消防执法质量考评标准

XX消防执法质量考评标准序号项目1执法队伍建设认真组织消防监督业务知识和法律法规学习、培训和考核，执法人员熟悉本职业务。8分查阅有关文件、单位和个人执法档问有关人考。1、人员配备(3分)。①未达到消防监督人员配备人数要求的，扣0.5分/人。②未按要求以文件明确专兼职审核、验收、监督、火调、产品监督、法制等人员的，扣1分；不符合条件的，扣0.2分/人；未明确上述业务机构、人员职责的，扣0.5分；未进行法制员备案的，扣0.5分。③消防文职人员违法独立实施消防执法行为的，扣1分/起。2、业务培训(3分)。①未组织全体监督员业务知识集中培训或考试的，扣1分；参加执法业务培训少于15天的，扣0.2分/人(不超过1分)。②上级机关组织的业务考试合格率低于95%扣0.5分/百分点。③初次进入消防监督执法岗位未经培训考试合格上岗的，扣3、典型示范(2分)。未按规定开展消防监督执法示范单位创建、优秀消防监督员、法制员等评选、表彰活动的，分别扣1分。2行政许可以及备案抽查和公众聚集场所投入使用营业前消防安全工程备案抽查；开展施工现场14分有关文件窗口申报工程项目、场所。评查1、行政许可以及备案抽查工作质量(4分)。①未按规定设立消防行政服务窗口的，扣2分：窗口建设不符合《XX省消防行政服务窗口建设标准》的，扣0.5分/项：未按规定③建设工程施工现场消防安全标准化管理未落实到位的，扣0.5分/项；建设工程验收合格或竣工验收备案后未按规定移交监督管理单位的，扣0.5分/起。2、案卷评查(10分。按《消防行政执法案卷质量评查细则》(一)-(五)评分。序号项目消防监督检查，及时督促整改消防安全违法行为或火灾隐处理涉及消防安全违法行为及执法问题等组织开展公安派出所消防监督管理工作。档案台帐；抽查单位、扣1分；监督检查没有达到量化标准的，扣0.2分；未按计划落实检查的，扣0.2分/单位；过本分项总分值高得分不超过本分项总分值)序号项目4消防产品质量监督检查严格依法履行消防产品质量监督抽查等管理职责。14分资料；抽查现场。案卷。1、消防产品质量监督检查工作质量(4分)。①未及时发文部署、制定目标任务，扣0.1分，未实施量化考评的，扣0.1分；未按规定完成全年省级消防产品、室内装修装饰材料监督抽检数量的，扣0.03分/批次(最多扣0.7分)。②未完成考核指标“在责令改正期限内改正消防产品违法行为的单位数”、“消防产品身份证标志检查数”或“地方监督抽查检验批次数”的，扣0.5分/项。③对公共安全行业抽检不合格未依法查处的，按未查处比例扣分，基准分0.2分；未复查或复查时未对撤换或修复过的产品进行重新监督(现场检查判定合格的基础上，进行监督抽查复查检验的),按未复查(监督)比例扣分，基准分0.1分。④对“省抽”不合格和“市抽”不合格的未依法查处的，按未查处比例扣分，基准分1分；未复查或复查时未对撤换或修复过的产品进行重新监督(现场检查判定合格的基础上，进行监督抽查复查检验的),按未复查(监督)比例扣分，基准分0.5分。⑤办理消防产品刑事案件的，加1分/起；依法将发现不合格的消防产品和国家明令淘汰的消防产品的情况通报产品质量监督或工商行政管理部门、生产者或销售者被依法查处的，加0.2分/起(最高加1分。(加分后最高得分不超过本分项总分值)2、案卷评查(10分)。按《消防行政执法案卷质量评查细则》(十)-(十一)评分。5火灾事故调查依法开展火灾事故调查和“两罪”刑事侦查，处理正确、有力。14分料、系统督查，查阅平时记录：实案卷。1、火灾事故调查工作质量(4分。①每月火灾事故未按规定调查、查清、结案的按不符合要求的百分比扣分，基准分1分。②全年火灾事故未处理率按百分比扣分，基准分1分；年末累计未按程序履行立案或不予立案审批手续的扣0.2分/起。③火灾调查工作量按支队消防监督员人均调查起数排名考评，第一名不扣分，其后每低一个名次增扣0.01分。④总队通报火灾未按规定查清原因的，扣0.2分/起；较大以上或典型火灾未按规定实施防火总结和责任倒查报告的，扣0.5分/起；超期限查清或上报的扣0.1分/起。⑤经总队复核责令重新认定或责令督办的，扣0.3分/起。⑥被评为优秀火灾调查案卷的，加0.5分/卷；办理火灾刑事案件的，加0.5分/起。