鑫源煤矿安全生产事故应急预案

应急预案编号：YJYA20101版镇鑫源煤矿安全生产事故应急预案编制单位：鑫源煤矿1安全生产事故应急预案编制：易福幸审核：周光勇会签：吴朝华、王明义矿长：吴朝华法人：周光勇2同志审核批准，于XXX年3第一部分综合应急预案 3 第二章危险性分析 6第三章组织机构及职责 第四章预防与预警 第五章应急响应 第六章信息发布 第七章后期处置 第八章保障措施 第九章培训与演练 第十一章附则 第二部分专项应急预案 第一章顶板事故应急预案 第二章地质灾害事故应急预案 第三章水灾事故应急预案 第四章煤与瓦斯突出事故应急预案 第五章瓦斯爆炸事故应急预案 第六章提升运输事故应急预案 第七章供电系统事故应急预案 4第八章锅炉事故应急预案 第九章火工品事故应急预案 第十章火灾事故应急预案 第十一章职业卫生危害应急预案 第一章顶板事故现场预案 第二章地质灾害事故现场预案 第三章水灾事故事故现场预案 第四章煤与瓦斯突出事故现场预案 第五章瓦斯爆炸事故现场预案 第六章提升运输事故现场预案 第七章供电系统事故现场预案 第八章锅炉事故现场预案 第九章火工品事故现场预案 第十章火灾事故现场预案 第十一章职业卫生危害现场预案 5第一部分综合应急预案1.1编制目的镇鑫源煤矿职工和群众生命财产安全，做到在事故或重大事故隐患出现时能及时处理，在重大人身伤害事故和重大非人身伤害事故发生时，能够迅速、有效和有序地实施应急救援，采取有效措施，防止灾情和事故的进一步蔓延，认真做好重、特大事故后的应急处理工作，做到应急行动协调一致，维护社会稳定，保证遇险人员得到及时有效的救助，进一步增强应对和防范煤矿安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。根据国家安全生产法律法规和1.2编制依据1)《中华人民共和国安全生产法》(主席令第70号2002年6月29日)2)《中华人民共和国煤炭法》(主席令第75号1996年8月29日)3)《中华人民共和国矿山安全法》(主席令第65号1992年11月7日)4)《中华人民共和国消防法》(主席令第6号2008年10月28日)5)《中华人民共和国职业病防治法》(主席令第60号2001年10月276)《中华人民共和国突发事件应对法》(主席令第69号2007年8月307)《煤矿安全监察条例》(国务院令第296号2000年11月7日)8)《安全生产许可证条例》(国务院令第397号2004年1月13日)69)《工伤保险条例》(国务院令第375号2003年4月27日)10)《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号2006年5月1011)《中华人民共和国尘肺病防治条例》(国务院1987年12月3日)12)《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号2007年13)《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号2009年1月24日)14)《煤矿安全规程》(原国家安全生产监督管理局国家煤矿安全监察局令第16号2010版)15)《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第17号二OO九年四月一日)16)《关于加强煤矿建设项目煤与瓦斯突出防治工作意见》(黔安监管办字[2007]345号)17)《国家安全生产事故灾难应急预案》18)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)19)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)20)《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-1986)21)《生产过程危险和有害因素与代码》(GB/T13861-1992)22)《XX县XX镇鑫源煤矿K1煤层煤与瓦斯突出危险性鉴定报告》23)《对鑫源煤矿2009年度矿井瓦斯等级鉴定报告的批复》(黔煤生产字[2009]253号)24)《煤炭自燃倾向等级鉴定报告(K1煤层)》(2009年11月2325)《煤尘爆炸性鉴定报告(K1煤层)》(2009年11月23日)7XX镇鑫源煤矿方案设计说明书》XX镇鑫源煤矿安全专篇说明书》XX镇鑫源煤矿勘查地质报告》XX镇鑫源煤矿矿区地质灾害危险性评估说明书》XX镇鑫源煤矿下发的安全管理文件及操作规程》30)《XX县XX镇鑫源煤矿事故总结》1.3适用范围本预案适应于XX县XX镇鑫源煤矿内部发生事故的应急救援工作。范围包括本鑫源煤矿所涉及到的范围，适合于顶板、水、火、瓦斯、煤尘爆炸等事故以及非人身事故。1.4应急预案体系本预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置预案三大部分。应急救援指挥部办公室负责本预案的制定和修改工作，办公室设在调度室。1.5应急工作原则1.5.1以人为本，安全第一。煤矿安全生产事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少煤矿事故灾难造成的人员伤亡和危害。统一领导下，负责指导、协调XX县XX镇鑫源煤矿事故灾难应急救援工作。应急救援指挥部各分管小组按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。1.5.3条块结合，属地为主。煤矿安全生产事故应急救援工作实行事故单位行政领导负责制，事故现场应急救援指挥由鑫源煤矿统一领导，相关部门依法履行职责，班组充分发挥自救作用。1.5.4依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和81.5.5预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对煤矿事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训和演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力第二章危险性分析2.1矿井概况2.1.1地理位置、交通1、交通位置40′15”-104°40′51”,北纬27°13′02”—27°13′22"。矿山距XX县县城约31公里，距XX镇7公里，有六曲～财神公路经过矿山北侧，交通位置见图1-1。9鑫源煤矿取得的采矿许可证(5200000831088,生产规模：年产9万t)矿界拐点坐标详见表1—2-1。