attach201006011002560权利的行使：需要监督

权力的行使：需要监督第四课我国政府受人民的监督

李鹏、朱镕基、温家宝三任总理还先后亲临《焦点访谈》演播室。98年朱镕基总理赠言：“舆论监督，群众喉舌，政府镜鉴，改革尖兵”。广大人民群众的信任和爱护也给予《焦点访谈》栏目莫大的鼓励和支持。十年来，全国各地的观众不断地为《焦点访谈》提供各种信息、材料，并对节目提出宝贵的意见和建议:

&每天，接到观众热线电话500个左右；

&收到观众短信息500余条；

&收到观众电子信件1000件左右；

&收到观众来信来函300多封。

-------用事实说话一、群众喉舌政府镜鉴

二、

对政府权力进行制约和监督的意义被滥用用得好权力---双刃剑可以指挥得法，令行禁止，造福人民。

1.对政府权力进行制约和监督的必要性(原因)是天使？是魔鬼？会滋生腐败，贻害无穷。

2.对政府权力进行制约和监督的意义

不接受监督

行政效率低下腐败

独裁对人民负责、为人民服务的政府接受监督

廉洁政府

科学政府

高效政府关键：具体途径：我国初步建立起全面的行政监督体系。３、如何对政府权力进行制约和监督自学感悟民主法制建立健全制约和监督权力的机制实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化。

回忆第二课知识:在我国公民可以通过哪些政治参与活动对权力进行制约和监督?民主选举民主决策民主管理民主监督？

公民的政治参与活动尊重的是公民的哪些权利？选举权、知情权、参与权、监督权知识回顾？知识回顾我国公民可以通过哪些方式参与民主决策？社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度。公民可以通过哪些渠道进行民主监督？

？信访举报制度

人大代表联系群众制度舆论监督制度监督听证会、民主评议会、网上评议政府

我国至今已经制定了有关公民基本权利的法律、法规1000多件，使宪法规定的公民基本权利的实现有了具体的法律保障，这也是对政府行为的规范和制约。

2006年1月1日正式生效的《公务员法》确立了一系列公务员制度。这些制度有利于从源头上防治选人用人上的不正之风和腐败现象，有利于加强对公务员的依法管理与监督，有利于提高公务员队伍的整体素质。

我国的行政监督体系由哪些组成？行政系统内部的监督行政机关上级政府审计部门法制部门监察部门国家权力机关的监督人民政协的监督社会与公民的监督司法机关的监督行政系统外部的监督

人民代表大会是我国的权力机关，国家行政机关在它的基础上产生，对它负责，受它监督。监督的具体形式是：政府要定期向人大报告其工作；质询；

人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构.人民政协主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。

(1)公民可以通过行使监督权，对国家机关及工作人员实行监督。具体的形式是提出批评和建议、申诉、控告、检举等。

(2)新闻舆论通过调查、采访，暴露政府行政过程中存在的问题，引起人们的广泛关注，从而监督政府的行政。

司法机关，是国家行使审判、监督守法的机关，通过行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督。

监察部门通过加强廉政监察、执法监察、效能监察，督促政府工作人员廉洁从政，保证政令畅通，防止官僚主义和形式主义。

审计部门是通过加强对财政预算执行和收支、政府投资管理和重点建设项目、重点国有金融机构和国有企业及税收征管的审计监督，及时发现问题，并依法处理。

1995—2008年一大批省部级政府高官被中央纪委严厉查处而纷纷落马。王宝森北京市副市长李纪周公安部副部长王乐毅海关总署副署长田凤山国土资源部副部长徐鹏航国防科工委副主任成克杰广西壮族自治区主席徐炳松广西壮族自治区副主席李达昌四川省副省长哈吉新疆维吾尔自治区副主席郑筱萸

国家食品药品监督管理局局长刘志华

北京市副市长何闽旭

安徽省副省长

邱晓华

国家统计局局长丛福奎河北省副省长吕徳彬河南省副省长（雇凶杀妻）王钟麓浙江省副省长张国光湖北省省长孟庆平湖北省副省长李大强湖北省副省长王怀忠安徽省副省长胡长清江西省副省长慕绥新沈阳市市长刘克田辽宁省副省长付晓光黑龙江省副省长刘长贵贵州省副省长李嘉廷云南省省长中国共产党的监督①人民代表大会及常务委员会的监督。②人民政协监督。③新闻舆论和社会公众的监督。④司法机关的监督。⑤政府系统内部（监察、审计等部门）的监督。A