(加分后最高得分不超过本分项总分值)2、案卷评查(10分)。按《消防行政执法案卷质量评查细则》(十二)评分。6消防行政办案查处消防安全违法行为合法、及时、规范。14分案卷，查阅平时记录。案卷，1、消防行政办案工作质量(4分)。①对发现的违法行为，未依法实施行政处罚或未按规定开展刑事立案、侦察、移送、起诉的，扣1分/起。②违反规定实施当场处罚的，扣1分/起。③因未依法执行或弄虚作假的，扣1分/起。④下达或变相下达罚款指标，或违规代收罚款现金，或以赞助代替罚款的，扣2分。2、案件评查(10分)。按《消防行政执法案卷质量评查细则》(十三)评分。7消防执执法制度10分查阅1、执法制度建设(3分)。①未按规定召开执法例会的，扣0.5分/次；未按照有关规定序号项目法监督完善，执法责任制落实：认真开展内部审核和执法质量考评，及时发现和纠正执法问题：执法情况统计准确、上报及时。依法办理举报、投诉和信访事项，及时答复和上报有关情况。自觉接受外部监督。台帐资料。开展社会评议和满追究执法过错责任的，扣0.5分/起；未落实离任执法责任审核的，扣0.5分/人。②未按规定对规范性文件进行法律审核、备案的，扣1分果的，扣0.5分；未按规定对案件法律审核和集体议案或不符要求的，按照案卷评查细则扣分；无法律审核、集体议案台账的扣0.5分/种，登记不全的扣0.2分/处。③未按规定建立单位或个人网上执法档案的，扣0.5分/单位或0.2分/人；填写信息不全的，扣0.05分/项(最多扣0.2分。④未按总队要求制修订执法裁量标准的扣1分/项。⑤未按规定进行警务公开的，扣0.5分/件；公开内容不全面或不适时的，扣0.1分/件(最多扣0.5分)。2、执法质量考评(3分)。①支队未按照规定成立执法质量考评领导小组的，扣0.2②支队未按规定开展执法质量考评的，扣1分/次；检查考评情况未按规定记录、通报或上报的，扣0.5分/次；检查考评通报中考评结果不明确、未反映工作成效、存在具体问题和下一步意见的，扣0.1分/项。③对发现的问题未及时指出并督改的，扣0.2分/起；上级督办事项未在规定期限内按要求改正、调查处理并上报的，扣0.5分/次。④支队、大队未按规定开展自查的，各扣0.2分/次。⑤支队每年未开展考评奖惩的，扣0.5分；对连续3年被评为监督执法先进单位未按规定予以(或报请)记功、嘉奖，或对连续2年不达标的单位行政主官未按照干部管理权限予以免职的，扣0.2分/件。⑥除单项非执法业务外评为优秀或者先进单位，执法质量考评结果非优秀的，扣0.5分/件。3、举报投诉处理(2分)。①举报投诉未按要求处理的，扣0.5分/起；因不作为或调查处理不当造成严重后果或恶劣影响的扣1分/起。②举报反映内容真实属未依法履职的，扣1分/起；履职不到位的，扣0.5分/起。③其他问题应当发现而未发现的，扣0.5分/项。4、执法情况报告(1分)。①上报执法工作情况虚报、瞒报或弄虚作假经查证属实扣1分/次。②未按规定上报执法工作信息、数据、典型执法案例(含听证、复议、诉讼、赔偿、“两罪”案件)的，扣0.5分/次；错报的，扣0.2分/处；迟报的，扣0.2分/次。5、执法评议(1分。①未按规定开展公开述职述廉、执法回访的，分别扣0.5分。②社会评议满意度调查位列后三名的，分别扣0.6分、0.4分、0.2分。8执法档案管理按规定制定、执行档案管理制度，建立执法档案台帐，保持执法档案完4分有关文件、台帐，抽查归档案卷，①支队、大队档案管理制度不健全或落实不到位的，各扣0.2分。②支队、大队未以文件明确现役干部为档案管理员的，分别扣0.5分；管理人不熟悉档案管理要求的，扣0.2分/人。③缺少档案目录和收进、移出、移交、借阅、销毁等有关记录的，扣0.2分/项。④支队、大队未建立档案台帐(包括电子台帐)的，各扣0.3分；台帐与归档不符或记录不规范的，各扣0.2分。⑤执法档案分类、编号、编目、排列和存放混乱、不规范，扣0.2分/序号项目好。管理人。卷。⑥执法案卷未保持完好，有缺损、受潮等情况的，扣0.2分/卷。⑦档案的法律文书文号不连贯的，扣0.2分/少一份。⑧不能提供指定执法案卷或制作假案卷的，扣4分/卷。