表1—2-1井田拐点坐标表拐点XY1234567面积0.4435平方公里开采标高2.1.2矿井地质矿区位于上二叠统含煤岩系宣威组(西相区)与龙潭组至长兴、大隆组(东相区)的过渡相区。出露地层有上二叠统龙潭组(P₃1)、长兴组(P₃c)及下三叠统飞仙关组(Tf)。现按地层由老至新的层序描述如下：龙潭组(P₃1):位于峨眉山玄武岩组假整合面之上，长兴组(P₃c)之下的一套盛产植物化石的海陆交替相含煤碎屑岩建造。主要岩性由黄褐色泥岩、砂质泥岩及灰绿色中厚层砂岩、粉砂岩、细砂岩及煤层组层，厚度135m—140m,一般138m左右。分布于矿界北西部，本组含可采煤层两层K₂、长兴组(P₃c):为区内一套海陆交替相含煤砂页岩，区域厚度60m—70m,矿区平均厚度62m,与下伏龙潭组呈整合接触，根据岩性组成特征，其岩性为黄褐色泥质粉砂岩、砂岩、砂质页岩、泥岩夹砂质灰岩透镜体。可采煤层一层，即K1煤层。三叠系下统飞仙关组(T₁f):位于长兴组假整合面之上。岩性主要为灰绿、灰色紫灰色、灰紫色粉砂岩、细砂岩、泥质粉砂岩、粉砂质泥岩、泥灰岩等，厚度550m左右，分布于矿区中东部。第四系(Q):浮土、粘土、砂质粘土，表层为腐植层，厚0—15m。2.1.3地质构造矿区位于六曲向斜的南西端北西翼，地层呈北东倾斜的单斜构造产出，地层倾向南东，倾角为10°左右。矿区内未发现断层，构造简单。根据《中国地震动参数区划图》GB18306——2001,该区地震动峰值加速度小于0.05g,地震动反应谱特征周期0.35s,地震基本烈度小于VI度。2.1.4水文地质1)含水层相对含水层主要为龙潭组及飞仙关组中砂岩组成，该地层含浅部风化裂隙水，有泉水点出露，愈往深部含水性愈微弱。井下煤层巷道中，顶板有见淋水现象。第四系主要为坡积物、残坡积物，厚度一般0-10m左右，透水性强，含水性中等，主要受大气降水的控制。2)隔水层主要是含煤岩组及上覆地层中的页岩和粘土岩。3)地表水矿区内地表水不发育，矿界内煤层出露最高标高为1875m,煤层出露最低标高为1815m;矿区范围内最低开采标高为1760m,开采最深部(最低标高)位置远离河床，但矿区老窑较多，个别老窑井巷较深，开采年限较长，采空区较乱，老窑积水较多，因此老窑积水对矿区威胁较大。4)地下水主要为煤系地层含水及断层含水，因未对原民采小窑进行水文地质工作，地下水涌水量及民采小窑积水等水文地质情况不详。5)矿坑充水条件分析矿坑充水水源有3种，其中大气降水(地表水)、老窑积水是矿井充水的主要因素，次为地下水。地表水：地下水是矿坑的直接充水水源。当矿山主井揭露或通过含水层时，地下水就会立即涌入矿坑。主井揭穿含水层厚度愈大，矿坑的涌水量就愈大。老窑积水：由于废硐长年不排水，贮有大量积水，直接或间接地增大矿井涌水量，特别是在雨季，大气降水通过小煤窑而进入井下，使矿井涌水量明显增大，有些小窑开采在山沟里，且开采深度大，积水较多，对矿井井下安全构成威胁。地下水：地下水是矿坑的直接充水水源。当矿山主井揭露或通过含水层时，地下水就会立即涌入矿坑。主井揭穿含水层厚度愈大，矿坑的涌水量就愈大。根据以上情况分析，该矿区水文地质条件中等类型。6)矿坑涌水量调查根据本矿及矿山周边矿井涌水量的调查，矿井坑道涌水量一般为5—15t/h,雨季坑道涌水量15—30t/h。在开采平硐标高以上煤层时，设计采用涌水量为：正常涌水量：10m³/h,最大涌水量：30m³/h,2.1.5煤层及煤质1)煤层特征矿区有K₁、K₂、K;三层可采煤层，在矿界范围内此三层煤厚度变化不大，K₂、K₃煤层属二叠系上统龙潭组第三含煤岩系，K₁煤层属二叠系上统长兴组上段，现将各可采煤层地质特征叙述如下：K₃煤层：(俗称“三皮炭”):上距K₂煤层15～26m,一般间距厚度约20m,煤层平均真厚度2.77m。顶板岩性为黄绿色砂质页岩，底板岩性为砂K₂煤层：(俗称“二皮炭”):上距K₁煤层15～30m,一般厚度约22m,煤层平均真厚度1.64m。顶板岩性为黄绿色薄层细砂岩，底板岩性为黄绿夹K₁煤层：(俗称“头皮炭”):上距三叠系下统飞仙关组8～16m,一般间距厚度约14m,煤层平均真厚0.85m。顶板岩性为浅灰、灰绿色中厚层细砂岩，底板岩性为灰白至黄灰色薄层页岩及砂质页岩(详见鑫源煤矿可采煤层特征表)(表2-2)。表1—2-2鑫源煤矿可采煤层特征表顺序区域组煤层名称煤层厚度(m)层间距煤层夹矸数稳定性煤层倾角(°)煤种顶底板岩性顶板底板最小最大平均平均1长兴组较稳定无烟煤细砂岩页岩2龙潭组较稳定无烟煤细砂岩页岩3稳定无烟煤砂质页岩页岩粘土岩2)煤质特征K₁煤层：灰份12%,挥发份10.5%,硫份1.1%,发热量27.3MJ/kg,属中硫中灰暗淡型无烟煤，多为民用煤。K₂煤层：灰份15.4%,挥发份17%,含硫1.4%,发热量28.5MJ/kg,属中硫中灰高强度暗淡型无烟煤，可作电力用煤。K₃煤层：灰份8～9%,挥发份10%,含硫0.35%,发热量26.8MJ/kg,属特低硫特低灰中强度半亮型无烟煤，可作火力发电及气化用煤。2、煤质类型煤层挥发份含量在10.0%～17.0%之间，根据中国煤炭分类国家标准(GB5751—86),煤类均为无烟煤(WY),其工业用途为动力及冶金用煤。3、有益有害组份的含量有益组份：为瓦斯(煤气层),具有利用价值，根据矿井的瓦斯和二氧化碳测定数据及矿井瓦斯等级鉴定结果，矿井为高瓦斯矿井，在矿井生产过程中必须加强通风管理，同时选择适当的瓦斯抽放方式和方法，在满足生产的同时考虑回收利用。以节约资源，提高经济效益。煤的有害成份及其含量：主要是磷(P)、砷(Se)和硫(S),但含量低，磷(P)一般小于0.01%,砷(Se)为2—4×10°,硫(S)为0.35—1.4%,矿煤层属于低磷低砷中低硫煤。鑫源煤矿可采煤层原煤化验指标见表2-3:表1—2-3煤质特征表煤层灰份挥发份硫份发热量无烟煤无烟煤无烟煤根据原煤分析结果，按照国家标准GB/T15224.1—2004、GB/T15224.2—2004、GB/T15224.3—2004的分级指标，本矿K₁、K₂煤层为低灰、中硫、高热值无烟煤，K₃煤层为特低灰、特低硫、高热值无烟煤。2.1.6煤层开采技术条件井田内可采煤层为K₁、K₂、K₃煤层，开采方法主要是走向长壁式采煤。主要煤层顶、底板条件分述如下：1)K₁煤层顶板岩性为浅灰、灰绿色中厚层细砂岩，不稳固，随回采而垮落。底板为底板岩性为灰白至黄灰色薄层页岩及砂质页岩，遇水膨胀变形、底鼓。2)K₂煤层顶板岩性为黄绿色薄层细砂岩，不稳固，随回采而垮落，底板岩性为黄绿夹白色页岩，遇水膨胀变形。3)K₃煤层顶板岩性为黄绿色砂质页岩，松散，易垮落；底板岩性为砂质页岩及薄层粘土岩，充水后严重变形、底鼓。鑫源煤矿煤炭可采储量79.56万吨，煤层倾角平均10°,首采K1煤层为薄煤层，煤层稳定、全区可采。