历史建筑维护保养技术规程编制说明

《历史建筑维护保养技术规程》编制说明一、工作简况(一)任务来源2022年5月，由广东省六建集团有限公司、市建筑业协会、广东省六建工程总承包有限公司等单位申请地方标准的立项。2022年6月，市市场监督管理局发布《关于批准下达2022年市地方标准制修订计划项目的通知》（佛市监标准[2022]354号），《历史建筑维护保养技术规程》正式列入2022年市地方标准制定计划(二)起草单位起草单位：广东省六建集团有限公司、市建筑业协会、广东省六建工程总承包有限公司。二、制定(修订)标准的必要性和意义是岭南文化的主要源起与传承重镇，明清时期位列“四大镇”、“四大聚”，并于1994年被国务院公布为第三批国家历史文化名城。拥有国家级历史文化名镇1个、省级历史文化名镇2个、国家级历史文化名村3个、省级历史文化名村7个、省级历史文化街区20片、公布的历史建筑218处。市历史建筑资源数量多、分布广，保护和利用好历史建筑，对延续城市历史文脉和传统风貌、提升城市品质具有十分重要的意义。历史建筑等文化遗产是不可再生的资源，拆真建假、拆旧建新、拆小建大，都会造成破坏，其损失是不可逆的，即使可以重建，历史信息也荡然无存。因此，对历史建筑进行保养维护是十分必要的，不仅是为了传承文化、延续历史，也是为了更好地走向未来。适当的维护保养活动能够使历史建筑更长久地得以保存，提高历史建筑产权人和管理使用人对历史建筑的维护保养意识。加强历史文化保护、传承优秀传统文化的系列重要讲话重要指示批示精神，落实住房和城乡建设部、省委、省政府关于历史文化保护工作部署，保护和弘扬传统优秀建筑文化,建设有岭南历史记忆、文化脉络、地域特色的美丽城乡,加快建设文化强省，进一步落实《历史文化名城名镇名村保护条例》、《广东省人民政府办公厅印发关于加强历史建筑保护意见的通知》（粤府办〔2014〕54号）、《市历史文化街区和历史建筑保护条例(2020修正）》等文件要求，结合我市实际制定本技术标准。历史建筑日常维护保养是历史建筑保护的重要环节，规范历史建筑日常维护保养相关技术要求，对加强我市历史建筑管理，指导各区历史建筑保护工作的有序开展，具有必要性和迫切性。2022年10月，经过必要的准备工作，成立了《历史建筑维护保养技术规程》地方标准起草工作组，负责组织、协调和推进标准的起草工作。工作组成员包括历史建筑保护技术人员和标准化研究技术人员，确保了标准编制工作的专业性、科学性和规范性。接着拟定工作计划和方案，根据工作内容落实工作任务、责任人。并形成《历史建筑维护保养技术规程》讨论稿1稿。在此期间，工作组通过网络、书籍、期刊等方式，首先收集和整理我国有关的标准和法律法规。同时，工作组又收集了我国与发达国家历史建筑保护与利用等相关文献，并系统分析了我市历史建筑保护和利用历程及存在的主要问题，对标准起草过程中的一些难点问题进行了研究分析。在前期工作的基础上，编制组讨论研究确定规程的范围、结构框架，并反复征求相关方意见，提出细化要求和内容,并适时与专家进行讨论、修改。2023年5月，完成标准讨论稿2稿。2023年7月，征求了华南理工大学、广东工业大学等相关专家的意见。根据专家的意见，对标准征求意见稿进行了多次修改完善并对外征求意见，完成标准讨论稿3稿。2023年8月15日召开了地方标准内部审查会，根据专家的意见和建议，对标准征求讨论稿3稿进行了修改，形成标准征求意见稿。本文件规定了历史建筑维护保养的基本要求、巡查、维护保养实施、应急管理、消防管理和资料归档等要求。适用本章对重要术语进行了标准化定义，规定了“历史建筑4基本要求本章规定了历史建筑维护保养的方针和原则，明确了历史建筑保护责任人和保护主管部门的职责，以及维护保养的本章明确了历史建筑日常巡查、定期巡查和专项巡查的6维护保养实施本章对历史建筑的屋面、墙面、楼地面、门窗、装饰装修、承重构件、设备设施、室外环境的保养维护及虫蚁害防本章对自然因素引起的紧急、严重情况时的应急要求进本章明确了历史建筑维护保养档案的整理、保管与维护五、知识产权情况说明本文件不涉及专利和知识产权。六、采用国际标准和国外先进标准情况未采用。七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调