提升消防行政服务效能 助力地方经济快速发展

提升消防行政服务效能助力地方经济快速发展随着经济社会的快速发展，各地都在加快经济产业化建设，越来越多的工业园、开发区规划建成并呈现出良好的发展态势，无数中小企业如雨后春笋般涌现，而作为消防部队与其息息相关的就是消防监督执法和行政审批，最直接的就是消防行政效能，消防行政效能的高与低，工作秩序的好与坏，工作作风扎实与否在整个部队管理和地方经济建设中发挥着重要作用。那么，如何进一步建立完善消防执法机制和行政效能，不断开创消防监督执法工作新境界，把消防工作和部队建设整体水平再提高到一个新的层次，是摆在我们面前的一项十分重要的任务。因此，下面笔者就如何有效推进消防执法行政效能建设工作谈几点肤浅的认识。一、强化主体效能意识，创新效能管理方式。要始终把强化主体效能意识放在突出位置，注重把握效能建设的特点和规律，增强工作的针对性和有效性。要研究推行消防执法行政效能建设工作，迅速制定消防执法行政效能的工作方案，明确指导思想、工作步骤和相关要求。要成立由军政主官任组长的相应组织机构，做好消防执法行政效能建设的组织、指导、协调、督查工作。坚持“一把手”负总责、亲自抓，坚持一级抓好一级，重点抓好本级、指导好下级，带动全局。同时一方面大力引导全体干部增强效率意识和服务意识，通过激励人、培养人、正确使用人来提高队伍活力，提高行政效能。坚持开展党风廉政专题教育，加大违法违纪案件查处力度，真正使“五个严禁”、“四个严禁”成为“铁规”。组织干部参观监狱警示教育基地，通过犯罪人员的现身说法，筑牢官兵拒腐防变的思想防线，切实增强官兵的法纪意识、廉政意识和服务意识。另一方面，要求干部加强自身学习，提高自身综合素质，提高业务水平。定期举办消防监督执法人员培训班，加强国家基本法律法规和消防技术规范以及党政廉风等政策性文献的宣讲和学习，提高全体消防执法人员胜任本职工作的能力和水平。坚持抓住重点，解决突出问题。针对消防部队行政效能的现状，坚持存在什么问题就解决什么问题，尤其注重解决影响部队发展稳定，群众关注或反映强烈的问题，切实真抓实干，务求取信于民。一是在提高干部素质上下功夫。要把提高干部队伍综合能力作为消防执法效能建设的重中之重来抓，加强对干部消防执法行政效能建设教育的培训和学习，进一步增强党员干部学习实践的自觉性、积极性和主动性。根据效能执法行政效能建设的性质、特点和工作职责，有计划地开展专项培训，让大家明白什么是效能建设，为什么要抓效能建设和怎样抓好效能建设。通过提高党员干部的工作能力和素质水平，来不断提升我们的工作水平和服务效率，牢效能意识和责任意识，提高解决实际问题的能力和水平，更好地为人民群众提供更加优质、快捷和便利的服务。二是在提高办事效率上下功夫。要始终把提高效率和质还没有建立制度的“空白点”，督促尽快建立。二是开展执法制度创新。要完善执法主责承办、法律审核、集中受理、审验分离、集体会审、警务公开、执法督察、执法责任追究等执法制度，来规范执法人员的行为，防止执法过错，维护法律尊严；完善行政审批制度，扩大建筑防火审验分离，优化消防行政许可程序，实行消防监督活动全程控制，分离受理和实施、实施与审查、审查与签发各个许可环节的责任人员。三是要健全“跟踪问效”的监督机制。要加强消防执法行政效能监察的力度，开展效能巡查，把落实制度作为重点监察的切入点。全面加大对消防执法情况的监察力度，以明查与暗访相结合的方式，定期对各消防执法单位消防行政效能建设开展专项督查，检查的内容重点放在检查岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、绩效考评制和过错追究制等六项制度的贯彻落实情况上，绝不允许有任何不受纪律约束和违纪不受查处的特殊情况出现。四是进一步完善与推行绩效考评机制。要拓宽效能监督渠道，创新效能监督机制。根据不同岗位的职责、权力和责任，实施分类定效、分级考评，并把考评结果与机关单位及干部的奖惩、评先、使用相挂钩，从根本上改变干部的责任轻重一个样、干好干坏一个样的积弊。要全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、失职追究制等办法，切实把管理职能、工作责任和服务要求分解到岗、落实到人，实现以制度管人管事，真正形成以制度约束人、以制度激励人的有效的行政管理机制。五是实行内部监督和社会监督相结合。要广泛发动社会各界加强对机关进行行政效能监督，聘请有阅历、有专长的各界人士为行政效能建设监督员，赋予职权，经常组织他们对全市消防部队效能建设工作进行明察暗访，进行评议、提出建议、指明差距、促进整改。要建立群众来信来访的联合处理机制，通过互联网、报刊、电视台等新闻媒体公布消防违规执法行为的举报、投诉电话，建立来信来访制度，设立军政主官信访接待日，构建起人民群众和公安消防部门沟通的桥梁。总而言之，要继续抓紧消防行政效能建设步伐，用更