9社会公众服务平台及消防监督管理系统应用规范社会公众服务平台及消防监督管理系统应用和维护管理，严格落实网上审批制度。3分及系统，对案卷核查①社会公众服务平台或消防监督管理系统管理责任不落实、未按要求进行日常维护的，扣1分；未按规定期限和要求备份或上报的，扣0.2分/次；系统信息更新维护不及时、内容不真实的，扣0.5分/次。②因维护管理不善导致执法数据丢失的，扣1分。③社会公众服务平台或消防监督管理系统中待办事项未及时办结的，扣0.2分/起。④未按规定删除备案信息、操作日志及其他信息的，扣0.5分/个。⑤审批参与人员角色分工及权限、适用范围、审批流程、送达期限、文书设定错误的，扣0.5分/项(最多扣1分。⑥执法事项未按规定在系统中录入、流转、审批的，扣1分/起；不规范的，扣0.1分/处。消防执法保障规范执法场所设置，依照标准配齐监督技术装备，落实特岗补助。5分实地检查，查阅平时记录。1、场所设置(2分)。支队、大队未按规定建设执法档案室的，扣0.5分/个；执法场所管理不规范的，各扣0.2分/个(最多扣1分)。2、装备配备(2分)。未按标准配备建设工程消防验收、消防监督检查、火灾事故调查、消防产品监督等消防监督技术装备的，扣0.5分/项；未按规定维护管理的，扣0.5分。3、津贴补助(1分)。未落实火调特岗补助的，扣1分。加扣总分项不受基本分的限制查阅平时记录；核查总队、支队纪检部门有关征求社会1、发生一次死亡3至5人火灾的，扣3分/2、有下列情形之一的，扣10分：①辖区内发生一次死亡6人以上或其他重特大火灾事故的；②对不符合消防安全要求的消防设计文件、建设工程、场所，准予审核、验收、备案抽查或者消防安全检查合格的；③执法人员在执法中发生严重违法违纪问题的；④发生火灾后，因消防监督执法不作为、不到位而被追究执法过错责任的；⑤因严重执法问题被新闻媒体曝光、网络炒作造成不良影响，或被上级机关通报批评、⑥执法行为因执法过错被复议机关撤销或确认违法的，或被人民法院判决败诉的；⑦因执法过错引起当事人进京上访或到省级党委、政府机关上访的；⑧被上级发现执法过错行为3次以上；⑨消防监督执法社会评议满意率达不到70%的；⑩其他执法不公、执法违法，或弄虚作假，情节严重序号项目有一项加1分；②代表总队接受全国检查的，加0.5分；获前三名的，分别另加2分、1.5分、1分；备注：1、本标准中的“规定”、“要求”是指法律、法规、规章以及公安部、公安部消防局、省公安厅、省总队制发的关于消防监督执法工作的文件2、“执法违法”是指在执法工作中不按法律规定办事或者滥用职权的行为；“执法不公”是指在同一时期、同一地区，对同一类违法主体实施的性质相同、情节相近或者相似、危害后果基本相当的消防安全违法行为，作出明显不同的处理决定，违反公正原则的行为；“弄虚作假”是指在执法工作中，不实事求是、捏造虚假事实的行为。3、检查考评所涉及的档案、卷宗和有关资料由被检查单位按要求如实提供，由检查人员随机抽取，被检查单位提供档案台帐和有关资料弄虚作假影3、考评时，本标准中有关工作质量、案卷评查累计扣分不超过对应分值。对于消防监督执法中存在的问题，本标准或案卷评查细则未作具体规定的，参照本标准或案卷评查细则同类问题酌情扣分。5、案卷评查扣分最高扣4分/卷，不能提供指定案卷的扣4分/卷。案卷评查按全年各项业务总体案卷评查平均扣分比例扣分。如“行政许可以及备案抽查”案卷评查5类案卷中，全年前3类各抽查2卷、后2类各抽1卷，分别扣1、2、1、1、1.5、4、2.5、2分，则扣分为：(1+2+1+1+1.5+4+2.5+2)分/(8卷*4分/卷)*100%*8分=3.75分。则该项案卷评查最后得分为4.25分。消防行政执法案卷质量评查细则(一)(建设工程消防设计审核卷)受检单位：案卷名称和编号：序号内容评查细则1执法主体合法1、双人执法，上随机抽取执法项目，检查个人执法档案及其案卷，并核查在建工程。抽查高层设有自动消防设施的人员密①执法少于两人的，扣0.5分。②执法人员不具备岗位资格的，每人扣0.2分。2受理规范①受理范围不符合规定的，扣0.5分。②管辖不符合规定的，扣0.2分。①申报材料缺项的，每项扣0.2分。②申报材料不符合要求的，每项扣0.1分。