设计按9万t/a考虑，矿山服务2.1.6.1瓦斯根据贵州省煤炭管理局黔煤生产字[2009]253号中《对经济发展鑫源煤矿2009年度矿井瓦斯等级鉴定报告的批复》结论，鑫源煤矿矿井绝对瓦斯涌出量为5.2m/min,相对瓦斯涌出量为62.5m³/t;矿井绝对二氧化碳涌出量为0.6m/min,相对二氧化碳涌出量为7.5m²/t。鑫源煤矿矿井为高瓦斯2.1.6.2煤尘根据2005年2月2日提交的对K1、k2、k3煤层煤样鉴定报告2.1.6.3煤的自燃根据2005年2月2日提交的对K1、k2、k3煤层煤样鉴定报告的结论，K1、k2、k3煤层自燃倾向等级为Ⅱ类，为Ⅱ自燃煤层。2.1.6.4煤与瓦斯突出根据2010年1月中国矿业大学开采与安全教育部重点实验室提交的《鑫源煤与瓦斯突出危险性鉴定报告》及(黔煤行管字〔2010〕89号《关于鑫源煤与瓦斯突出危险性鉴定报告的批复》,鉴定结论为：“鑫源煤矿k1煤层煤的破坏性为Ⅱ类，k1煤层在1790m标高以上的k1煤层内没有突出危根据《关于加强煤矿建设项目煤与瓦斯突出防治工作意见》(黔安监管办字[2007]345号)XX县属煤与瓦斯突出区域，对k2、k3煤层未作煤与瓦斯鉴定前，按煤与瓦斯突出矿井进行开采管理。2.1.6.5地温井田内无地温异常现象，属地温正常矿井。2.1.6.6冲积地压本矿井无冲积地压危险。2.1.6.7煤层风氧化带矿界内煤层出露最高标高为1875m,煤层出露最低标高为1815m;矿区范围内最低开采标高为1760m,2.1.6.8钻孔封孔情况本矿井田范围经调查无钻孔勘探情况记录。2.1.7生产系统、辅助系统1、矿井开拓方式斜井开拓走向长壁式开采3、通风系统主井(副井)——运输大巷——上山——采面运输巷——采面——采面回风巷——回风上山——回风斜井4、防排水系统井底水仓——副斜井——地面污水处理池。5、提升、运输方式主斜井设置带式输送机完成原煤运输，副斜井、运输上山设置绞车提升设备作混合单钩串车提升，完成掘进煤、矸石、设备、材料及人员的提升任务，平巷矿车运输。6、供电系统县对煤矿企业双回路供电规划，鑫源煤矿两个回路10KV电源引自XX镇变电站不同母线段。矿井投产时必须是双回路电源供电。7、救护系统本矿于2010年4月与XX县矿山救护队签订了救护协议.2.2危险源及风险分析2.2.1危险源识别与检测2.2.1.1主要危险源矿井存在的危险及有害因素的种类主要有水、火、瓦斯、煤尘爆炸、冒顶、提升运输、中毒窒息、机械伤人等其它因素。2.2.1.2存在形式及场所序号主要危险有害因素主要存在场所主要表现形式1水矿井水井下含水地带2火电器设备设备检修3爆炸井下瓦斯、煤尘瓦斯、煤尘超限4提升运输副斜井、轨道上山工作失误、断绳跑车5瓦斯井下施工场所瓦斯超限6机械伤害机电检修车间操作失误7高空坠落高压电器检修操作失误8地压无明显隐患井下施工场所9有害气体井下施工场所对工作人员身体伤害电地面、井下工作场所操作失误2.2.1.3检测、监控的手段矿井具备瓦斯监控系统。对上述主要危险有害因素进行监控，能够满足对矿井主要危险有害因素进行监控。2.2.2危险源风险分析2.2.2.1地面事故可能发生的地点(1)危险目标的确定①地面锅炉房地面锅炉房周边有公路、灯房浴室、器材库\办公楼、食堂等。②地面瓦斯泵房建有永久瓦斯抽放泵站。③自然灾害雨季期间，矿区频降暴雨，可能导致地表滑坡，泥石流、电力通讯中断等自然灾害事故。(2)地面危险目标的危险性及其对周边的影响①地面在用的锅炉房属压力容器，如操作不当，极易造成设备损坏，和锅炉爆炸重大事故，将对工作场所的人员和周边人员造成人员伤亡和财产损失。②地面发生的自然灾害，如控制措施不力，也极易造成重大人员伤亡2.2.2.2煤矿井下可能发生事故的地点鑫源煤矿属井工开采作业，受井下作业场所空间限制，作业环境条件影响，作业系统空间复杂，各生产、安全系统复杂。设施、设备较多，且系统性较强，局部问题有可能造成区域系统或整个系统的事故发生和影响因素。根据煤矿生产的特点，以及煤矿安全事故教训总结可能发生各种事故的自然条件因素有：(1)瓦斯因素鑫源煤矿属高瓦斯矿井，煤层自燃发火倾向性Ⅱ,所开采的煤层瓦斯含量高，瓦斯涌出量大，在瓦斯浓度超过规定的区域范围内，如遇违章放炮、明火、电器火花、金属撞击或摩擦火花等都可能引起瓦斯爆炸和人员窒息，因此必须加强对机电设备、瓦斯聚集和放炮的管理工作。(2)煤与瓦斯突出因素根据2010年1月中国矿业大学开采与安全教育部重点实验室提交的《XX县鑫源煤矿煤与瓦斯突出危险性鉴定报告》及(黔煤行管字〔2010〕89号《关于鑫源煤与瓦斯突出危险性鉴定报告的批复》,鉴定结论为：“鑫源煤矿k1煤层煤的破坏性为Ⅱ类，k1煤层在1790m标高以上的k1煤层内没有突出危险。”。其它地点根据矿井井下实际施工情况，在施工时，均可能发生煤与瓦斯突出，如有爆破冲击、机械撞击及地质构造带等因素的影响，有可能造成煤与瓦斯突出的事故。(3)煤尘因素根据2009年11月23日提交的对k1煤层煤样鉴定报告的结论，k1煤层煤尘无爆炸性。(4)火灾因素若电气设备不符合规定要求，使用皮带、溜子不当、放炮管理不善、机械冲击与摩擦、电源电器短路、静电、明火等都有可能造成人为、机电等外因火灾的发生。(5)水灾因素现采工作面在k1煤层，k101工作面但是，要遵循“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的探放水原则。在k1煤回采前应采用一定的物探、钻探手段探查煤层顶底板完整性，在岩层破碎区段，应采取相应的水文地质措施，保证回采安全。同时，现采工作面附近有多个小煤窑，其老窑积水范围不够明确，开采时应注意老空水威胁，建议应用地面物探查清老空积水范围。防止工作面的掘进和回采过程中，地表水通过采空区大量涌入我矿，引起水灾事故。(6)运输提升因素煤矿采用斜井开拓方式。因此，要加强对运输设施、设备的检查，加大对人车使用、检修、钢丝绳、矿车连接装置的检查力度，并做好相关的检查记录。在斜井(巷)进行提升时，要严格执行“行人不行车、行车不行人”,完善各种行车声光信号装置、防跑车装置、阻(挡)车器，确保其完好性，同时要做好相关的检查记录。(7)顶板因素我矿采掘生产过程中的作业场所均处于地层之下，由于采掘工作面地质构造复杂，顶板节理发育，底板松软，如不按规程措施施工，放松对顶板的管理，均可能造成顶板事故的发生。(8)其它因素①煤层在开采过程中产生的其它有毒、有害气体。②作业人员操作不慎，不按《煤矿安全规程》规定和《作业规程》及安全技术措施进行作业和指挥。③作业人员操作时精力不集中，健康原因，本身的身体素质状况，心理状态，情绪等不稳定因素。④安全监督检查不到位，造成事故隐患未及时排除。⑤安全生产管理、督促整改不力等。均可能造成事故的发生。2.3危险源可能发生的安全事故预测2.3.1瓦斯事故瓦斯是一种能够燃烧和爆炸的气体。