加强城市综合治理,优化经济发展环境

加强城市综合治理优化经济发展环境城市是一个地区的政治、经济和科学文化中心。城市管理工作直接关系到环境质量、市民的生活质量，关系到城市的对外开放和经济发展。它具体反映了一个城市经济社会发展状况和精神文明程度。为了加快改革开放，优化投资环境，打造城市品牌，促进经济发展，1998年由当时的新会市政府牵头，组织有关职能部门，根据国家和省等有关法律法规，结合我市城管工作的经验和教训，制定了针对性强、易于操作的文件《新会市市容环境卫生管理暂行规定》，1999年开始实施。在此基础上，经新会市人大常委会通过，2000年又颁布和实施了《新会市城市综合管理规定》(以下简称《规定》)。《规定》实施以来，各职能部门加强相互间的协调，完善各项规章制度，强化执法队伍建设，加大城市管理的力度，使新会城市的面貌发生了较大的变化，脏乱差现象得到了一定程度遏制，违章建筑、占道经营等现象少了，环境卫生、交通秩序大大改善，市容亮丽了许多。但与形势和人民群众的要求相比，我区的市容环境仍不尽人意，城市综合治理工作仍存在不少问题。在加大力度创建国家卫生城市，积极营造“五个环境”、打好“三张牌”的今天，我们认为进一步加强城市综合治理仍有很多工作要做，也具有十分重要的意义，必须引起区政府和有关部门的高度重视。一、前城市综合治理中还存在的一些问题（一）市场周边的流动摊档多。市场周边流动摊档占道摆卖，阻塞交通。每当城管队伍出现，摊贩们即象潮水般涌入市场，或扮演“走鬼”角色，现场留下的是一堆堆垃圾污物，执法队伍一离开，摊贩又涌出来乱摆乱卖，屡禁不止。（二）深夜的麻辣、串烧档污染大。这些档主多是外省人，到处流动，乱摆乱卖，顾客也多是外省人。这些无牌无证的摊档，有炒粟的、烧烤的、卖臭豆腐的，都在排放废气、散发噪音。有的档主还向黑帮交保护费，有恃无恐。南门广场、五显冲口夜晚经常是满地垃圾，乌烟瘴气。（三）城区乱张贴现象未能得到有效遏制。城区乱张贴现象随处可见，内容主要有“通渠防漏”、“推介药品”和“治疗性病”等，旧楼贴了新楼贴，贴得多贴得紧、清刷难。乱贴者象“幽灵”一样神出鬼没，乱张贴现象屡禁不止。（四）噪声污染比较严重。主要表现在：1.五金加工行业的噪声污染。现时会城城区共有五金加工场100家左右，以不锈钢防盗网加工、金属门窗加工、铝材加工为主。这些五金加工场大多数开设在居民住宅楼下，加工工序一般包括切割、打磨、抛光等。加工场多是个体性质，工作时间比较随意，中午或晚上加工情况经常发生，给周围群众的生活造成影响。2.饮食娱乐服务业的噪切实执行《新会区房地产开发工程项目竣工综合验收暂行办法》。2.噪声污染问题。建议参照石材加工场的管理办法，对城区内五金加工行业实行统一规划，集中管理；对城区内饮食业、娱乐场所、网吧、建筑工地也要规范管理，严格规定每天营业时限或施工时间，尽量减少噪声污染。3.大气污染问题。建议规范城区饮食业油烟排放，提倡采取新技术，油烟无须高空排放就可以净化处理。禁止农民烧稻草，提倡采用综合利用的方法，解决烧稻草污染问题。对尾气排放不合格的机动车限期整治。（四）加强制度建设，努力建立长效管理机制。例如对乱张贴问题、占道摆卖、市场脏乱差等问题必须长期严管，落实责任制，不能时松时紧，为应付上级检查，搞突击行动，要克服短期行为意识。（五）加强道路和交通管理。全面规划、逐步解决马路的“瓶颈”，合理规划停车场，严格执行无牌机动车（含助力车）不得上路的规定，加强对机动车、自行车和行人的管理和教育。（六）多做城市文明和环境保护方面的公益宣传。利用电台、电视台、报纸等宣传媒介多作城市文明和环境保护方面的宣传，多对城督大队的正面形象进行宣传,大力推广示范小区的经验，并对那些不遵守《规定》的“钉子户”及时进行曝光，让群众理解和遵守《规定》，营造良好的城市文明氛围。会城是一个历史文化名城、旅游城市，加强综合治理搞好城管工作有十分重大的意义。当前我区正在积极创建国家卫生城市，大力发展临港经济，全面建设小