工业企业环境保护合规管理指南

1工业企业环境保护合规管理指南本标准适用于指导山西省内工业企业环境保护合规管理体系的建立、运营，工业企业建设项工业企业及其员工因违反环境保护相关法律、法规、政策、技术规范、标准等，可能造成的行政、民事、刑事责任或声誉、经济损失及保持环境合规方针和目标所需的组织机构、机构企业有权要求环境执法人员在调查或者进行检查时出示环境监察执法证件或者有效的行政执2企业依法享有获取环境信息、参与和监督环在行政处罚决定书作出之前，企业作为被处罚主体有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分企业认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，有权向行政机关提出行政复议申请；对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行企业认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益，也有权依照《中华人民共和国行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯企业财产权情形之一的，受害企业有取财产采取查封、扣押等行政强制措施的;违法征收、征用财产的;造成财产损害的其他企业发现任何单位和个人有污染环境和破坏生态行为的，有权向生态环境主管部门或者其他负有生态环境保护监督管理职责的部门举报，发现地方各级人民政府、县级以上生态环境主管部门和其他负有监督管理职责的部门不依法履行职责的，有权向其上级3综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过排污企业应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光直接向环境排放应税污染物的企业为环境保护税的纳税人，应当依照《中华人民共和国环境生态环境主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门对排放企业应当依据法律、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件、标准等规定开展环境管理息公开、突发环境事件应对等环境管理制度的要求，并接受政府相关职能部门的监管和公众的监企业因污染环境、破坏生态造成他人损害或违反国家规定造成生态环境损害的，应依法承担44环境保护合规管理体系建立与运行控制程序和策略开展合规管理体系运行，提供适当资源给予保障，并适时对合规管理体系开展评4.2合规管理体系建立与运行要点4.2.1.1企业应当建立、实施并保持环境保护合规方针。合规方针应当适合服务的性质、规模及环境影响，应当包含履行合规义务的承诺以及持续改进环境保护合规管理体4.2.1.2企业应当针对其相关职能和层次建立合规管理目标，合规管理目标建立二级或以上环境保护合规管理组织架构；小微企业设置环保机构，建立一级或以上管理组织4.2.3.2企业应当就建立的合规清单、要求进行适用性评价，同时将合规清单4.2.3.3企业应定期进行生产经营活动与5企业应建立、实施、控制和保持为满足环境保护合规管理体系所要求的过程，以便识别并防企业应当建立内部和外部有关环境保护合规管理体系相关的沟通机制，同时应做书面记录作4.2.7.2合规管理目标的实现程度；4.2.7.3合规义务的履行情况；合规风险的识别与应对情况；监控的结果；不符合当发生不符合环境保护合规要求的行为时，企业应当针对不符合的情况采取措施并纠正不符5工业企业环境保护合规管理要点65.1.1.2建设项目的布局、规模、原料、工艺与装备、资源能源符合相应行业准入条件及标准、清洁生产和循环经济5.2.2.1建设单位应按照相关法律法规规定组织编制环境影响报影响登记表。依法应当编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，建设单位应当在开工登记表的建设项目，建设单位应当按照国务院生态环境行政主管部门的规定，将环境影响登记表5.2.2.3环境影响报告书、环境影响报告表未依法经审批部门审查或位不得开工建设。