③对申请材料不齐全或者不符合要求的，未一次性告知需要补正的全部内容的，扣0.5分/次。①未依法出具受理凭证的，扣0.2分。②出具凭证不规范的，扣0.1分。3审核规范①未按规定落实主责承办、审验分离、技术复核、内部审批要求，及其他不符合程序要求的，每处扣0.2②违法增设许可前置条件、越权许可、未经审批作出许可决定的，分别①适用标准错误的，扣0.5分。②适用标准条文错误的，扣0.2分。3.依照规定组织集体议案(会审)、未按规定组织集体议案(会审)、专家评审的，各扣0.2分。4决定正确送达规范①审核适用规范标准错误或者审核意见不正确的，扣0.5分；表述不规范的，扣0.2分；应当发现的问题没有发现的，每项扣0.5分。②文书制作不规范，扣0.2分。①送达不规范的，扣0.2分。②许可时限不符合规定的，扣0.2分。5案卷规范①立卷、装订不规范的，扣0.1分。②执法档案内容不实、材料不齐全的，扣0.2分/卷。③执法档案未按照规定在执法活动完结后30个工作日内归档的，扣0.2分/卷。6②依法应当查处未查处的，以及其他执法问题，分别按考评标准有消防行政执法案卷质量评查细则(二)(建设工程消防验收卷)受检单位：案卷名称和编号：序号内容评查细则执法主体合法1、双人执法。2、具备岗位资格。随机抽取执法项目，检查其案卷。主要抽查高层公共建筑，设有自动消防设施的人员密集场所。①执法少于两人的，扣0.5分。②执法人员不具备岗位资格的，每人扣0.2分。2受理规范1.受理范围、管辖符合规定。①受理范围不符合规定的，扣0.5分。②管辖不符合规定的，扣0.2分。2.申报材料完整、符合要求。①申报材料缺项的，每项扣0.2分。②申报材料不符合要求的，每项扣0.1分。③对申请材料不齐全或者不符合要求的，未一次性告知需要补正的全部内容的，扣0.5分/次。①未依法出具受理凭证的，扣0.2分。②出具凭证不规范的，扣0.1分。3验收规范1.验收程序符合规定。①未按规定落实主责承办、审验分离、技术复核、内部审批要求，及其他不符合程序要求的，每处扣0.2分。②违法增设许可前置条件、越权许可、未经审批作出许可决定的，分别扣2分/2.验收项目符合规定，综①验收项目缺项的，每项扣0.2分；验收记录不规范的，每处扣0.2分。②未进行综合评定的，扣0.5分。③综合评定意见不准确，扣0.5分。3.依照规定组织集体议未依规定组织集体议案(会审),扣0.2分。4决定正确送达规范1.验收意见正确，文书制①验收适用规范标准错误或者验收意见不正确的，扣0.5分；表述不规范的，扣0.2分；应当发现的问题没有发现的，扣0.5分/项。②文书制作不规范，扣0.2分。2.送达规范，许可时限符①送达不规范的，扣0.2分。②许可时限不符合规定的，扣0.2分。5案卷规范立卷、案卷装订、归档规范。①立卷、装订不规范的，扣0.1分。②执法档案内容不实、材料不齐全的，扣0.2分/卷。③执法档案未按照规定在执法活动完结后30个工作日内归档的，扣0.2分/卷。④案卷规范方面其他问题按考评标准的有关规定扣分。6①档案文书、证据材料及执法信息等未按规定及时、规范上传、生成的，或档案与网上录入情况不一致的，扣0.5分/处(最多扣2分。②依法应当查处未查处的，以及其他执法问题，分别按考评标准有关规定扣分。消防行政执法案卷质量评查细则(三)(公众聚集场所使用、营业前消防安全检查卷)序号内容评查细则1执法主体合法从网上随机抽查执法项目，检查其案卷，并对现场进①执法少于两人的，扣0.5分。②执法人员不具备岗位资格的，每人扣0.2分。2受理规范1.受理范围、管辖①受理范围不符合规定的，扣0.5分。②管辖不符合规定的，扣0.2分。2.申报材料完整、①申报材料缺项的，每项扣0.2分。②申报材料不符合要求的，每项扣0.1分。③对申请材料不齐全或者不符合要求的，未一次性告知需要补正的全部内容的，扣0.5分/次。3.受理程序符合规①未依法出具受理凭证的，扣0.2分。②出具凭证不规范的，扣0.1分。3检查规范1.检查程序符合规①未按规定落实主责承办、内部审批要求，及其他不符合程序要求的，每处扣0.2分。②违法增设许可前置条件、越权许可、未经审批作出许可决定的，分别③自检查之日起3个工作日内未制作相关文书的，扣0.2分/起。