瓦斯爆炸就是一定浓度的瓦斯与氧气在高温火源的作用下，进行的剧烈氧化反应。这种反应生成二氧化碳和水蒸气，并释放出大量的热量，这种热量使生成的二氧化碳和水蒸气迅速膨胀，开成高温、高压，并以极高的速度向外冲击，形成冲击波从而产生动力现象，这就是瓦斯爆炸。瓦斯爆炸的主要危害表现在三个方面：瓦斯爆炸产生的爆炸温度可达1850∽2650℃,不仅烧毁设备、烧伤人员，还能点燃可燃的木质支架、煤尘、引起火灾和煤尘爆炸事故，扩大灾情。瓦斯爆炸后的气体压力是爆炸前气体压力的7∽10倍，气体压力的骤然释放，将形成强大的冲击波，并以极高的速度向外冲击，从而吹倒支架，损坏设备。瓦斯爆炸同时生产一氧化碳等大量的有害、有毒气体，发生爆炸后，同时还会大大降低空气中氧气浓度，造成人员中毒、窒息死亡。瓦斯爆炸的发生必须具备三个基本条件：一是瓦斯浓度处于爆炸界限内，一般为5%∽16%;二是混合气体中的氧气浓度不低于12%;三是有足够能量的点火源，点燃温度不低于650℃,当量大于0.28mj,并且持续时间大于爆炸感应期。瓦斯是一种无色、无味的气体，相对空气密度为0.544,其扩散性很强，会很快扩散在空气中，本身无毒，但不能供人呼吸，高浓度的瓦斯聚集，会降低空气中氧气含量，可能造成人员的窒息死亡。2.3.2煤与瓦斯(二氧化碳)突出事故煤与瓦斯(二氧化碳)突出是指在地应力和瓦斯(二氧化碳)的共同作用下，破碎的煤(岩)和瓦斯(二氧化碳)因煤体突然喷出到采掘作业空间，它能在极短的时间内由煤体内向巷道或者采掘作业场所突然喷出大量的煤炭及涌出大量的高浓度瓦斯充塞巷道并造成一定的、有时是十分巨大的动力效应，煤层形成空洞，同时伴随着强大的冲击力，摧毁巷道设施，破坏通风系统，甚至发生风流逆转，造成人员窒息和发生瓦斯爆炸、燃烧及涌出的煤(矸)流埋人等事故。2.3.3煤尘爆炸事故煤尘爆炸必须具备以下三个基本条件：一是煤尘本身具有爆炸性，且煤尘必须浮游在空气中，并达到一定的浓度，其爆炸浓度值为45g/m³,上限值为1500∽2000g/m³;二是有足够引起爆炸的热源存在，煤尘爆炸的引爆温度为610∽1050℃;三是氧气浓度不低于18%,当空气中的氧气浓度低于18%时，单独的煤尘不在爆炸。煤尘爆炸具有同瓦斯爆炸相类似的特点，爆炸产生高温、高压，形成强烈的冲击波，并同时产生大量的有毒、有害气体等。煤尘爆炸火焰温度可达1600∽1900℃,可使爆炸时产生气体产物加热到2300∽2500℃;煤尘爆炸的理论压力为750kpa,但在大量沉积煤尘的巷道中，爆炸压力伴随着距爆炸源距离的增加而跳跃式增加；煤尘开始被点燃时产生冲击波的传播速度与火焰的传播速度几乎是相同的，随时间延长，冲击波的速度加速，其冲击波的传播速度可达2340m/s;煤尘爆炸后同时生成2%∽4%的一氧化碳，有时甚至高达8%∽10%。因此，煤尘爆炸具有威力大、破坏力强、影响范围大、造成损失严重的特点。2.3.4火灾事故构成火灾的基本要素归纳起来有三个方面：一是热源具有一定温度和足够热量的热源才能引起火灾；二是可燃物；在煤矿矿井里，煤本身就是一个大量而且普遍存在的可燃物。三是空气；任何可燃物尽管有热源点燃，但若缺乏足够的氧气，燃烧就不能持续，所以空气的供给是维持燃烧不可缺少的条件，燃烧是剧烈的氧化现象。矿井火灾的危害及影响主要有：在火灾的发展过程中产生的有毒有害气体，煤炭燃烧产生的一氧化碳(CO)、二氧化碳(CO烟尘等，另外坑木、橡胶、聚氧乙烯制品的燃烧产生大量的一氧化碳、醇类、醛类以及其他复杂的有机化合物，这些有毒有害气体和烟尘随风扩散，可能波及相当的区域甚至全矿；高温往往引燃邻近的可燃物，致使火灾范围扩大；火灾的发生不仅提供了瓦斯、煤尘爆炸的引火热源，而且造成的干熘作用使可燃物(如煤、木材、水等)放出氧、甲烷和其他多种碳氧化合物等爆炸气体，同时还可以使沉降的煤尘重新悬浮。因此，火灾往往容易引起瓦斯、煤尘爆炸事故。2.3.5水灾事故矿井水害原因主要有自然和人为两大原因，自然原因主要是自然界条件复杂季风气候和地层含水性，地质构造因素(断层、溶洞、暗河、褶曲、裂隙);人为原因：开采后汇水面积加大，造成采空区积水，人为因素水害等，往往造成突发性的水灾，采空区积水而且伴有有害的气体同时涌入，增加了水灾事故可能波及的范围。2.3.6运输提升因素运输提升事故主要集中在两大方面：设备和人为。设备的管理、保养不当，造成设备老化、损坏从而在使用过程中造成事故；由于操作人员的操作能力不当、安全思想麻痹大意，或者其他人员的工作疏忽，未真正做到“行车不行人，行人不行车”,加上人为操作不当，从而在使用过程中造成事故。2.3.7顶板事故煤矿顶板事故特性是煤层上履岩层由于地质构造的影响节理发育、风化、淋水后，原始应力受采动后形成集中应力等，形成岩石原生裂隙和裂隙而产生的重大撞落状态，具有隐蔽性、突然性，其冒落面积的体积的范围大小与所产生的顶板岩层裂隙范围有较大的声响，和支架支护的状态有一定的关系，同时与本身岩层性质和下履岩层承压情况高低有相应的关系；松软的顶底易于冒落造成局部顶板事故，而坚硬的顶板则不易冒落，则易形成强烈的冲击地压，造成较大的顶板事故。2.3.8其他事故矿井煤炭开采的工艺不当，人为操作不当造成的事故，比如瓦斯事故、放炮、机械、漏电、电气着火等，也有可能造成人体的伤害和财产的损失，这是煤矿开采生产过程中不能忽视的问题。第三章组织机构及职责3.1应急救援组织体系安全生产事故救援组织体系由毕节地区应急救援指挥部、XX县煤矿救护中队、鑫源应急救援指挥部等组成。由鑫源煤矿事故应急救援指挥部办公室承办具体工作。3.1.1成立矿井安全生产事故应急救援指挥部，设立总指挥、副总指挥、成员应急指挥系统图3-1总指挥根据险情等级决定是否向上级单位救援副总指挥3.1.2应急救援指挥部成员名单王明义(安全副矿长)、易福幸(技术负责人)成员：周光勇、赵顺友、徐丹元、高秀文、黄大荣、穆显富、李晓、胡超珍，高家红、高家旺。3.1.3应急救援指挥部办公室设在调度室主任：李晓3.1.4应急救援指挥部下设10个组3.1.4.1现场指挥组：总指挥：王明义副总指挥：赵顺友成员：徐丹元、黄大荣、穆显富、胡超珍、李中全组长：赵顺友成员：徐丹元、黄大荣、穆显富、胡超珍、李中全3.1.4.3技术处理组：组长：易福幸成员：王宴平、王平、周晓梅、杨朝文、3.1.4.4物资供应组：由营销部负责人组成；王美胜3.1.4.5通信信息组：组长：李文斌成员：汤泽荣、王小平3.1.4.6警戒保卫组：组长：吴学军成员：许店平、许店聪、高广西3.1.4.7医疗救护组：成员：潘二平、王平高、王宴平、夏光勇3.1.4.8后勤保障组：组长：高秀文成员：李文梅、张晓花、王平、项四妹3.1.4.9善后处理组：组长：高家旺成员：许定国、许晓虎、安合全、陈平3.1.4.10事故调查组：组长：王明义成员：黄大荣、易福太、周光勇、李晓、王美胜、高家旺。