按规定填报环境影响登记表的建设项目，建设单位应当在建设项目建成并投入影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生变动，属于重大变动的，建设单位应当重新组织编制建设项目的环境影响评价文件，并按现行分级审批规定，向有审批权的生态环境部门或行政审批部门报批环境影响评价文5.2.2.5建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方75.2.2.6在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件及审批决定有要求的，建设单位应当组织环境影响的后评价，采取改进措施，并报原环境影响5.2.2.7编制环境影响报告书的项目，建设单位应按照《环境影定在确定环境影响报告书编制单位后7个工作等不同阶段公开相关信息。国家规定需要保密的5.2.2.8对环境影响方面公众质疑性意见多的建设项目，建设单位应当取召开公众座谈会或者听证会、专家论证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众的5.2.2.9建设单位应当对收到的公众意见进行整理，组织环境5.2.3.1建设项目的环境污染防治措施、生态环5.2.3.2建设项目的初步设计，应按照环境保护设计规范的要求5.2.3.3初步设计中确定的污染防治措施应程技术规范（指南、导则）等推荐的可行工艺技术和5.3.1.1建设项目的环境污染防治设施、生态环境保护措施必须设施建设纳入施工合同，保证环境保护设施建设进度和资金，并在项目建设过程中同时组织实施环境影响评价文件及其审批部门审批决定中提出的生态环境保护对策措施。施工合同中应明确建5.3.1.2施工场地应采取工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法85.3.1.4合理安排施工时间和运输路线，防止噪声扰民。施工固废5.3.1.5对管线、地下池体、罐区、固废贮存和处置场所防渗工程等环旁站、拍摄影像资料等现场监理的方式进行记录，在施工完成后进行检查，填报《隐蔽工程验收府环境卫生主管部门备案。工程施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾等固体废物，并按照环境卫生主管部门的规定进行利用或者处置。工程施工单位不得擅自倾倒、抛撒或者5.3.2.1纳入《固定污染源排污许可分类管理名录》并明确需要取照《排污许可管理条例》的规定申请并取得排污许可证。污染物产生量、排放量和对环境的影响5.3.2.3排污单位应当向其生产经营场所所在地设区的市级以上地方5.3.2.5排污单位在申请排污许可证时，应当按照自行监测技术指南，编制自行监平台公开单位基本信息、拟申请许可事项的9向等说明材料；属于排放重点污染物的新建、改建、扩建项目以位通过污染物排放量削减替代获得重点污染物排放总量控制指标的说5.3.2.8排污单位申请取得排污许可证，可以通过全国排污许可证管目竣工生态环境保护验收报告包括验收监测（调查）报告、验收意见和其他需要说明的事项等三设单位对受委托的技术机构编制的验收监测（调查）法律法规规定的不予通过验收情形的，不应通过需要对建设项目配套建设的环境保护设施进行调试的，建设单位应当确保调试期间污染物排放符合国家和地方有关污染物排放标准和排污许可等相关管5.3.3.6分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的环境保护设施应当分月；需要对该类环境保护设施进行调试或者整改的，验收期限可以适当延期，但最长不超过125.4.1.1.1排放废水的工业企业应当采取有效措施，收集和处理产生的废水，防止污染环境5.4.1.1.3含一类污染物废水输送管网应采用明管或架空管，并在废水管道上做好标识，标明所含污染物和输送方向。输送废水管网应满足防腐5.4.1.1.4产生废水的工段或车间，应当在进水端和出水端分别安装流量计，做好日常废水收集台5.4.1.1.6厂区管网及生产设施应当定期巡查和检修，确保无跑冒滴漏现象，废水收集采用明管明5.4.1.2.1废水处理优先采用行业可行技术指南、污染防治技术政策、工程技术规范等推荐的可行5.4.1.2.2废水处理场所应悬挂岗位操作手册和环境保护工作人员岗位职责、污染治理设施工艺流5.4.1.2.3企业应当保障各项废水污染治理设施正常运行，并定期巡检。重点排污单位应当按照有5.4.1.2.4企业的防治污染设施不得擅自拆除或者闲置，拆除或者闲置污染防治设施的，必须事先记录等。如发现数据异常或设施故障，要及时向生态环境5.4.1.2.6污泥压滤场所应设置围堰，并作防腐防渗处理，保证污泥压滤水和渗滤液妥善收集，回5.4.1.3.2向水体排放污染物的企业，应当按照法律、行政法5.4.1.3.4企业向污水集中处理设施或外环境排放工业废水，应当按照国家有关规定进行处理，达5.4.2.1.1生产车间各产生废气的环节应当设置废气收集装置，同类型废气可收集后集中处置，废5.4.2.1.3企业应定期巡检，保证各项废气污染治理设施完好、正常运行。