创业法律实务（第3版）课件：产品质量法律实务

`产品质量法律实务一、保证产品质量是生产者的首要义务生产者作为市场经济活动的主体,通过从事产品的生产活动以获取利润,谋求发展。生产者生产的产品最终都要进入消费领域,为消费者使用。生产者只有努力使自己生产的产品在适用性、安全性、可靠性、维修性、经济性等质量指标上,都符合相应的标准和要求,才能满足消费者的需要,实现产品的价值,生产者也才能取得相应的经济效益,在激烈的市场竞争中求得生存和发展。鉴于生产者是产品的直接创造者,其产品的开发、设计和制造决定了产品质量的全部特征和特性,产品的生产环节对产品质量的好坏具有根本作用。因此,法律规定,生产者必须对其生产的产品质量负责。生产者应当将保证产品质量作为首要义务,通过强化质量管理,增加技术投入,增加产品的花色、品种、性能,改进产品售后服务等措施,不断提高产品质量水平。一、保证产品质量是生产者的首要义务(一)保证产品的内在质量1.产品不得存在危及人身、财产安全的不合理危险产品不得存在危及人身、财产安全的不合理危险,这是法律对产品质量最基本的要求,直接关系到产品使用者的身体健康和人身、财产安全,也是法律对生产者保证产品质量义务的强制性规定,生产者不得以合同约定或者其他方式免除或减轻自己的此项法定义务。首先,生产者应当在产品设计上保证产品安全、可靠,产品设计是保证产品不存在危及人身、财产安全的不合理危险的基本环节。其次,在产品制造方面,生产者应保证产品符合规定。最后,生产者必须使其产品符合保障身体健康和人身、财产安全的国家标准和行业标准。有国家标准、行业标准的,应当符合这些标准。对尚未制定有关的国家标准、行业标准的新产品,生产者必须按照保证其产品不存在危及人身、财产安全的不合理危险的法定要求,通过制定企业标准等措施,保证其产品具备应有的安全性能。一、保证产品质量是生产者的首要义务(一)保证产品的内在质量2.产品具有应当具有的使用性能产品具有应当具有的使用性能,是指某一特定产品应当具有其基本的使用功能,如电冰箱应当具备制冷性能,保温瓶应当具有保温性能等,并在正常使用条件下应有合理的使用寿命。产品具有应当具有的使用性能主要体现在两个方面:一方面是产品标准、合同、规范、图样和技术要求及其他文件中明确规定的使用性能;另一方面是隐含需要的使用性能,即消费者对产品使用性能的合理期望,通常是被人们公认的、不言而喻的、不必作出规定的使用性能方面的要求。3.产品质量应当符合明示的质量状况产品质量应当“符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准,符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况”。这是法律对生产者保证产品质量所规定的明示担保义务,也是生产者向社会明确表示的保证和承诺。产品说明是生产者向消费者提供的文字说明性资料,告知消费者关于产品的有关性能指标、使用方法、安装、保养方法、注意事项及“三包”事项等。实物样品实际上是一种实物标准,实物样品清楚地表明了产品的质量状况。消费者根据实物样品购买的产品应当同样品的质量保证相符。一、保证产品质量是生产者的首要义务(二)保证产品的外在质量产品包装是指为在产品运输、储存、销售等流通过程中保护产品,促进销售,按照一定技术方法采用的容器、材料和附着物并在包装物上附加有关标识而进行的操作活动。产品标识是指用于识别产品或其特征、特性所做的各种表示。产品标识可以用文字、符号、标记、数字、图案等表示。产品标识由生产者提供,主要作用是表明产品的有关信息,帮助消费者了解产品的质量状况,说明产品的正确使用、保养方法,指导消费。根据不同产品的特点和使用要求,产品标识可以标注在产品上,也可以标注在产品包装上。产品或者其包装上的标识应当符合以下要求:1.有产品质量检验合格证明合格证明包括合格证、合格印章等各种形式。合格证的项目内容,由企业自行决定。合格证一般注明检验人员或者其代号、检验日期、出厂日期等事项。一些不便于戴佩合格证的产品,可用合格章。产品质量检验合格证明只能用于经过检验合格的产品上,未经检验的产品或者检验不合格的产品,不得使用产品质量检验合格证明。2.有中文标明的产品名称、生产厂名和厂址用中文标明,是指用汉字标明,根据需要,也可以附以少数民族文字。一、保证产品质量是生产者的首要义务(二)保证产品的外在质量3.根据产品的特点和使用要求标注产品标识产品的规格、等级、成分、含量等标识的标注,应当按照不同产品的不同特点和使用要求进行标注。法律、法规、规章或者其他规范性文件要求标明上述内容的,生产者应当予以标明。需要事先让消费者知晓的,应当在外包装上标明,或者预先向消费者提供有关资料。例如食品,国家制定了食品标签强制性标准,生产者应当履行法律规定的产品标识义务。再如彩电、空调机、电冰箱等耐用消费品,一般价格高,使用、操作复杂,这些产品应标明产品的维修保养方法,并附有中文使用说明书。4.限时使用产品的标识要求限时使用的产品,应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期。5.特殊产品包装的标识要求危险物品、储运中不能倒置和其他有特殊要求的产品属于特殊产品的包装必须符合国家法律、法规、规章、合同、标准及规范性文件规定的包装要求,保证人身、财产安全,防止产品损坏并且应当在产品包装上标注相应的产品标识。