与政府、企业、市场的关系研究，扩大高职院校办学自主权研究，队伍建设特别是师资队伍建设以及内部管理体制研究，教育教学质量评价体系研究等；同时要加强高等职业院校吸引力研究，以吸引更多的高等职业教育生源。

［参考文献］

［1］宋书城等.以人为