3.2应急救援组织职责3.2.1应急救援指挥部的职责3.2.1.1贯彻执行有关安全生产方面的法律法规；3.2.1.2制定和实施应急救援方面的规章制度；3.2.1.3负责应急救援的指挥决策工作，在接到事故报警后，迅速研究、拟定救援方案，并予以组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助，防止事故扩大，尽量避免或减少人员伤亡和经济损失；3.2.1.4负责指挥现场救援工作，并及时向指挥部汇报救援的工作进展3.2.1.5根据救援工作的难易程度，协调现场救援力量，并决定是否向上级有关救援部门发出请求援助支持；3.2.1.6负责应急救援、协调指挥现场救援力量的调配；3.2.1.7负责应急救援工作的后勤保障和保卫工作。3.2.1.8负责应急救援情况的总结、上报及相关处理事宜。3.2.2总指挥的职责3.2.2.1负责应急救援预案的审核批准工作；3.2.2.2领导应急救援指挥部的工作，当矿井发生重、特大事故后，矿长必须立即赶到现场，组织抢救工作，并按有关规定及时上报。在矿长未到前，由值班领导负责指挥。3.2.2.3负责对外有关方面的协调工作。3.2.3副总指挥的职责3.2.3.1组织有关人员拟定应急救援方案；3.2.3.2在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥作好应急救援工作。负责组织为处理事故所必需的工人待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的专门人员严格控制入井人数，签发抢救事故用“入井特别许可证”3.2.3.4根据总指挥授权，代行总指挥权力。3.2.4应急救援指挥部办公室的职责3.2.4.1制定应急救援程序，负责日常管理工作3.2.4.1负责督促检查有关单位的应急救援设备的维护保养，使其处于3.2.4.3在接到报警后，应迅速标定报警的方位，险情的等级等要素，及时拟定救援计划并向指挥部汇报。根据事态的发展，随时修正救援方案，3.2.4.4根据总指挥的授权，与相关救援单位进行协调并下达有关命令；3.2.4.5应急救援工作结束后，应及时统计人员、财物的损失情况，并写出书面报告上级有关部门，同时将有关材料建档、归档。3.2.5应急救援指挥部下设各小组的职责3.3.5.1现场指挥组：(1)负责应急救援过程中的通讯联络工作；传达指挥部对抢险救援的决定、命令，并负责督促落实。(2)调度事故抢险救援工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部(3)参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为领导小组提供决策依据。(4)配合有关部门做好事故调查和善后处理等工作。3.3.5.2抢险救灾组：(1)接到调度室指令后，立即抽调精干人员以最快速度赶到事故现场，开展人员救护和事故紧急处理，防止事故扩大。(2)具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全措施，按照指挥部命令，完成遇险人员紧急救护和抢险救灾的相关任务。(3)对伤势较重的人员采取临时救护措施，立即送往医院进行救治。3.3.5.3技术处理组：(1)立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。(2)组织区域内人员，采取措施进行处理3.3.5.4物资供应组：主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应；3.3.5.5通讯信息组：负责对救灾情况信息进行收集、整理，按规定向有关安全部门和政府部门汇报联系在，并参与协助事故的调查和分析处理；负责向职工群众宣传国家的有关法律、法规和政策，并积极做好受威胁的职工、群众撤离避让的思想工作，宣传抢险救灾过程中的先进人物和事迹。3.3.5.6警戒保卫组：主要负责事故发生后矿井的警戒、维持秩序等工3.3.5.7医疗救护组：(1)组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。(2)协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。3.3.5.8后勤保障组：(1)负责事故发生后现场医疗救护指挥以及救援医护人员的集结调配；受伤人员的分类抢救；危重伤员的护送转院；特殊情况下对伤员组织专家会诊。(2)负责事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应；各种应急救援设备和物资的购置储备和保管维护。(3)负责上级领导及其他客人的接待和地面车辆调配工作。(4)负责处理事故发生后的善后处理工作。(5)负责事故发生后各项抢险救援所需资金的筹措和调拨。3.3.5.9善后处理组：主要负责伤亡员工家属安抚、抚恤、理赔等善后3.3.5.10事故调查组：(1)参加抢险救灾的全过程，根据批准的处理事故的作战计划，调配检查人员，对作战计划的各环节、措施的实施过程进行检查，确保作战计划安全顺利完成，发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向指挥部汇报，听取指令。(2)负责事故抢救和处理过程中的警戒保卫工作，在井口、调度室、办法室等要害地点设置专人警戒，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，严禁闲杂人员逗留、围观，并保证井口附近20米范围内无火源。(3)负责事故现场的保护、事故嫌疑责任人的监控及协助上级事故调查组在事故追查过程中对现场的勘查和取证等相关工作。3.2.6各有关成员的职责3.2.6.1矿长：是处理灾害事故的全权指挥者，在矿总工程师的协助下，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。3.2.6.2总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长领导下组织制订营救遇难人员和处理事故作战计划。3.2.6.3生产副矿长：根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所必需的工作待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。3.2.6.4安全部主任：根据批准的营救遇难人员和处理作战计划，以及按照《规程》规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制，实行有效的监3.2.6.5救护队队长：对煤矿救护队的行动具体负责，全面指挥领导煤矿救护队；根据营救遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和事故处理。