特殊产品的包装质量必须符合相应要求,依照国家有关规定作出警示标志或者中文警示说明,标明储运注意事项。二、企业质量体系认证和产品质量认证(一)企业质量体系认证企业质量体系认证制度是指国务院产品质量监督管理部门或者由它授权的部门认可的认证机构,依据国际通用的《质量管理和质量保证》系列标准,对企业的质量体系和质量保证能力进行审核合格,颁发企业质量体系认证证书,以兹证明的制度。对于企业来讲,通过企业质量体系认证机构的认证,即意味着企业的质量保证能力获得了有关权威机构的认可,证明了企业保证产品质量的可靠程度,从而可以提高企业的质量信誉,增加消费者对该企业产品的信任度,扩大企业的知名度,增强企业在市场上的竞争能力。我国企业质量体系认证的依据是国际通用的质量管理标准,即国际标准化组织(ISO)推荐采用的ISO9000《质量管理和质量保证》系列标准。在我国,企业质量体系认证遵循自愿原则,任何单位或者个人都不得强制要求企业申请质量体系认证。二、企业质量体系认证和产品质量认证(二)产品质量认证产品质量认证是指依据产品标准和相应技术要求,经认证机构确认并通过颁发证书和认证标志,以证明企业某一产品符合相应标准和相应技术要求的活动。我国目前批准发布的产品质量认证标志主要有方圆标志(分为合格认证标志和安全认证标志)、长城标志(电工产品专用认证标志)和PRC标志(电子元器件专用认证标志)。企业质量体系认证与产品质量认证是两个不同的概念,仅获得企业质量体系认证的企业不得在其产品上使用产品质量认证标志。三、经营者验货制度并保持产品质量(一)建立并执行进货检查验收制度,验明产品合格证明和其他标识进货检查验收制度,是指销售者根据国家有关规定和同生产者或其他供货者之间订立合同的约定,对购进的产品质量进行检查,符合合同约定的予以验收的制度。其目的是对销售者销售的货源进行把关,保证销售者所销售产品的质量,也是区分销售者与生产者责任的重要手段。销售者对所进货物经过检查验收,发现存在产品质量问题时,可以提出异议,经进一步证实所进产品不符合质量要求的,可以拒绝验收进货。如果销售者不认真执行进货检查验收制度,对不符合质量要求的产品,予以验收进货,则产品质量责任随即转移到销售者这一方。如果在验收中发现产品的质量、品种、规格、产品标识不符合规定,需方必须向生产者或供货方提出书面异议,要求供货方予以解决;如果需方没有及时提出异议,将自己承担责任,包括承担修理、更换、退货的责任,即承担产品的瑕疵责任,以及因产品质量问题造成消费者人身、财产损失的,销售者应当赔偿损失。产品售出以后,消费者在使用过程中发现其性能达不到说明书的要求或者出现性能故障不能正常使用,这时销售者应对产品进行修理或者更换,经修理、更换仍不能达到正常使用标准的,应予以退货。这也是《消费者权益保护法》(以下简称《消费者权益保护法》)对经营者“三包”义务的要求。三、经营者验货制度并保持产品质量(二)采取措施,保持销售产品的质量销售者通过采取一系列保管措施,使销售产品的质量基本保持进货时的质量状况。销售者应当根据产品的不同特点,采取不同的措施,如采取必要的防雨、通风、防晒、防霉变、分类等方式;对某些特殊产品的保管,应采取控制温度等措施,尤其是药品和食品等。采取措施,还应包括配置必要的设备和设施,确保所销售产品不失效、不变质。法律对销售者的销售行为作出了严格的规定,销售者如有违反,要承担相应的法律责任;造成人身、财产损害的,要承担赔偿责任;构成犯罪的,要依法追究刑事责任。这些销售行为包括:(1)不得销售国家明令淘汰并停止销售的产品和失效、变质的产品。(2)销售的产品的标识应当符合法律对生产产品或其包装上的标识的规定。(3)不得伪造产地或者伪造、冒用他人的厂名、厂址。(4)不得伪造或冒用认证标志等质量标志。(5)销售产品不得掺杂、掺假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格产品冒充合格产品。生产者同时也是销售者,对于销售者的质量义务,生产者同样需要很好地履行。四、遭遇不正当竞争及维权经营者在市场经济活动中,应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则,遵守公认的商业道德。为了保护公平竞争,维护经营者的合法权益,维持正常的社会经济秩序,必须坚决制止不正当竞争行为。《反不正当竞争法》明确规定了明令禁止的11种不正当竞争行为。1.假冒、仿冒行为(1)假冒他人的注册商标。(2)仿冒知名商品标识。主要是指擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢,或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢,造成与他人的知名商品混淆,使购买者误认为是该知名商品。商品的名称、包装、装潢是经营者用于创造商品形象、促销商品、开辟市场的一种竞争手段,是经营者的财富。尤其是知名商品的名称、包装、装潢,其本身就已成为知名商品享有盛誉的表征。擅自使用或者仿冒他人知名商品特有的标识,在市场上产生混淆,产生误认、误购,都构成了对知名商品财产权利的侵犯,属于破坏竞争秩序的不正当竞争行为。(3)擅自使用他人的企业名称或者姓名,引人误认为是他人的商品。