重点排污单位应当按照5.4.2.1.4大气污染治理设施不得擅自拆除或者闲置，拆除或者闲置污染防治设施的，必须事先报5.4.2.1.5企业应当在在废气处理场所悬挂岗位操作手册、环境保护工作人员岗位职责、污染治理5.4.2.1.7企业应做好日常台帐记录，包括日常运行台帐记录、日常维护台帐记录和设备故障台帐5.4.2.2.1企业应当加强无组织废气的精细化管理，采取密闭、封闭、集中收集处理等措施，严格应按照有关规定，加强物料储存、输送、装卸及生产工艺过程无组织排放控制，在保障生产安全的前提下，采取密闭、封闭等有效措施，提高废气收集率，产尘（气）点及车间不得有可见烟粉规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放；生产和使用有机溶剂5.4.2.2.4工业企业生产经营活动中产生有毒、有害、恶臭气体的，应当集中收集并安装净化装置5.4.2.2.5工业生产产生的可燃性气体应当回收利用，不具备回收利用条件的，应当进行污染防治处理。可燃性气体回收利用装置不能正常作业的，应当及时修复或者更新。在回收利用装置不能企业应根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《固体废物鉴别标准通则》针对以下三类固体废物，企业应根据《危险废物鉴别技术规范》《危险废物鉴别标准通则》5.4.3.1.1生产中产生的可能具有或者不确定是否具有对生态环境和人体健康造成有害影响的毒性、腐蚀性、易燃性、反应性和感染性等危险特性处置等全流程污染防治要求。企业应当建立固体废物全过程管理台账，如实记录产生工业固体废企业应当在一般工业固体废物贮存、处置场企业应按照《危险废物产生单位管理计划制定指南》制定危险废物管理计划，应包括减少危险废物产生量和降低危险废物危害性的措施以及危险废物贮存、利用、处置措施；管理计划应报5.4.3.6.1产生固体废物的单位委托外单位运输、利用、处置工业固体废物的，应核实受托方的主体资格及技术能力，并签订污染防治合同，在合同中明确各方污染防治要求。相关主体资格及技5.4.3.6.2企业转移固体废物出省级行政区域贮存、处置的，应当向固体废物移出地的省级生态环同意后，在规定期限内批准转移固体废物出省级行政区域。企业转移固体废物出省级行政区域利请，在移出地的省级生态环境主管部门商经接受地的省级生态环境主管部门同意后，在规定期限产生工业固体废物的单位应当向所在地生态环境主管少固体废物对环境的污染，对所造成的环境污染依法处置的工业固体废物及其贮存、处置的设施、场所进行安全处置5.4.4.1产生环境噪声污染的单位，应当采取有效措施进行治理，减5.4.4.2企业应保证噪声污染防治设施的正常使用。拆除或者5.4.5.1土壤环境污染重点监管企业新、改、扩建项目，应当在开照国家有关技术规范开展土壤和地下水环境现状调查，编制调查报告，并按规定上报环境影响评超过国家或者地方有关建设用地土壤污染风险管控标准的，应当参照有关规定开展详细调查、风等存在土壤污染风险的设施，应当按照国家有关标准和规范的要求，设计、建设和安装有关防腐之前，将地下储罐的使用年限、类型、规格、位置和使用情况等信息报所在地市级生态环境主管5.4.5.5重点企业应当建立土壤和地下水污染隐患排查治理制度，区，原材料及固体废物的堆存区、储放区和转运区等重点区域、及时采取技术、管理措施消除隐患。隐患排查、治理情况应当如实记录并建立档重点监测存在污染隐患的区域和设施周边的者减少土壤和地下水污染；应急处置结束后，应当立即组织开展环境影响和损害评估工作，评估离辐射警示、安全联锁装置、监视对讲设施、紧急停机按钮、放射性衰变池、通风设施等，并定5.4.6.5核技术利用企业应配备与辐射类型和辐射水平相适应5.4.6.6从事辐射工作的人员必须通过国家核技术利用辐射安全5.4.6.8核技术利用单位应每年对本单位的放射性同位素与射线山生态环境保护与监测机制，加强采空区上部地表巡查，对采矿造成的地表裂缝、地面塌陷等生5.4.7.2矿产资源开发企业生产过程中应采取生态修复措施，对露天坑应急资源调查的基础上制定突发环境事件应急预案，并按照分类分级管理的原则，报县级以上生5.4.8.3企业应当按照有关规定建立健全环境风险排查治理制现并消除环境风险。对于发现后能够立即治理的，企业应当立即采取措施，消除环境风险。对于措施、责任、资金、时限和现场应急预案，及时消或者控制污染源以及其他防治危害扩大的必要措施，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向5.4.8.5企业应健全风险防控体系，加强环境风险排查治理，5.4.8.7企业应建立完善的水环境风险三级防控体系。