如果与外局煤矿救护队联合作战时，应成立煤矿救护队联合作战指挥部。由公司的救护队长担任指挥，协调各救护队的3.2.6.6通防部主任：按照矿长命令负责改变矿井通风系统，调整主扇风机的工作状态和组织完成必须的通风工程，并执行与通风有关的其它措3.2.6.7生产技术部主任：按照总工程师命令负责协助矿长进行抢救和灾害处理。并负责准备好必要的图纸和资料，并根据矿长命令完成测量打钻3.2.6.8调度室主任：及时向矿长、总工程师、矿调度室以及有关领导和单位汇报事故发生时间、地点、性质及事故处理情况；向下传达矿长命令，召集有关人员或单位到调度室待命，协调各单位处理事故的工作。3.2.6.9有关的班长：负责查对留在本区域内工作的人数，并采取措施将他们有组织地带领到安全地点至地面；将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细报告给公司调度室，并随时接受总经理命令，完成有关抢救和灾害处理任务。3.2.6.10值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和事故情况，并立即将事故情况报告救护队、矿长、总工程师、调度室以及其他领导和有关单位，及时向下传达矿长的命令；按照《预案》中所规定的《发生事故后必须立即召集的单位和人员名单》及时按顺序通知有关人员到调度室待命，随时调度井下抢险救灾的工作，统计掌握出入井人员和留在井下各地点的人3.2.6.11监控中心主任：应根据入井人员矿灯自救器领取情况，查清在井下的员工人数及其姓名，并迅速报告调度室，对没持有经指定的副矿长签发的入井特别许可证的所有人员，不得发给矿灯、自救器，并在灯房严格检查，制止入井；必须切断与救灾无关的其它通讯，保证井上下通讯信息畅通。3.2.6.12营销部主任：及时准备好必需的抢救器材，并根据总经理的命令，迅速运送到指定地点。3.2.6.13机运部主任：根据矿长命令，负责调整主要扇风机的工作状态，并保证其正常运转，掌握矿井内的停送电情况，及时抢修或安装机电设备，完成其它有关任务。3.2.6.14抢险救灾队队长：配合救护中队，负责将遇难人员及时运送井上，保证救灾人员和器材及时运到事故地点，满足救灾需要，并严格控制入3.2.6.15医务室负责人：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。3.2.6.16办公室主任：保证对遇难人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其它生活事宜。3.2.6.17公司保安负责人：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作；维持公司的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。第四章预防与预警4.1危险源监控建立和完善对瓦斯、自然发火、顶板的监测监控系统，一旦瓦斯超限，立即停产、撤人，并按事故进行追查。要有专人对瓦斯、一氧化碳、水害、顶板状态进行分析，从技术、装备、管理、程序等各方面采取有效措施，控制事故发生。对重大危险源实行24h连续监控，发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，应立即停产整顿，并及时分析研究，制定整改方案，采取切实可行的措施，及时消除隐患，预防事故发生。4.2预警行动4.2.1事故预警条件。发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，如不及时采取相应措施，可能导致严重后果时。4.2.2事故预警方式。井下事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室；地面事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室。织金县织金县煤安总经理总工程师值班矿领导分管副总经理调度室主任各职能部门抢险救灾队值班司机矿医务室局4.3信息报告与处置4.3.1信息报告与处置事故发生后，现场人员或知情人员必须在第一时间向应急救援指挥部办应急救援指挥部办公室在接到事故报告后，按本公司事故汇报程序向应急救援指挥部值班领导进行汇报，根据应急救援指挥部意见，启动应急救援预案，安排、协调相关单位组织抢救。4.3.2信息上报和传递事故发生后，事故汇报程序具体见下图图4-1:煤矿事故汇报程序图救护中队5分钟第一时间应急救援(调度室)1小时内事故地点4.3.3现场人员向调度室报告内容4.3.3.1灾害、事故发生地点、具体位置。4.3.3.2灾害、事故发生的性质、类别、危害程度和人员伤亡情况等反第五章应急响应5.1响应分级5.1.1根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将煤矿事故分为较大事故(I级)和一般事故(Ⅱ级)。事故发生后，立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。5.1.2响应分级标准：按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我公司事故应急响应级别分为I级(较大事故)响应、Ⅱ级(一般事故)响应。5.1.2.1出现下列情况时启动I级响应：可能造成3～9人死亡，或造成30～50人中毒、重伤，或直接经济损失较大、或较大社会影响等。5.1.2.2出现下列情况时启动Ⅱ级响应：可能造成1～3人死亡，或造成30人以下中毒、重伤，有一定社会影响等。5.2响应程序应急救援指挥部在接到事故报告后，根据事故性质，启动相应的事故救应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及之前开展救援的情况，确定《施救方案》,做好施救准备实施救援。现场应急救援人员根据需要配带专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开现场规定。应急救援指挥部根据需要具体协调，调集相应的安全防护装备。现场抢险救援组负责组织专业队伍按《施救方案》和有关施救规定，本着“先伤、后亡”的原则抢救遇害人员。同时，做好施救和现场保护工作。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。