(4)在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志,伪造产地,对商品质量作引人误解的虚假表示。四、遭遇不正当竞争及维权2.商业贿赂行为经营者在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的,以行贿论处;对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的,以受贿论处。但是,经营者销售或者购买商品,可以以明示方式给对方折扣,或给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的,必须如实入账。接受折扣、佣金的经营者也必须如实入账。我国商业贿赂的主要表现形式是回扣。回扣是指在商品购销中,卖方从明确标价应支付价款外,暗中向买方退还钱财及其他报偿以争取交易机会和交易条件的行为,是典型的商业贿赂行为。3.虚假宣传行为经营者不得利用广告或者其他方法,对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。商品质量虚假表示,包括制作成分、制作方法及有效期的虚假表示行为。案例中,该公司虚假表示导入剂明显属于商品质量虚假表示,是应该明令禁止的。四、遭遇不正当竞争及维权4.侵犯商业秘密行为经营者不得采用下列手段侵犯商业秘密,获取非法利益:(1)以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密。(2)披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密。(3)违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求,披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密。第三人明知或者应知前款所列违法行为,获取、使用或者披露他人的商业秘密,视为侵犯商业秘密。这里所说的商业秘密,是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。5.低价倾销行为以排挤竞争对手为目的,采取压价销售的手段,以低于成本的价格销售商品的行为。但是,经营者为销售鲜活商品,处理有效期限即将到来的商品或者其他积压的商品,季节性降价,因清偿债务、转产、歇业而降价销售商品的行为,不属于不正当竞争行为。6.搭售或附加不合理条件的行为经营者销售商品,不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件。四、遭遇不正当竞争及维权7.不正当有奖销售行为不正当有奖销售行为包括:采取谎称有奖或故意让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售;利用有奖销售的手段推销质次价高的商品;抽奖式的有奖销售,最高奖的金额超过5000元。8.诋毁商誉行为经营者的商业信誉不得被诋毁。其他经营者不得捏造、散布虚假事实,损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。陈碗所遭受的这方面烦恼,可以通过利用《反不正当竞争法》来维权。9.独占排挤行为公用企业或者依法具有独占地位的经营者,限定他人购买其指定的经营者的商品,以排挤其他经营者公平竞争的,应明令禁止。10.滥用行政权力行为政府及其所属部门滥用行政权力,限定他人购买其指定的经营者的商品,限制其他经营者正当的经营活动,限制外地商品进入本地市场,或者本地商品流向外地市场的,属于不正当竞争行为。11.串通投标行为投标者和招标者不得相互勾结,以排挤竞争对手的公平竞争。四、遭遇不正当竞争及维权7.不正当有奖销售行为不正当有奖销售行为包括:采取谎称有奖或故意让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售;利用有奖销售的手段推销质次价高的商品;抽奖式的有奖销售,最高奖的金额超过5000元。8.诋毁商誉行为经营者的商业信誉不得被诋毁。其他经营者不得捏造、散布虚假事实,损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。陈碗所遭受的这方面烦恼,可以通过利用《反不正当竞争法》来维权。9.独占排挤行为公用企业或者依法具有独占地位的经营者,限定他人购买其指定的经营者的商品,以排挤其他经营者公平竞争的,应明令禁止。10.滥用行政权力行为政府及其所属部门滥用行政权力,限定他人购买其指定的经营者的商品,限制其他经营者正当的经营活动,限制外地商品进入本地市场,或者本地商品流向外地市场的,属于不正当竞争行为。11.串通投标行为投标者和招标者不得相互勾结,以排挤竞争对手的公平竞争。四、遭遇不正当竞争及维权网络不正当竞争良好的市场秩序与公平竞争秩序，对于电子商务领域同样至关重要。电商刷单已形成一条产业链，除商家外，各类刷单软件、QQ群、快递都参与其中，新三板电商“爱尚鲜花”竟因自曝“刷单”出名，背后暴露的是电商平台诚信体系不完善。企业在进行网络推广时应当尽量避免触犯法律，特别是通过竞价排名或者推广链接进行推广时，应该遵守法律规定，不能存在