一级防存场所、罐区等边界设置的围堰、防火堤、收集沟及配套的截留措施，应设置清污、雨污切换系统；二级防控体系为在生产设施之间设置的中间事故缓冲池，排污管道、雨排水管道、工艺管道设置阻断或倒排设施等；三级防控体系为在企业总排口或进入企业污水处理设施设置的末端事故5.4.8.9企业应结合环境应急预案实施情况，至少每三年对环步骤进行，在发布之日起20个工作日内向原受理部门变更备案。个别内容进行调整、需要告知生态环境主管部门的，应当在发布之日起20应当按照有关规定，事先制定企业拆除活动污染防治方案，并在拆除活动前十五个工作日报所在5.5.1.2企业拆除活动污染防治方案应当包括被拆除生产设施情况、拆除活动全过程土壤污染防治的技术要求、针对周边环境的污染防治要求等5.5.1.3重点企业拆除活动应当严格按照有关规定实施残留物料和5.5.2.1重点单位终止生产经营活动前，应当参照污染地块土壤环境下水环境初步调查，编制调查报告，及时上传全国污染地块土壤环境管理信息系统。调查报告主5.5.2.2土壤和地下水环境初步调查发现该重5.5.3.1矿产资源开发企业应建立生态修复管理制度，明确生态修复的部门与责任人。明排土场、尾矿库、污染场地、矸石（废石）场、沉陷区、采空区等生态保护和恢复治理5.5.4.1矿产资源开发企业应根据开采矿种，成分以及生产特点，采取5.5.5.1贮存场、填埋场投入使用之前，企业应监测地下水本底水5.5.5.2企业应在满足废水排放标准与环境管理要求基础上，要求，在放射源闲置或者废弃后三个月内，按照废旧放射源返回协议规定，将废旧放射源交回生产单位或者返回原出口方。确实无法交回生产单位或者返回原出口方的，送交具备相应资质的放射性废物集中贮存单位月内将废旧放射源进行包装整备后送交有相应资质的放射性废物集5.5.6.4禁止擅自转移、贮存、退运废弃放射源或者被放射性测结果应当在全国污染源监测信息管理与共享平台进行数据联网和5.6.2.1排污单位应当按照生态环境主管部门的规定建设规范化污染染物排放口位置和数量、污染物排放方式和排放去向应当与排污许可证规定相符。实施新建、改5.6.2.2排污单位应当按照排污许可证规定和有关标准规范，依法开记录。原始监测记录保存期限不得少于5年。实记录主要生产设施、污染防治设施运行情况以及污染物排放浓度、排放量。环境管理台账记录5.6.2.4排污单位发现污染物排放超过污染物排放标准等异常情况时5.6.2.5排污单位应当按照排污许可证规定的内容、频次和时间要求执行报告，如实报告污染物排放行为、排放浓度、5.6.2.6排污单位应当按照排污许可证规定，如实在全国排污许可证放种类、排放浓度和排放量，以及污染防治设施的建设运行情况、排污许可证执行报告、自行监测数据等污染物排放信息；其中，水污染物排入市政排水管网的，还应当包括污水接入市政排水污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向发生变化，污染物排放口数量或者污染物排放5.6.3.1直接向环境排放应税污染物的企业，应当依照有关法律法税务机关及时、足额缴纳环境保护税，并明确责任部门和5.6.3.3环境保护税计税依据和应纳税额按照国家及地方有关法律法规及规范的相关规设备基础信息档案，提出对监控设备运行管理要求、信息传输检查要求等内容，保证自动监测设备正常运行，保证监测数据的传输符合国家相关标准、技术5.6.5.1纳入重点排污单位名录的企业应建立环境信息公开制度5.6.5.2应当公开的信息包括基础信息、排污信息、防治污染设施的境影响评价及其他环境保护行政许可情况、突发环境括企业网站、项目所在地公共媒体网站、相关政府网站或者当地报刊等便于公众知晓排气筒应设置便于采样、监测的采样口，采样口的设置应符合《污染源监测技术规范》的要排污单位的污染物排放口(源)和固体废物贮存、处置场，应按照国家相关标准的规定，设置企业应制定全员普遍遵守的环境保护合规行为规范，针对环境保护合规风险的重点岗位、重企业应全面系统梳理生产经营管理活动中存在的环境保护合规风险，对风险发生的可能性、影响程度、潜在后果等进行系统检查与分析，重点关注高环境保护合规风险，持续监控、纠正已识别的环境保护合规风险。对于典型性、普遍性和可能产生较严重后果的风险及时发布预企业应将环境保护合规审查作为规章制度制定、重大事项决策、重要合同签订、重大项目运企业应定期对环境保护合规管理体系的有效性进行分析评估，全面覆盖环境保护合规风险管企业建立环境规范化管理绩效评定制度，每年进行一次环境规范化管理自评，把合规管理情企业应当建立环境保护责任制度和环境保护年度工作目标和计划，明确责任部门与责任人、具体任务、指标和考核方式，并将计划进行细化分解，落实到生产管理、技术管理、污染防治等企业通过信息化手段优化管理流程，运用大数据等工具，加强对经营管理行为依法合规情况的实时自动监控和风险分析，实现信息集成与共享。