5.3应急启动5.3.1应急救援办公室接到总指挥命令后，立即按照“事故应急通知顺序，通知指挥部成员和各专业组人员到调度室集中，通知有关抢救抢险队伍立即赶扑事故现场。5.3.2遇重特大事故，应急救援办公室根据总指挥的指示，按照应急响应级别立即将所发生事故基本情况报告给上级有关部门。5.3.3总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。5.3.4应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，所有应急人员手机24小时开机。5.3.5各应急小组根据指挥部决定，通知煤矿员工及家属、组织抢险救灾、调配救援所须的应急资源等工作。5.4救援行动5.4.1按照应急救援预案要求，总指挥部迅速成立现场抢救指挥部，现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥，现场抢救总指挥由矿长委派5.4.2抢救组和技术组根据现场情况协同现场抢救现场指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区(危险区、缓冲区、安全区),研究制定抢救方案和安全措施。5.4.3救护中队、各工作小组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。5.4.4在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场检测等工作。5.5扩大应急5.5.1在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得到有效控制，抢救组和现场抢救指挥员要立即向总指挥部汇报。5.5.2指挥部对事故发展趋势及时作出判断，确定是否向上一级机关求救、请求兄弟单位或政府部门进行增援’、启动上一级“事故应急救援预案”扩大应急响应。5.5.3必要时总指挥部可以决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散5.6应急结束5.6.1事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束后，5.6.1.1事故情况上报事项；5.6.1.2需向事故调查处理小组移交的相关事项；5.6.1.3事故应急救援工作总结报告。5.6.2当险情得以有效控制，事故危害消除和遇险人员获救后，由总指挥下达终止行动命令。5.6.3当由于救援中出现其他客观情况需要中止或终止救援行动时，由现场指挥小组提出中止救援建议，报总指挥核准后，中止救援行动。5.6.4应急救援行动结束后，由应急救援指挥部办公室主任组织有关人员对整个救援行动进行评估，写出报告，并对救援行动进行总结，形成书面材料上报上级有关部门。5.6.5整个救援行动结束后，应急救援指挥部办公室应将整个救援过程所形成的文字资料进行分类建档。附：应急救援程序图：必要时总指挥决定：是必要时总指挥决定：是否上级救护队求助所有应急救援人员以最快的速度在调度室集合善后处理组后勤保障组技术资料组物资供应组医疗救护组事故抢险组救理第六章信息发布煤矿应急救援指挥部是事故信息的指定来源。事故信息由煤矿应急救援指挥部及时准确的对外发布。第七章后期处置7.1煤矿综合办、工会、负责组织善后处置工作，包括遇难人员亲属的安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定。7.2事故发生后，工会等单位要及时与保险机构进行联系，及时开展应急救援人员保险受理和受害人员保险理赔工作。7.3应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、7.4公司安全部召集相关单位和部门认真分析事故原因，强化安全管理，制定防范措施，深刻吸取事故教训，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生。7.5工作总结与评估应急响应结束后，应认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。应急救援指挥部负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织相关专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并在应急响应结束一个月内，将总结评估报告报上级主管部门。7.6责任追究任何单位和个人都有参加事故抢险救灾的义务。凡不履行义务或借故不参加的，将视情节轻重和责任大小追究单位领导和个人的责任。第八章保障措施8.1通信与信息保障机电有关人员和有关单位的联系方式保证能够随时取得联系，有关单位的调度值班电话保证24h有人值守。通过有线电话、移动电话等通讯手段，保证各有关方面的通讯联系畅通。救护中队、县医院中建立畅通的应急救援指挥通讯信息系统。随时掌握现场情况。机运部和通防部负责保障本单位应急通信、信息网络的畅通。8.2应急装备与保障8.2.1已有救援装备保障井下消防材料库配备的材料登记表：表8-1序号材料名称数量单位111kw局扇2台2铁锹个3水泥5吨4水管米5编织袋只6消防沙1吨7灭火器只89地面应急救援材料库材料明细表：表8-2材料名称单位数量存放地点电缆m材料库11kw*2局扇台2材料库铁锹只材料库水泥吨材料库水管m材料库编织袋只材料库水泵只3材料库灭火器只材料库矿灯只矿灯房备用自救器只矿灯房备用8.2.2紧急征用救援装备在应急救援中，储备的资源不能满足救灾需求，由矿统一进行协调、调8.3救援队伍保障8.3.1应急救援指挥部负责协调应急救援工作和救援队伍的组织管理。8.3.2救援队伍由XX县救护队与煤矿抢险救灾队人员组成。8.4经费保障矿应当做好事故应急救援必要的资金准备，资金必须专款专用，专门用于事故应急抢险救灾，以保障应急状态时应急经费的及时到位。8.5其它保障8.5.1交通运输保障矿内部交通运输由办公室负责，外部交通运输由县公安局负责，保证及时调运煤矿事故灾难应急救援有关人员、队伍、装备、物资。8.5.2救援医疗保障8.5.2.1县医院负责事故伤员的急救工作。设立医疗救护专家组，为事故应急救援提供医疗救护方面的技术支持。8.5.2.2医务人员负责煤矿事故伤员的医疗急救和煤矿救援队伍医疗救8.5.3治安保障由矿保安和县公安局组织事故现场治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，及时疏散群众。发动和组织群众，开展群防联防，协助做好治安工作。