宋河镇城乡建设规划管理办法

PAGE7宋河镇城乡建设规划管理办法（试行）一、总则第一条为了加强城乡规划管理，统筹城乡空间布局，构建规范有序的建设秩序，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖北省城乡规划条例》等法律法规，结合我镇实际，制定本管理办法。第二条本管理办法以《宋河镇总体规划（2011—2030）》、《宋河镇土地利用总体规划（2006—2020）》和各行政村村庄规划为执行蓝本，同时执行以此为基础编制的控制性详细规划和修建性详细规划。第三条纳入镇区规划管理的村明确为：鲍河村、苍台村、高家畈村、柳家岭村、胡家城村、同升村、发水河村、殷家冲村等。纳入中心村规划管理的村明确为：合兴集村、秦关村、董家城、高家垱、陈关村、鲁家庙、何梅畈村、张关村、徐桥村、江家畈等。其他村纳入农村居民点规划管理。二、组织领导第四条镇成立城乡建设规划管理工作领导小组（以下简称规划领导小组），全面负责全镇的规划管理工作。镇人民政府镇长任组长，分管党政班子成员为副组长，宋河镇综合执法管理办公室主任、宋河镇住房和城乡建设局局长、宋河国土分局局长、镇纪委副书记为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在综合执法管理办公室，由综合执法管理办公室主任兼任领导小组办公室主任。第五条规划领导小组至少每月召开一次专题会议，时间定在每月5日（如遇双休日可顺延），会议由组长召集。会议的主要任务为受理城乡居民的建设申请和用地申请，依规作出规划许可。经研究同意的规划申请和用地申请，由副组长签字同意后，住建、国土部门按程序组织实施。第六条规划管理实行行政首长负责制，全镇的规划管理由镇长负责，各村（居）的规划管理由村（居）委会主任负责。三、管理责任第七条各村（居）民委员会的规划管理责任。（1）负责对村（居）民的建设申请进行调查，重点调查申请人的现有住房、家庭成员、户籍情况等相关申报信息的真实性。属实的由责任人填写调查意见，签署责任人姓名，并加盖村（居）委会公章。⑤现有住宅经房管部门鉴定为D级危房的。第十二条规范审批程序。⑴提出申请。村（居）民申请住宅建设用地的，应当持《湖北省村（居）民住宅用地与建设申请表》（一式五份）、户口簿及家庭成年成员的身份证复印件、申请人退出原使用的住宅用地并交由村（居）委会重新安排使用的承诺书（没有旧房的除外）等材料向村（居）委会提出申请。

⑵受理审核。村（居）委会应当自接到申请之日起7日内或每一季度集中一次申请材料，依法召开村（居）委会或者村（居）民代表会议进行审议，并在村（居）委会张榜公布征询村（居）民的意见，在张榜公布之日起15日内村（居）民未提出异议或者异议不成立的，应当在《湖北省村（居）民住宅用地与建设申请表》中签署意见，证明申请人的原住宅用地情况和家庭成员现居住情况，并报镇住房和城乡建设局。⑶现场踏勘。镇城乡建设规划领导小组集中审核村（居）民的建设申请，经审核通过后的申请，由镇国土资源分局、住房和城乡建设局一同到实地勘测，并对是否符合住宅用地和建设申请条件，是否符合镇土地利用总体规划和村庄、集镇规划，是否存在地质灾害隐患等事项进行审核。

（4）审查报批。经审核符合条件的，镇国土资源分局、住房和城乡建设局现场划定规划用地范围，7个工作日内提供建设用地规划红线图，送县国土资源局审核，报县政府批准后，由国土资源局核发《建设用地批准书》后，报县住房和城乡建设局核发《乡村建设规划许可证》给申请人。

（5）实地放样。申请人领取《建设用地批准书》和《乡村建设规划许可证》后，由镇国土资源分局与住房和城乡建设局一同到实地放样后，申请人方可动工建设。

（6）验收发证。住宅竣工验收合格之日起30日内应向国土资源分局依法申请办理土地初始登记或者变更登记手续。五、责任追究第十三条村（居）委会负责人不坚持原则、弄虚作假，不负责任在村（居）民申请书上签署属实意见；或者玩忽职守，放任本辖区内出现违法建设，而不积极主动向镇相关职能部门举报，出现一次的给予责任人通报批评，出现两次的由镇纪委给予责任人党内警告或行政记过处分，情节严重造成恶劣影响的给予责任人党内严重警告、撤销党内职务等党纪处分或给予行政记大过、责令辞职的行政处分。第十四条国土、住建等职能部门责任人徇私舞弊，弄虚作假，违反规划出具建设红线图的；隐瞒客观事实，擅自为违法建筑申报审核材料，造成违法建筑合法化的；对违法建设查处不力造成既成事实的，给予责任人党内警告、行政记过处分；情节严重造成恶劣影响的，给予责任人党内严重警告、行政记大过处分；情节特别严重的，给予直接责任人留党察看、辞退公职处