企业应当建立电子台账、环境管理法律法规重点生产车间工段、重点环节、重要生产经营岗位、重点项目应当明确合规管理机构或配备专职人员，严密防范合规风险。建立专业化、高素质的合规管理队伍，根据业务规模、合规风险企业应构建符合企业需要的知识培训体系，按照不同层级的不同需求设计不同的培训重点。建立制度化、常态化培训机制，确保员工理解、遵循企业合规境保护法律法规，标准和行业规范，污染防治攻坚，重污染天气应急管控，突发环境事件应急响向合规管理负责人、分管领导报告。对于特殊时段危险作业等开展重大事项报告制度。重大合规企业每年制定环境保护经费预算，保障各项环境保护设施建设、运营、维护、改造，环境监测，环境保护宣传和人员教育培训，环境事故应急救援器材、装备配备及应急演练，以及其他与选址布局产业政策 不符合符合不纳入项目前期填报排污登记表建设期县级备案，报送市级、省级企业环境管理制度其他环境保护措施环境风险及应急辐射污染防治生态保护与修复固体废物管理噪声污染防治水污染治理大气污染治理环境影响后评价排污口规范化管理环境信息公开在线监控管理环境保护税制度 其他环境管理制度污染源监测制度运营期纳入选址布局产业政策 不符合符合不纳入项目前期填报排污登记表建设期县级备案，报送市级、省级企业环境管理制度其他环境保护措施环境风险及应急辐射污染防治生态保护与修复固体废物管理噪声污染防治水污染治理大气污染治理环境影响后评价排污口规范化管理环境信息公开在线监控管理环境保护税制度 其他环境管理制度污染源监测制度运营期纳入规划及规划环评决策期重新选址、选项可行性研究环境影响评价报告书（表）施工登记管理重点管理登记管理 简化管理申请排污许可证竣工县级备案一般县级备案，报送市级（3-12月内）县级备案一般县级备案，报送市级（3-12月内） 竣工环境保护验收正式投产污染防治与生态保护排污许可证后管理制度 拆除与闲置申报 拆除与闲置申报 服务期满解决遗留环境问题登记表备案第一次公示（确定环评机构后7个工作日内）第二次公示（建设项目环境影响报告书征求意见稿形成后）（不少于10个工作日）编写公众参与说明报告书第三次公示（报批前）（不少于10个工作日）通过登记表备案第一次公示（确定环评机构后7个工作日内）第二次公示（建设项目环境影响报告书征求意见稿形成后）（不少于10个工作日）编写公众参与说明报告书第三次公示（报批前）（不少于10个工作日）通过环境影响评价文件类型判定豁免管理豁免管理报告书、报告表确定环境影响评价机构污染物总量置换、区域削减（新增总量项目）编制环境影响报告书（表）修改审查或评估不通过通过报批 不通过审批部门受理、审批公示取得批复后日公开调试日期环保设施同步建成环保手续齐全重新报批环评文件现场核查资料查阅召开验收会议不少于20个工作日公示期满后是 是是验收检测报告审查存档公开调试日期环保设施同步建成环保手续齐全重新报批环评文件现场核查资料查阅召开验收会议不少于20个工作日公示期满后是 是是验收检测报告审查存档建设项目环境保护设施竣工公开竣工日期纳入排污许可管理的建设项目取得排污许可证调试建设单位或委托技术机构开展验收工作现场自查否否否未发生重大变动 否建设单位或委托有能力的技术机构开展验收监测或调查编制验收监测（调查）报告成立验收组提出验收意见整改 不合格其他需要说明的事项合格整改 不合格其他需要说明的事项形成验收报告5个工作日内公开验收报告（建设单位网站或其他方式）登录全国建设项目竣工环境保护验收信息平台填报验收信息材料齐全、依法合规依法不需要申请取得排污许可证、不属于审批部门职权范围不予受理延续（有效期届满60日前）重新申请（有法定情材料不齐、不符合规定材料齐全、依法合规依法不需要申请取得排污许可证、不属于审批部门职权范围不予受理延续（有效期届满60日前）重新申请（有法定情材料不齐、不符合规定环评报批后，实际排污前 提交前 提交前提交申请表或信函，并附相应附件补齐、整改受理发证部门审查（现场核查） 