DB5106-T 30-2023 食品安全监检联动工作规程

ICS

67.040CCS

X

00

5106

DB5106/T

30—2023食品安全监检联动工作规程

发布

实施德阳市市场监督管理局 发

布DB5106/T

— 前言

.................................................................................

II1

范围

...............................................................................

12

规范性引用文件

.....................................................................

13

术语和定义

.........................................................................

14

工作原则

...........................................................................

25

工作程序及要求

.....................................................................

2附录

A（资料性） 监检联动信息表

.......................................................

7附录

B（资料性） 核查处置流程图

.......................................................

9附录

C（资料性） 监检联动流程图

......................................................

14参考文献

.............................................................................

19DB5106/T

— 本文件按照GB/T

《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。本文件由德阳市市场监督管理局提出。本文件由德阳市市场监督管理局归口。有限公司、德阳市产品质量监督检验所。舒畅。IIDB5106/T

—食品安全监检联动工作规程1 范围本文件规定了食品安全监检联动工作的工作原则、工作程序及要求。综合协调等联动工作。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1食品

为目的的物品。3.2食品安全

safety食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。3.3监检联动

and

inspection

linkage市场监管部门在食品安全抽检监测、监督检查、核查处置等食品安全监管工作中,紧密衔接监管执法与抽检监测的行为活动。

and

inspection

linkage3.4抽检监测

sampling

and

包括监督抽检和风险监测。

and

monitoring3.5监督抽检

sampling市场监督管理部门按照法定程序和食品安全标准等规定，以排查风险为目的，对食品组织的抽样、检验、复检、处理等活动。3.6风险监测

市场监督管理部门对没有食品安全标准的风险因素，开展监测、分析、处理的活动。3.7监督检查

and

inspection按照食品生产经营监督检查计划，对食品生产经营者开展的常规性检查。DB5106/T

—3.8核查处置

and

市场监管部门依据食品安全监督抽检、评价性抽检检验结论和风险监测结果，督促不合格（问题）调查处理的行为。3.9包保干部

responsible

for

and

ensuring

food

safety督促食品生产经营主体完成“完善安全管理体系、抓好常态化防控、强化应急处置、加强宣传和培训”任务，推动食品安全属地管理责任落地落实的干部。4工作原则安全风险隐患，提升食品安全监管质效和能力水平。5 工作程序及要求5.1 抽检监测5.1.1 计划制定5.1.1.1收集信息5.1.1.1.1 结合食品产业特点及特色产品，收集近年食品安全相关信息。5.1.1.1.2 收集食品监督检查部门的食品抽检监测建议。5.1.1.1.3收集核查处置部门的食品抽检监测建议。5.1.1.1.4 收集承担检验任务的食品检验机构的食品抽检监测建议。5.1.1.1.5 收集食品投诉举报、舆情监测等信息。5.1.1.1.6 息。5.1.1.2编制计划5.1.1.2.1 将下列情况列为食品安全抽检重点：a)

风险程度高以及污染水平呈上升趋势的食品；b)

流通范围广、消费量大、消费者投诉举报多的食品；c)

风险监测、监督检查、专项整治、案件稽查、事故调查、应急处置等工作表明存在较大隐患的食品；d)

专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；e)

学校和托幼机构食堂以及旅游景区餐饮服务单位、中央厨房、集体用餐配送单位经营的食品；f)

有关部门公布的可能违法添加非食用物质的食品；g)

已在境外造成健康危害并有证据表明可能在国内产生危害的食品；h)

特色食品以及其他应当作为抽检工作重点的食品。5.1.1.2.2 计划应包括下列内容：a)

拟抽取的食品品种；b)

检验项目、检验方法、判定依据等检验工作要求；DB5106/T

—c)

抽样环节及区域、抽样方法、抽样数量等抽样工作要求；d)