④作出不同意投入使用、营业决定的，未依法告知当事人，或告知内容不全面的，扣0.2分/起。①对照公安部《公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查规则(试行)》,检查内容缺项的，每项扣0.2分。②使用的《消防监督检查记录》类型错误的，每份扣0.2分；内容填写不完整、制作不规范的，每处扣0.1分。4决定正确送达规范①许可意见不正确，扣0.5分；表述不规范的，扣0.2分；应当发现的问题没有发现的，扣0.5分/项。②对作出不予许可决定的，未指出存在问题，或未说明违反的法律法规或技术规范的条、款、项的，扣③文书制作不规范，扣0.2分。2.送达规范，许可①未送达的，扣0.5分；送达不规范的，扣0.2分。②检查、送达时限不符合规定的，扣0.2分。③当事人签名不规范、签收人身份不明的，扣0.2分。5案卷规范立卷、案卷装订、①立卷、装订不规范的，扣0.1分。②执法档案内容不实、材料不齐全的，扣0.2分/卷。③执法档案未按照规定在执法活动完结后30个工作日内归档的，扣0.2分/卷。6①档案文书、证据材料及执法信息等未按规定及时、规范上传、生成的，或档案与网上录入情况不一致的，扣0.5分/处(最多扣2分)。②依法应当查处未查处的，以及其他执法问题，分别按考评标准有关规定扣分。消防行政执法案卷质量评查细则(四)(建设工程消防设计备案抽查卷)受检单位：案卷名称和编号：序号内容评查细则1执法主体合法1、双人执法。查消防设中的工程，卷①执法少于两人的，扣0.5分。②执法人员不具备岗位资格的，每人扣0.2分。2备案受理规范1.备案受理范围、管①备案受理范围不符合规定的，扣0.5分。②管辖不符合规定的，扣0.2分。2.申报材料完整、符①申报材料缺项的，每项扣0.2分。②申报材料不符合要求的，每项扣0.1分。3.备案受理程序符合①未依法出具备案受理凭证的，扣0.2分。②出具凭证不规范的，扣0.1分。3备案检查规范意见准确1.备案检查、责令改正、复查程序符合规定，有关文书、检查①未按规定落实主责承办、内部审批要求的，各扣0.2分。②程序不正确、不规范的，每处扣0.2分。③文书、记录不规范的，每份扣0.1分。①适用标准错误的，扣0.5分。②适用标准条文错误的，扣0.2分。③检查意见不准确，扣0.5分；不规范的，扣0.2分：应当发现的问题没有发现的，扣0.5分/项，3.送达规范，时限符①送达不规范的，扣0.2分。②时限不符合规定的，扣0.2分。4案卷规范立卷、案卷装订、归①立卷、装订不规范的，扣0.1分。②执法档案内容不实、材料不齐全的，扣0.2分/卷。③执法档案未按照规定在执法活动完结后30个工作日内归档的，扣0.2分/卷。5②依法应当查处未查处的，以及其他执法问题，分别按考评标准有消防行政执法案卷质量评查细则(五)(建设工程竣工验收备案抽查卷)受检单位：案卷名称和编号：序号内容评查细则执法主体合法从网上随机抽查消防验收备案程，检查其案卷。①执法少于两人的，扣0.5分。②执法人员不具备岗位资格的，每人扣0.2分。2备案受理规范1.备案受理范围、管辖①备案受理范围不符合规定的，扣0.5分。②管辖不符合规定的，扣0.2分。2.申报材料完整、符合①申报材料缺项的，每项扣0.2分。②申报材料不符合要求的，每项扣0.1分。3.备案受理程序符合①未依法出具备案受理凭证的，扣0.2分。②出具凭证不规范的，扣0.1分。3备案检查规范意见准确1.备案检查、责令改正、复查程序符合规定，有关文书、检查记①未按规定落实主责承办、内部审批要求的，各扣0.2分。②程序不正确、不规范的，每处扣0.2分。③文书、记录不规范的，每份扣0.1分。①适用标准错误的，扣0.5分。②适用标准条文错误的，扣0.2分。③检查意见不准确，扣0.5分：不规范的，扣0.2分；应当发现的问题没有发现的，扣0.5分/项。3.送达规范，时限符合①送达不规范的，扣0.2分。②时限不符合规定的，扣0.2分。4案卷规范立卷、案卷装订、归档①立卷、装订不规范的，扣0.1分。②执法档案内容不实、材料不齐全的，扣0.2分/卷。③执法档案未按照规定在执法活动完结后30个工作日内归档的，扣0.2分/卷。