取得排污许可证5年有效期内变更（变更之日起30日内）建立组织架构、合规方案系理立项合规管建立组织架构、合规方案系理立项合规管理资源、能力和培训、意识、沟通、文件化绩效评价和合库监视、测量分统区率源气口定源向环境排放污染物（废水、废气、固体废物、噪声）的工业企业排放口（点一般排污口可安装三角堰、矩形堰、测流槽等测流H.1环境保护图形标志H1.1环保图形标志必须符合原国家环境保护局和国家技术监督局发布的中华底和立柱为绿色，图案、边框、支架和文字底和立柱为黄色，图案、边框、支架和文字辅助内容包括：排放口标志名称、工业企业名称、排放口编号、污染物种类、XX生态环境H.1.5.1平面固定式标志牌外形尺寸H.1.5.2立式固定式标志牌外形尺寸H.2标志牌材料H.3标志牌的表面处理H.4标志牌的外观质量要求H.5检查与维修当发现标志牌形象损坏、颜色污染或有变化、褪色等不符合本标准的情况，应及时修复或更H.6环境保护图形符号污水排放口、废气排放口、噪声排放源及固体废物贮存、处置场图形符号分为提示图形符号12345物所产生的危险废物密封不外排存放的，需独立摆放前期准备拆除过程拆除后前期准备拆除过程拆除后企业拆除活动污染防治方案企业拆除活动污染防治方案 清理遗留物料、残留污染物拆除活动环境保护工作总结拆除活动污染防治资料管理污染识别采样调查风险评估污染场地修复否否是否超过筛选值否风险管控值风险评估制定管控目标风险可接受管控开展环境监理污染识别采样调查风险评估污染场地修复否否是否超过筛选值否风险管控值风险评估制定管控目标风险可接受管控开展环境监理退役地块是否存在潜在污染是否存在潜在污染是 初步采样风险筛查风险筛选值是详细采样/补充采样是否超过管控值是否超过管控值风险不可接受是风险不可接受风险管控或修复制定修复目标制定修复方案实施修复修复效果验收场地后期管理按要求开发利用1未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管《环境影响评价2建设项目发生重大变动的，未重新报批环境3456环境影响报告书、环境影响报告表存在基础资料明显不实，内《环境影响评价7建设单位编制建设项目初步设计未落实防治环境污染和生态破坏的措施《建设项目环境89建设单位在项目建设过程中未同时组织实施环境影响报告书、环境影响报告表及其审批部门审批决定中提出的环境保护对策的罚款;对直接负责的主管人员和其他责任人员，《建设项目环境《排污许可管理排污许可证有效期届满未申请延续或延续申请未批准排应当重新申请排污许可证，未重新申请取得排污许可证排《排污许可管理《排污许可管理特殊时段未按照排污许可证规定停止或者限制排《排污许可管理《排污许可管理未按照排污许可证规定安装、使用污染物排放自动监测设备并与生态环境主管部门的监控设备联网，或者未保证污染物排放自动监测设备正常未按照排污许可证规定公开或者不如实公开发现污染物排放自动监测设备传输数据异常或者污染物排放超过污染物《排污许可管理未如实记录主要生产设施及污染防治设施运行情况或者污染物排放浓《排污许可管理排污单位以欺骗、贿赂等不正当手段申请取得排污《排污许可管理《排污许可管理《排污许可管理《排污许可管理拒绝、阻挠环境保护主管部门或者其他行使监督管理权的部门的监督检未按照规定对所排放的水污染物自行监测，或者未保存责令限期改正，处二万元以上二十万元以下的罚未按照规定安装水污染物排放自动监测设备，未按照规定与环境保护主超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方向水体排放剧毒废液，或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接未按照规定采取防护性措施，或者利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃在水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体未采取防渗漏等措施，或者未建设地下水水质监加油站等的地下油罐未使用双层罐或者采取建造防渗池等其他有效措生产、销售、进口或者使用列入禁止生产、销售、进口、使用的严重污采用列入禁止采用的严重污染水环境的工艺名录中炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，或者由环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为接责任人员可以处上一年度从本单位取得的收入的主管人员和其他直接责任人员处十日以上十五违法排放水污染物，受到罚款处罚，被责令改正的，依法作出处罚决定的行政机关应当组织复查，发现其继续违法排放水污染物或者拒绝、阻以拒绝进入现场等方式拒不接受生态环境主管部门及其环境执法机构或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处《大气污染防治《大气污染防治超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排侵占、损毁或者擅自移动、改变大气环境质量监测设施或者大气污染物《大气污染防治未按照规定对所排放的工业废气和有毒有害大气污染物进行监测并保存未按照规