任务分工及进度、抽检纪律、数据报送以及其他相关工作要求。5.1.1.2.3 根据收集的食品安全相关信息，结合食品安全抽检重点及内容要求，编制抽检监测计划。5.1.2计划实施5.1.2.1 合同评审5.1.2.1.1 计划抽检的食品品种和使用的检验项目及方法是否在被批准的检验检测的能力范围内。5.1.2.1.2 现有的资源配置是否满足抽检要求。5.1.2.1.3 需要分包的食品品种、检验项目。5.1.2.2抽检方案制定5.1.2.2.1 抽检要求。5.1.2.2.2 根据相关的法律法规，规定抽样、样品检验、样品处置的要求。5.1.2.3 抽样5.1.2.3.1 抽样程序、抽样过程应符合相关法律法规的要求。5.1.2.3.2 在规定的抽样环节和抽样区域按抽样进度完成抽样。5.1.2.3.3 按抽检监测计划和抽检方案抽取样品，样品量应满足检验要求。5.1.2.3.4对储存条件有特殊要求的样品，应采取监控措施并记录。5.1.2.3.5 抽样发现异常情况时，应填写《监检联动—抽样异常情况报送表》（参见表

A.1），4

小时内报送给抽检监测部门和被抽样单位所在地市场监管部门，可拍照或录像，保存证据。5.1.2.4 检验5.1.2.4.1 应按抽检监测计划和抽检方案，对不同的食品品种按规定的检验项目和检验方法开展检验。5.1.2.4.2 应按相关法律法规和实验室管理要求，开展检验过程质量控制，监控检验质量。5.1.2.4.3 应按相关法律法规和抽检监测计划在规定的时间要求内签发检验报告。5.1.2.4.4 —抽检发现的风险信

A.2—

A.3求上报。5.1.2.5 样品处置5.1.2.5.1 合格检验样品，应按照相关法律法规和抽检监测部门的要求处置。5.1.2.5.2 不合格检验样品，除留作检验、科研用外，应按相关法律法规要求处置或销毁。5.1.3风险研判风险防控措施。5.1.4 信息移交DB5106/T

—5.1.4.1 和综合协调部门。5.2 监督检查5.2.1 计划制定5.2.1.1 收集信息5.2.1.1.1 结合食品产业特点及特色产品，收集近年食品安全相关信息。5.2.1.1.2 收集近年食品安全监督检查信息。5.2.1.1.3 收集近年食品抽检信息。5.2.1.1.4 收集公安、卫健、教育、农业、民政等单位通报的食品安全信息。5.2.1.1.5 收集包保干部反馈的食品安全信息等。5.2.1.2 编制计划5.2.1.2.1 应综合考虑已下因素：a)

企业规模、管理水平、风险等级、信用档案记录以及食品生产、食品流通、餐饮服务领域的不同食品类别的安全形式等因素；b)

食品生产、食品流通、餐饮服务领域的重点检查对象、检查品种；c)

检查覆盖率、频次应满足相关法律法规的要求。5.2.1.2.2 应包含检查依据、检查时间、检查对象、检查频次、检查事项、工作要求以及监督检查计划表等内容。5.2.2 实施检查5.2.2.1 检查要求5.2.2.1.1 应当由

2

名以上（含

2

名）监督检查人员按照检查计划开展监督检查。5.2.2.1.2 可聘请相关领域专业技术人员参加。5.2.2.2 监督检查5.2.2.2.1 根据食品生产经营监督检查有关表格对食品生产、食品销售、餐饮食品实施检查。5.2.2.2.2 根据监督检查结果填写监督检查记录。5.2.2.3 检查结果的处置按照相关法律法规要求依法处置。5.2.3 信息移交5.2.3.1 —监督检查结果信息反馈表》（见附录

A.4）。5.2.3.2 将《监检联动—监督检查结果信息反馈表》移交给抽检监测、监督检查和综合协调部门。5.3 核查处置5.3.1 报告送达DB5106/T

—收到不合格（问题）食品检验报告后，将检验报告、抽样单、检验结果通知书等依法在规定时限内送达食品生产经营者。5.3.2 异议处置5.3.2.1 对抽样过程有异议的，应当自受理之日起

20

个工作日内，完成异议审核，并将审核结论书面告知申请人。5.3.2.2

30

个工作日内完成异议审核，并将审核结论书面告知申请人。5.3.2.3

5

进行复检。并将复检结论通知申请人，并通报不合格食品生产经营者住所地市场监督管理部门。5.3.3 核查处置5.3.3.1 生产环节核查处置包括下列内容：a)