④案卷规范方面其他问题按考评标准的有关规定扣分。5①档案文书、证据材料及执法信息等未按规定及时、规范上传、生成的，或档案与网上录入情况不一致的，扣0.5分/处(最多扣2分)。②依法应当查处未查处的，以及其他执法问题，分别按考评标准有关规定扣分。消防行政执法案卷质量评查细则(六)(消防安全重点单位卷)受检单位：案卷名称和编号：序号内容评查细则1程序规范1.及时确定、调整消防安全重点单位随机检查重点单位①未及时确定、调整消防安全重点单位，扣0.5分。②确定、调整后未及时以所属公安机关名义备案的，扣0.2分；未及时备案公告的，扣0.2分。①程序不规范的，每处扣0.2分。3.送达规范，时限符合①送达不规范的，扣0.2分。②时限不符合规定的，扣0.2分。①未备案的，扣0.5分。2材料齐全单位消防安全基本情况抽查重点单位管理档案，单位消防安全基本情况材料不符合规定的，每少一项扣0.5分。3案卷规范立卷、案卷装订、归档①立卷、装订不规范的，扣0.1分。②执法档案内容不实、材料不齐全的，扣0.2分/卷。③执法档案未按照规定在执法活动完结后30个工作日内归档的，扣0.2分/卷。4②依法应当查处未查处的，以及其他执法问题，分别按考评标准有消防行政执法案卷质量评查细则(七)(单位消防安全监督抽查卷)受检单位：案卷名称和编号：序号内容评查细则1执法主体合法查《责令改正通知书》检查其对应的抽查卷。①执法少于两人的，扣0.5分。②执法人员不具备岗位资格的，每人扣0.2分。2检查程序规范①检查程序不规范的，每处扣0.2分。②检查记录表类型适用不正确，扣0.2分。③记录填写不规范的，每份扣0.1分。2.责令改正、复查等程记录填写规范.①程序不规范的，每处扣0.2分。②逾期未复查，扣0.2分；超期复查的，扣0.2分。③文书、记录未规定制发或填写不规范的，每份扣0.1分。3.送达规范，时限符合①送达不规范的，扣0.2分。②时限不符合规定的，扣0.2分。3检查意见准确①检查项目不全的，每处0.2分。②检查内容不准确的，每处0.1分。2.消防安全违法行为①检查记录内容与责令改正通知书不一致，或其他文书间不对应的，每处扣0.2分。②应当责令立即改正但责令限期改正或应当责令限期改正但立即改正的，每处扣0.2分。③对火灾隐患或消防违法行为认定错误的，扣0.2分。④检查意见不正确的，扣0.5分。⑤改正期限明显不合理的，扣0.1分。⑥构成重大火灾隐患的，未及时按程序确定并下发法律文书督改或申请政府挂牌督办的，扣1分。①复查意见与限期改正不对应的，扣0.2分。②复查意见不正确的，扣0.5分。4案卷规范立卷、案卷装订、归档①立卷、装订不规范的，扣0.1分。②执法档案内容不实、材料不齐全的，扣0.2分/卷。③执法档案未按照规定在执法活动完结后30个工作日内归档的，扣0.2分/卷。5①档案文书、证据材料及执法信息等未按规定及时、规范上传、生成的，或档案与网上录入情况不一致的，扣0.5分/处(最多扣2分。②依法应当查处未查处的，以及其他执法问题，分别按考评标准有消防行政执法案卷质量评查细则(八)受检单位：(重大火灾隐患卷)案卷名称和编号：序号内容评查细则1执法主体合法1、双人执法。2、具备岗位资格，①执法少于两人的，扣0.5分。②执法人员不具备岗位资格的，每人扣0.2分。2程序合法文书规范1、判定程序符合规定①重大火灾隐患立、改、销程序不符合规定的，扣0.5分。②发现影响本地区公共安全的重大隐患未在规定时限内按程序规定组织集体议案(讨论)或专家论证，并提出处理意见的，扣0.2分。③重大火灾隐患判定不符合判定条件的，扣0.5分。2、文书规范相关法律文书内容不全或格式不符合规定的扣0.2分。3.送达规范，时限符合规定。①送达不规范的，扣0.2分。②时限不符合规定的，扣0.2分。4、督办程序符合规定①未按规定提请政府挂牌督办的，扣0.2分。②重大火灾隐患未按要求抄送有关部门的扣0.1分。③重大隐患未定期向社会公布或公示曝光的扣0.2分，5、复查及销案符合规定①未按规定组织复查、销案的，扣0.5分。②隐患整改明显未达到要求或违反国家规范强制性条文未整改而销案的，扣2分(另计3案卷规范立卷、案卷装订、归档①立卷、装订不规范的，扣0.1分。