定安装、使用大气污染物排放自动监测设《大气污染防治生产、进口、销售或者使用国家综合性产业政策目录中禁止的设备和产《大气污染防治《大气污染防治《大气污染防治生产、销售挥发性有机物含量不符合质量标准或者要求的原氮氧化物还原剂、燃料和润滑油添加剂以及其他《大气污染防治进口挥发性有机物含量不符合质量标准或者要求的原材料和进口不符合标准的机动车船和非道路移动机械用燃料、发动机油、氮氧《大气污染防治《大气污染防治在城市集中供热管网覆盖地区新建、扩建分散燃煤供生产、进口、销售或者使用不符合规定标准或者产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中《大气污染防治工业涂装企业未使用低挥发性有机物含量涂料或者未石油、化工以及其他生产和使用有机溶剂的企业，未采取措施对管道、设备进行日常维护、维修，减少物料泄漏或者对泄漏的物料未及时收集具备回收利用条件未进行防治污染处理，或者可燃性气体回收利用装置《大气污染防治机动车、非道路移动机械生产企业对发动机、污染控制装置弄虚作假、进口、销售超过污染物排放标准的机动车、非道路移动罚款，没收销毁无法达到污染物排放标准的机动《大气污染防治机动车生产、进口企业未按照规定向社会公布其生产、进口机动车车型《大气污染防治条机动车生产、进口企业未按照规定向社会公布其生产、进口机动车车型使用排放不合格的非道路移动机械，或者在用重型柴油车、非道路移动《大气污染防治条在禁止使用高排放非道路移动机械的区域使用高排放非道路移施工工地未设置硬质围挡，或者未采取覆盖、分段作业、择时施工、洒《大气污染防治建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及时清运，或者未采用密闭式防尘网条建设单位未对暂时不能开工的建设用地裸露地面进行覆盖，或未对超过三个月不能开工的建设用地裸露地面进行绿化、铺装运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆，《大气污染防治条未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生易产生扬尘的物料未采取有效措施防治扬尘污染《大气污染防治条码头、矿山、填埋场和消纳场未采取有效措施防治扬警体系或者对排放口和周边环境进行定期监测、排查环境安全隐患并采按照国家有关规定采取有利于减少持久性有机污染物排放的技术方法和拒不执行停止工地土石方作业或者建筑物拆除施工等重污染天气应急措施《大气污染防治条（一）产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位未依法及处五万元以上二十万元以下的罚款，没收违法所《固体废物污染生活垃圾处理单位未按照国家有关规定安装使用监测设备、实时监测污在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域利用未产生工业固体废物的单位违反本法规定委托他人运输、利用、处置工业贮存工业固体废物未采取符合国家环境保护标准的防单位和其他生产经营者违反固体废物管理其他要求，污染环境、破坏生造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污以拖延、围堵、滞留执法人员等方式拒绝、阻挠监督检查，或者在接受《固体废物污染《固体废物污染《固体废物污染《固体废物污染尾矿、煤矸石、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后，未按照国家《固体废物污染《固体废物污染未按照国家有关规定制定危险废物管理计划或者申报危未按照国家有关规定填写、运行危险废物转移联单或者未经批准擅自转未按照国家环境保护标准贮存、利用、处置危险废物或者将危险废物混将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事经未采取相应防范措施，造成危险废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染危险废物产生者未按照规定处置其产生的危险废物被责令改正后拒不改《固体废物污染无许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废《固体废物污染未按照许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危《固体废物污染《固体废物污染应当依照本法第一百一十五条的规定作出处罚决《固体废物污染接负责的主管人员和其他责任人员处上一年度从《固体废物污染违法排放固体废物，