对生产者进行核查，督促其采取封存库存、暂停生产销售、召回不合格食品等措施，可抽样送检；b)

督促食品生产者分析排查原因、责令限期整改并提交整改报告；c)

具备立案条件的，进行立案，调查取证。符合移送条件的，移交公安机关。5.3.3.2 经营环节核查处置包括下列内容：a)

对经营者进行现场检查、调查，清查库存、封存不合格食品及台账，可样送检；b)

督促食品经营者分析排查原因、责令限期整改并提交整改报告；c)

具备立案条件的，进行立案，调查取证。符合移送条件的，移交公安机关。5.3.4 核查处置流程食品生产经营环节不合格（问题）食品核查处置流程图参见附录B。5.4 综合协调5.4.1 保干部反馈的食品安全信息以及抽检监测、监督检查、核查处置的食品安全信息。5.4.2 向抽检监测、监督检查、核查处置移交、反馈食品安全信息。5.4.3 符合立案查处的案件，依法按职能职责向公安、农业等单位移交。5.4.4 通报抽检监测、监督检查等食品安全信息，促进食品安全社会共治。5.5 监检联动5.5.1 食品抽检监测联动5.5.1.1 根据收集的食品安全信息，制定食品安全抽检监测计划。5.5.1.2 品信息、风险隐患信息以及抽检建议报送给抽检监测部门。5.5.1.3 部门。5.5.1.4 督检查部门。DB5106/T

—5.5.1.5 将风险研判结果移交给综合协调部门、监督检查部门和核查处置部门。5.5.1.6综合协调部门。5.5.1.7综合协调部门将处置结果信息、抽检建议反馈给抽检监测部门。5.5.1.8 根据抽检建议，可安排专项抽检。5.5.1.9 食品抽检监测联动流程图参见图

C.1，发现严重食品安全风险快速应对联动流程图参见图C.2。5.5.2 监督检查联动5.5.2.1 督检查。5.5.2.2 处置部门、抽检监测部门。5.5.2.3 险隐患排查结果及抽检建议移交给综合协调部门、核查处置部门、抽检监测部门。5.5.2.4 5.5.2.5 综合协调部门将结果信息反馈给监督检查部门。5.5.2.6 监督检查流程图参见图

。5.5.3 核查处置联动5.5.3.1 息、风险研判信息等开展调查、处置，并将处置结果报送给综合协调部门和抽检监测部门。5.5.3.2门。5.5.3.3综合协调部门。5.5.3.4 检监测部门。5.5.3.5 5.5.3.6 综合协调部门将结果信息反馈给核查处置部门。5.5.3.7 核查处置联动流程图参见图

C.4。5.5.4 综合协调联动5.5.4.1 测、公安机关等通报的食品安全相关信息。5.5.4.2 督促处置，收集食品抽检监测、监督检查、核查处置部门对食品安全信息的处理情况并反馈。5.5.4.3 按要求公开食品安全抽检监测信息，起草、发布消费提示。5.5.4.4 件，按要求移交。5.5.4.5 综合协调联动流程图参见图

C.5。□经营超过保质期或已腐败□生产经营的食品及原料无□被抽样单位存在明显不符合有关法律法规和部门规章

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附 录 A（资料性）监检联动信息表A.1监检联动—抽样异常情况报送表见表

A.1。表A.1 监检联动—抽样异常情况报送表A.2监检联动表A.1 监检联动—抽样异常情况报送表表A.2表A.2 监检联动—抽检发现的风险信息报送表

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—A.3监检联动—

A.3。表A.3监检联动—严重食品安全风险信息报送表A.4 监检联动表A.3监检联动—严重食品安全风险信息报送表表A.4 监检联动—监督检查结果信息反馈表见表DB5106/T

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附录 B（资料性）核查处置流程图B.1 食品安全抽检异议（复检）处置流程图见图

。图B.1

食品安全抽检异议（复检）处置流程图DB5106/T

—B.2

B.2。图B.2

生产环节监督抽检不合格食品核查处置流程图10DB5106/T

—B.3经营环节监督抽检不合格食品核查处置