②执法档案内容不实、材料不齐全的，扣0.2分/卷。③执法档案未按照规定在执法活动完结后30个工作日内归档的，扣0.2分/卷。④案卷规范方面其他问题按考评标准的有关规定扣分。4①档案文书、证据材料及执法信息等未按规定及时、规范上传、生成的，或档案与网上录入情况不一致的，扣②依法应当查处未查处的，以及其他执法问题，分别按考评标准有关规定扣分。消防行政执法案卷质量评查细则(九)(临时查封卷)序号内容评查细则1执法主体合法1、双人执法。2、具备岗位资格抽取临时查封档案。①执法少于两人的，扣0.5分。②执法人员不具备岗位资格的，每人扣0.2分。2程序合法文书规范定性准确，适用法律法规准确。①证据不充分或应搜集未搜集的，扣0.2分；证据资料未按规定上传系统的，扣0.1分：对需要扣押或登记保存的物证，未按照相关程序执行的扣0.2分。②临时查封案由错误的，或违法主体认定错误的，各扣0.5分。④《消防监督检查记录》中违法行为的情节或后果表述不清楚的，扣0.2分。2、告知程序符合规定。①未制发《临时查封告知书》的，扣0.2分。②《临时查封告知书》告知内容不全面、不准确，或违反法律法规的条、款、项表述不准确、不完整的，扣0.1③未在检查当日告知当事人的，扣0.1分。3、查封决定符合规定。①未组织集体议案(研究)或集体议案未制作记录的，扣0.2分：集体研究参加人员不符合要求的，扣0.1分；《集体议案记录》对实施临时查封的方法、范围和期限作出的决定不明确的，扣0.2分。②未按规定审批的，扣0.2分；《临时查封审批表》对违反法律法规的条、款、项表述不准确、不完整的，扣0.1③《临时查封决定书》内容不全面、不准确的，扣0.2分。临时查封期限明显不合理的扣0.1分。4、执行程序符合规定。①没有按照查封期限、方法、范围实施的，扣0.5分；弄虚作假的，扣1分。②查封效果不明显或起不到停业作用的，扣0.5分。④未现场照相或录音录像的，扣0.2分。5、解除程序符合①收到当事人解除查封的申请3日内未及时检查的，扣0.2分。②检查之日起3个工作日内未制作《同意/不同意解除临时查封决定书》的，扣0.2分。③隐患未消除，同意解除临时查封的，扣1分。6、送达规范，时①送达不规范的，扣0.2分。②时限不符合规定的，扣0.2分。3案卷规范7、立卷、案卷装①立卷、装订不规范的，扣0.1分。②执法档案内容不实、材料不齐全的，扣0.2分/卷。③执法档案未按照规定在执法活动完结后30个工作日内归档的，扣0.2分/卷。④案卷规范方面其他问题按考评标准的有关规定扣分。4/处(最多扣2分②依法应当查处未查处的，以及其他执法问题，分别按考评标准有消防行政执法案卷质量评查细则(十)(随建设工程消防验收卷的消防产品监督抽查卷和室内装修、装饰材料监督检查卷)受检单位：案卷名称和编号：内容评查细则1执法主体合法1、双人执法，2、具备岗位资格，上随机抽取执法项目，检查其案卷，并核查工程现场。①执法少于两人的，扣0.5分。②执法人员不具备岗位资格的，每人扣0.2分。2规范开展消防产品和室内装修装饰材料监督检查②实施监督检查时，每少监督一类产品扣0.15分(最多扣1分)。①以委托检验作为执法依据的，扣0.2分。②未填写《抽样单》的，扣0.1分。3.消防产品监督检查结论应与验收或竣工验收备案抽查消防产品监督检查或监督抽查检验不合格，仍予许可或备案抽查合格的，扣0.2分。4.应按照GA588-2005实施①消防产品现场检查判定结论不正确的，扣0.1分。②现场检查判定为合格，仍出具《消防产品现场检查判定报告》的，扣0.05分5.见证取样和监督抽检工作符合规定。按规范要求有防火性能要求的顶棚材料、窗帘、壁纸、地毯、通风管道保温材料等产品，未进行见证取样检验或监督抽检的，每类产品扣0.02分。3法律文书规范1.法律文书制作规范。法律文书填写、制作不规范，每处扣0.1分。①消防产品现场检查判定的证据材料——消防产品的市场准入证明文件及其检验报告收集不齐全的，每少一份扣0.05分。证据无效的，扣0.05分。②实际使用且已监督检查过的消防产品及室内装饰装修材料基本信息与案卷内容不一致的，扣0.2分/工程。4案卷规范①立卷、装订不规范的，扣0.1分。