正在召的全国政协会议上政协委员张国良提出建议：加强食品安全需加强执法队伍建设。B

三月五日召开的十届全国人大四次会议中温总理向人民代表做了

《政府工作报告》C严惩贪污犯，最高人民法院判处原国土资源部部长田凤山无期徒刑。D焦点访谈播出“‘罚’要依法”E审计风暴席卷中国，查处了部分政府部门在投资管理和重点建设项目上违法违规的问题。连一连政府自觉接受监督的表现---“阳光工程”阳光工程的表现：建立了信息公开制度和公开办事制度。

2008年5月实行政府信息公开条例政府打造阳光工程

“阳光工程”是我国政府为了方便人民群众对政府及其公职人员进行监督，建立了政务信息公开制度，增强了政府工作的透明度。实现和维护广大人民的根本利益。政府的群众意识、服务意识正在增强。（3）意义①有利于增强政府工作的透明度便于群众加强对政府工作的监督。②有利于群众维护自己的合法权益。③有利于化解矛盾，维护社会稳定。（１）内涵：（２）目的：（4）说明：【误区警示】1、有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。【点评】有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。2、中国共产党要依法行政，全心全意为人民服务。【点评】依法行政的主体是政府，中国共产党是依法执政。单项选择题

1、200８年10月17日《人民日报》载文指出，全面推进依法行政，首先要提高政府行为的透明度，使政府成为阳光下的政府，成为时时刻刻接受人民监督的政府。政府要时时刻刻接受人民监督的根本原因在于（）

A、我国是人民当家作主的社会主义国家

B、政府是由人民直接选举产生的

C、我国人民享有广泛的民主权利

D、人民代表代表人民A一、单项选择题

考考你2、“阳光工程”之所以受到群众的欢迎是因为：（）A、政府依法行政杜绝了工作中的失误B、人民政府为人民C、政府的决策有广泛的群众基础D、建立了政务信息公开制度，增加了政府工作的透明度，便于群众监督考考你D3、某市政府规定，“凡是市政府发布或经市政府同意以部门名义印发的涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重要文件，均需进行解读”。强调解读文件“要使用人民群众读得懂、听得明的语言”。这一措施（）A．保障人民群众享有更多的管理权和监督权B．体现了政府审慎用权、民主决策的工作C．能使人民群众直接参与政府决策D．有利于人民群众了解和监督政府工作考考你D4、现实中，一些行政领导认为，法院受理行政案件就是与行政机关过不去，甚至影响了地方的社会稳定和经济发展，所以消极对待行政诉讼，不应诉、不交纳诉讼费、不执行法院生效判决，甚至利用职权直接干扰法院的工作。上述材料启示我们（）①政府应该接受监督，以便更好地做好工作，减少和防止工作失误

②进一步完善行政监督体系

③司法机关必须严格依法行政

④政府及其公职人员必须依法行使权力，拒绝权力的滥用

A．①②③

B．①②④

C．①③④

D．②③④Ｂ5、从近几年查处的一些领导干部违纪、违法案件来看，绝大多数是来自群众的举报和查办其他案件带出来而获得线索的，这在很大程度上反映了我们的制约和监督工作还不够完善有力。这说明（）

A、制约和监督是政府坚持依法行政、做好工作的必要保证B、对权力的制约和监督应主要依赖于人民群众监督C、加强对权力的制约和监督要一靠民主，二靠法制D、有效制约和监督权力的关键是发挥舆论监督的作用Ｃ二、判断下面说法的正误（1）对政府权力进行制约和监督的根本目的是为了防止权力的滥用。（2）、社会与公民的监督是一种行政系统外部的监督。（×

）（）三、材料题：审计署原审计长李金华向全国人大常委会提交了一份让人触目惊心的审计“清单”，其中，部分中央部门存在挤占挪用财政专项拨款和其他有专项用途的资金问题。全国人大常委会建议国务院责成有关部门和地方对审计查出的问题，认真分析原因，切实进行整改，特别是重大违法违规和屡查屡犯的事件，要依法追究责任人的责任，并将纠正情况和处理结果向全国人大常委会提出报告。

（1）材料中的监督形式是什么？

（2）政府接受监督有什么重要意义？

答：（1）材料中提到的监督有全国人大常委会的监督和政府系统内部（审计）的监督。（2）政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私。权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个对具有权威和公信力的政府。

议一议只实行民主或只实行法制会造成什么情况？

只有民主没有法制