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新环保法培训课件contents目录新环保法概述环境保护基本原则与制度污染防治与生态保护措施环境影响评价与审批程序环境违法行为法律责任追究企业应对新环保法策略建议CHAPTER01新环保法概述
立法背景与意义应对严峻的环境形势随着工业化和城市化的快速发展,我国面临严峻的环境挑战,新环保法的出台旨在加强环境保护,改善环境质量。完善环保法律体系新环保法在原有环保法的基础上进行了全面修订和完善,形成了更加科学、严密、可行的环保法律体系。促进可持续发展新环保法强调环境保护与经济社会发展的协调,推动绿色发展、循环发展和低碳发展,促进可持续发展。总则明确立法目的、适用范围、基本原则和制度框架等。监督管理规定各级政府及其环保部门的职责和权限,强化环境监管和执法力度。保护和改善环境提出保护和改善环境的总体要求和具体措施,包括污染防治、生态保护、资源节约等方面。防治污染和其他公害针对大气、水、土壤等环境污染问题,制定防治措施和制度。信息公开和公众参与加强环境信息公开和公众参与制度建设,保障公众知情权、参与权和监督权。法律责任明确违反新环保法的法律责任和处罚措施,加大对环境违法行为的惩处力度。新环保法体系结构新环保法将生态文明建设作为立法核心理念,强调环境保护与经济社会发展的协调。立法理念更新制度体系完善监管执法强化信息公开和公众参与加强新环保法在制度体系上更加完善,涵盖了环境规划、环境影响评价、排污许可、生态补偿等方面。新环保法加强了政府及其环保部门的监管职责和执法力度,加大对环境违法行为的处罚力度。新环保法加强了环境信息公开和公众参与制度建设,保障公众知情权、参与权和监督权。与旧环保法对比分析CHAPTER02环境保护基本原则与制度公众参与原则鼓励公众积极参与环境保护,保障公众的知情权、参与权和监督权。损害担责原则明确造成环境污染和生态破坏的企业或个人应承担相应的法律责任。预防为主、综合治理原则强调环境污染和生态破坏应以预防为主,同时采取综合治理措施,从源头控制污染。环境保护基本原则对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。环境影响评价制度建设项目中防治污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。“三同时”制度对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者征收排污费,用于环境污染防治。排污收费制度环境保护基本制度遵守环保法规防治污染公开环境信息承担环境责任企业环境责任与义务01020304企业应严格遵守国家和地方环保法规,确保生产经营活动符合环保要求。企业应积极采取污染防治措施,减少污染物排放,降低对环境的影响。企业应按照相关规定公开环境信息,接受社会监督。企业应对其造成的环境污染和生态破坏承担相应的法律责任。CHAPTER03污染防治与生态保护措施03加强城市绿化增加城市绿化面积,提高绿化覆盖率,吸收大气中的有害物质,改善空气质量。01严格控制大气污染物排放通过实施严格的排放标准,加强对工业、交通等领域的排放监管,减少大气污染物排放。02推广清洁能源积极推广使用清洁能源,如太阳能、风能等,减少对化石燃料的依赖,降低大气污染。大气污染防治措施加强对水源地的保护和管理,确保饮用水安全。强化水源地保护控制工业废水排放推进水环境治理严格实施工业废水排放标准,加强对工业废水处理设施的监管,确保废水达标排放。采取生态修复、湿地保护等措施,改善水环境质量,提高水体自净能力。030201水污染防治措施加强土壤污染调查与监测开展土壤污染状况调查和监测工作,掌握土壤污染现状和变化趋势。实施土壤污染治理与修复针对不同类型的土壤污染,采取生物修复、化学修复等措施进行治理和修复。完善土壤污染防治法规建立健全土壤污染防治法规体系,明确各方责任和义务。土壤污染防治措施123在重要生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线,实施严格保护。划定生态保护红线采取退耕还林、退牧还草、水土保持等措施,恢复生态系统功能,提高生态系统稳定性。推进生态系统保护与修复加强对珍稀濒危物种及其栖息地的保护和管理,维护生物多样性。加强生物多样性保护生态保护与修复措施CHAPTER04环境影响评价与审批程序指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。环境影响评价的定义为了实施可持续发展战略,预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响,促进经济、社会和环境的协调发展。环境影响评价的目的客观、公开、公正;综合考虑规划或者建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响;兼顾各种环境因素之间的互补性。环境影响评价的原则环境影响评价制度概述报告书的内容01包括工程分析、环境现状调查、环境影响预测和评价以及环境保护措施等章节。报告表的格式02按照规定的格式和内容填写,包括项目基本情况、工程分析、环境现状、环境影响预测和评价以及环境保护措施等。报告书(表)的附件03包括项目建议书批准文件(审批制项目)或备案准予文件(备案制项目)等批准文件;涉及水土保持的建设项目,还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。环境影响评价报告编制要求包括申请与受理、审查与决定、期限和送达等步骤。建设单位应当按照规定向有审批权的环境保护行政主管部门提出申请并提交相关材料。审批程序包括加强日常监督检查、开展后评价工作等。各级环境保护行政主管部门应当加强对建设项目环境保护设施竣工验收活动和验收结果的监督,建立健全相关管理制度。监管措施环境影响评价审批程序及监管CHAPTER05环境违法行为法律责任追究违反建设项目环境影响评价制度未依法进行环境影响评价的建设项目,可能对环境造成严重影响,危害生态安全和公众健康。违反排污许可制度无证排污、超标排污等行为,严重污染环境和破坏生态,影响经济社会可持续发展。非法倾倒、处置危险废物非法倾倒、处置危险废物,导致土壤、水体等环境受到严重污染,威胁人民群众生命财产安全。环境违法行为类型及危害后果刑事责任对严重污染环境、破坏生态的行为,可依法追究刑事责任,如污染环境罪、非法处置进口的固体废物罪等。行政责任对违反环保法律法规的行为,环保部门可依法给予行政处罚,如罚款、责令停产整治、吊销许可证等。民事责任因环境违法行为造成他人损害的,行为人应承担民事责任,包括赔偿损失、治理污染等。环境违法行为法律责任追究方式某公司违反建设项目环境影响评价制度,未依法进行环评即开工建设,被环保部门处以高额罚款,并责令停工整治。案例一某企业非法倾倒危险废物,导致周边土壤和水体受到严重污染,被追究刑事责任,同时承担巨额民事赔偿。案例二某污水处理厂超标排放污水,造成下游水体污染,被环保部门处以罚款,并责令限期治理。案例三典型案例分析CHAPTER06企业应对新环保法策略建议建立健全企业内部环境管理机构,明确各级管理人员职责,形成完整的环境管理网络。制定完善的环境管理制度和操作规程,确保各项环保工作有章可循、有据可查。加强环保宣传教育,提高全员环保意识,形成人人关心环保、参与环保的良好氛围。加强企业内部环境管理体系建设加大环保投入,引进先进的污染治理技术和设备,提高污染治理效率。加强与科研机构和高校的合作,开展环保技术研究和创新,推动企业环保技术进步。实施清洁生产,从源头减少污染物的产生和排放,降低末端治理压力。提高企业污染治理技术水平
加强企业环境信息公开透明度按照新环保法要求,及时、准确、完整地公开企业环境信息,接受社会监督。建立企业环境信息公示平台,方便公众查询和了解企业环保工作情况。加强与政府部门、
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