②执法档案内容不实、材料不齐全的，扣0.2分/卷。③执法档案未按照规定在执法活动完结后30个工作日内归档的，扣0.2分/卷。④案卷规范方面其他问题按考评标准的有关规定扣5处(最多扣2分)。②依法应当查处未查处的，以及其他执法问题，分别按考评标准有关规定扣分。消防行政执法案卷质量评查细则(十一)(存在不合格消防产品的建设工程消防产品监督检查卷)序号内容评查细则1执法主体合法1、双人执法。2、具备岗位资格。抽查考评年度存在的不合格消防产品的建设工程消防产品监卷。①执法少于两人的，扣0.5分。②执法人员不具备岗位资格的，每人扣0.2分。2消防产品和室内装修装饰材料监督检查1、按对七类产品实施监督执法。实施监督检查时，每少监督一类产品扣0.15分(最多扣1分检查判定报告》或《监督抽查检验报告》。以委托检验作为执法依据的，扣0.2分。3.消防产品监督检查结论应与验收消防产品监督检查或监督抽查检验不合格，仍予许可或备案抽查合格的，扣0.2分。4.应按照GA588-2005实施消防产品现场检查判定。消防产品现场检查判定结论不正确的，扣0.1分。5.见证取样和监督抽检工作符合规按规范要求有防火性能要求的顶棚材料、窗帘、壁纸、地毯、通风管道保温材料等产品，未进行见证取样检验或监督抽检的，每类产品扣0.02分。3不合格产品查处程序1.依法查处违法行为。对消防产品不合格的违法行为未依法查处的，扣0.5分2.各项执法程序到位。①未填写《抽样单》、未执行检验结果送达、告知、异议处理等程序的，每项扣0.1分。②未复查或复查时未对撤换或修复过的产品进行重新监督的，扣0.2分。3.人员密集场所应通报有关部门。未依法向质监、工商部门通报情况的，每项扣0.1分。4文书规范材料齐全1.法律文书制作规范。法律文书填写、制作不规范，每处扣0.1分。2.证据材料齐全、正确①消防产品现场检查判定的证据材料——消防产品的市场准入证明文件及其检验报告收集不齐全的，每少一份扣0.05分。证据无效的，扣0.05分。②实际使用且已监督检查过的消防产品及室内装饰装修材料基本信息与案卷内容不一致的，扣0.2分/工程。5案卷规范①立卷、装订不规范的，扣0.1分。②执法档案内容不实、材料不齐全的，扣0.2分/卷。③执法档案未按照规定在执法活动完结后30个工作日内归档的，扣0.2分/卷。④案卷规范方面其他问题按考评标准的有关规定扣分。6扣0.5分/处(最多扣2分。②依法应当查处未查处的，以及其他执法问题，分别按考评标准有关规定扣分。消防行政执法案卷质量评查细则(十二)(火灾事故调查卷)受检单位：案卷名称和编号：序号内容1执法主体合法系统，优先事故案卷。①执法少于两人的，扣0.5分。②执法人员不具备岗位资格的，每人扣0.2分。③超越权限调查火灾的，扣0.22程序合法文书规范①封闭现场不及时，导致现场被清理、破坏影响火灾调查工作的，扣0.5分；未正确制作使用《封闭火灾现场公人没有进行询问的、询问内容未有效反映火灾事故主要事实情节的、询问笔录上少于2人询问的、调查人员、记录人签名不符合要求的，或者当事人没有逐页签名、按手印的、询问笔录在时间上逻辑错误的，每处扣0.2分。委托依法设立的鉴定机构进行鉴定的，扣0.5分；对有人员死亡的火灾，未通知刑事科技部门进行尸体检验扣0.5分；对火灾受伤人员未进行医学伤害鉴定或未附诊说明原因、听取意见的，或者未记录在案的，扣0.2分。没有依法告知当事人申请复核和提起民事诉讼的权利、期限和途径的扣0.2分，告知内容不全面的，扣0.2分。⑧的，扣0.2分/处：当事人未签字认可的，扣0.2分/起。适用简易程序错误的扣0.5分。①未执行审批程序的，每处扣0.2分；审批不规范的，每处扣0.2分。②认定时限不符合规定的，扣0.2分，③文书表述不准确、适用法律条文款、项填写不准确的，每处扣0.2分；签名、文书等造假的，每处扣0.5分。①法律文书未在作出7日内送达的，或者没有有效送达凭证的，扣0.2分；当事人签名不规范或身份不明的，扣0.2分。②送达程序不符合规定，文书不规范的，每处扣0.2分。3证据充分认定准确依法统计火灾损失①未认定起火时间、起火点或起火部位及有证据能够排除或不能排除的起火原因，每处扣0.2分。②起火时间、起火部位或起火点认定不