受到罚款处罚，被责令改正的，依法作出处罚决定《固体废物污染《固体废物污染在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者堆放、无许可证或者未按照许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物未采取防范措施，造成危险废物扬散、流失、渗漏或建设项目中需要配套建设的环境噪声污染防治设施没有建成或者没有达责令限期改正，并对单位和个人处以罚款;造成重《噪声污染防治《噪声污染防治县级以上地方人民政府生态环境主管部门责令改《噪声污染防治《噪声污染防治《噪声污染防治《噪声污染防治拒绝生态环境主管部门或者其他依照本法规定行使环境噪声监督管理权《噪声污染防治《噪声污染防治土壤污染重点监管单位未制定、实施自行监测方案，或者未将监测数据《土壤污染防治土壤污染重点监管单位未按年度报告有毒有害物质排放情况，或者未建尾矿库运营、管理单位未按照规定进行土壤污染状污染防治措施或者土壤污染重点监管单位未制定、实施土壤污染防治工尾矿库运营、管理单位未按照规定采取措施防止建设和运行污水集中处理设施、固体废物处置设施，未依照法律法规和责令改正，处十万元以上五十万元以下的罚款;情员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下的《土壤污染防治将重金属或者其他有毒有害物质含量超标的工业固体废物、生活垃圾或责令改正，处十万元以上一百万元以下的罚款;有《土壤污染防治责令改正，处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的，处五十万元以上一百万元以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上二万元以《土壤污染防治转运污染土壤，未将运输时间、方式、线路和污染土壤数量、去向、最下的罚款:未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地壤污染责任人或者土地使用权人未按照规定实施责令改正，处一万元以上五万元以下的罚款;情节《土壤污染防治责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千《土壤污染防治土壤污染责任人或者土地使用权人未按照规定进行土壤污处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的，用权人承担;对直接负责的主管人员和其他直接责《土壤污染防治土壤污染责任人或者土地使用权人未按照规定进行土壤污土壤污染责任人或者土地使用权人未按照规定采取风处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的，用权人承担;对直接负责的主管人员和其他直接责土壤污染防治监督管理职责的部门可以将案件移土壤污染责任人或者土地使用权人未按照规土壤污染重点监管单位未按照规定将土壤污染防治工作方案报地方人民责令改正;拒不改正的，处一万元以上五万元以下《土壤污染防治土壤污染责任人或者土地使用权人未按照规定将修复方案、效果评估报告报地方人民政府生态环境、农业农村、林土地使用权人未按照规定将土壤污染状况调查报告报地方人民政府生态《土壤污染防治放射性污染防治类《放射性污染防拒绝环境保护行政主管部门和其他有关部门进行现场检查，或者被检查未编制环境影响评价文件，或者环境影响评价文件未经环境保护行政主《放射性污染防未建造放射性污染防治设施、放射防护设施，或者防治防护设施未经验《放射性污染防未经许可或者批准，核设施营运单位擅自进行核设施的建造、装料、运《放射性污染防未建造尾矿库或者不按照放射性污染防治的要求建造尾矿库，贮存、处《放射性污染防不按照规定的方式排放放射性废液，利用渗井、渗坑、天然裂隙、溶洞将放射性固体废物提供或者委托给无许可证的单位贮存和《放射性污染防不按照规定建立健全安全保卫制度和制定事故应急计不按照规定报告放射源丢失、被盗情况或者产生放射性固体废物的单位，未按规定对其产生的放射性固体废物进行2.《放射性污《放射性污染防不按照许可的有关规定从事贮存和处置放射输入放射性废物和被放射性污染的物品，或者经中华人民共和国境内转《放射性污染防《放射性污染防11、在饮用水水源保护区、自然保护区核心区排2、向国家确定的重要江河、湖泊水域排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;条），处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。有1到4重