8.5.4后勤保障由营销部、工会等部门负责人组成，主要负责食宿接待、车辆调度等工第九章培训与演练9.1宣传教育和培训9.1.1宣传教育各单位要按规定向全矿员工说明煤矿作业的危险性及发生事故可能造成的危害，广泛宣传应急救援有关法律法规和煤矿事故预防、避险、避灾、9.1.2培训9.1.2.1要将已批准的《预案》向全矿各部门(单位)下发，各部门(单位)要认真贯彻执行。每年年初应对全矿干部员工进行全员培训，培训采取技术人员集中培训和员工自学两种方式，最后由全矿统一组织抽查考试，必须做到对应急救援知识人人皆知，真正做到了解、掌握一旦出现事故后的应急救援和自救、互救常识，使员工熟悉并掌握井下避灾路线和安全出口，对没有学习或考试不合格以及不熟悉《预案》有关内容的员工不准上岗作业。9.1.2.2矿应急救援指挥部办公室同XX县应急救援人员积极协调，开展全员应急宣传教育，提高员工应急意识，熟悉各类灾害下的应急救援程序及自救互救知识、相关避灾路线等，减少人员伤亡。9.1.2.3人力资源部应组织编制对各类专业应急人员、企业员工的年度培训计划，安全科组织实施。同时对应急培训进行总结，内容应包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。辅助救护队每月至少进行1次佩戴氧气呼吸器的训练，每次佩戴氧气呼吸器的时间不少3小时；每季至少进行1次高温浓烟演习训练。9.1.2.4新招收的辅助救护队员必须经过45天的救护知识基础培训，经考试合格后，才能成为正式辅助救护队员，辅助救护队员每年必须接受2周的再培训和知识更新教育。9.2演练按照《安全生产应急预案管理办法》要求，每年年底要制订出下年度的演习计划，严格按规定每年至少组织一次专项应急预案演习，二次现场处置预案演习。对演习过程中发现的问题，立即采取措施，予以解决。演习结束后对演练效果进行评估，写出演习报告，分析存在问题，并对预案提出修订意见。安全科对应急预案实施的全过程进行监督和检查。第十章奖惩10.1在煤矿事故应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，煤矿应给予表彰奖励。10.1.2抢、排险事故或者抢救人员有功，使煤矿和员工生命财产免受损失或减少损失。10.1.3对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著。10.1.4有其他特殊贡献。10.2在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律法规及公司有关规定，对有关责任人员分别进行行政处分和经济处罚；违反治安管理行为的，由公安机关依照有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑10.2.1不按规定执行事故应急预案，拒绝履行应急准备义务。10.2.2不及时报告事故真实情况，延误处置时机。10.2.3不服从企业应急救援指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵10.2.4盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资。10.2.5阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动。10.2.6散布谣言、扰乱社会秩序。10.2.7有其他危害应急救援工作的行为。第十一章附则11.1术语和定义下列术语和定义适用于本预案。11.1.1应急救援针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动11.1.2应急准备针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织11.1.3应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。11.1.4应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。11.1.5恢复事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2应急预案备案本应急预案应报县安监局、能源局、救护队备案。11.3预案维护与更新本预案每三年修订一次，在我单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；生产经营单位生产工艺和技术发生变化的；周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；应急组织指挥体系或者职责已经调整的；依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；应急预案演练评估报告要求修订的；应急预案管理部门要求修订的，由应急救援指挥部及时组织修订。应急预案编制完成后，应进行评审。评审由矿组织有关部门和人员进行。评审后，按规定报县安监局、能源局、救护队备案。11.4预案制定与解释部门本预案由应急救援指挥部办公室负责制定与解释。11.5应急预案的实施本预案经应急救援指挥部总指挥批准，自发布之日起施行。1、有关部门、机构或人员联系方式2、避灾路线图有关部门、机构或人员联系方式单位或职务姓名电话号码办公室手机调度室法人矿长总工程师安全矿长生产矿长机电矿长XX县救护队毕节地区救护队六枝救护队XX镇安监站XX县安监居XX县能源局第二部分专项应急预案第一章顶板事故应急预案1.1事故类型和危害程度分析顶板事故是指在井下采掘和生产服务过程中，顶板意外冒落造成的人员伤亡、设备损坏、生产中止等事故。其导致的事故类型主要有：人员被堵、被埋或伤亡；虽无人员被堵、被埋或伤亡，但已经或可能影响通风系统安全运行；造成设备损坏、生产中止。应重点加以监控和防范。1.2应急处置基本原则1.2.1以人为本，安全第一。始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少重大顶板事故造成的人员伤亡和财产损失。1.2.2统一领导，分级管理。矿所属各单位在集团公司的统一领导下，负责指导、协调重大顶板事故的应急救援工作。1.2.3依靠科学，依法规范。遵循科学原理，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。1.2.4预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对重大顶板事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。1.3组织机构及职责1.3.1应急组织体系安全生产事故救援组织体系由毕节地区应急救援指挥部、XX煤矿救护中队、矿应急救援指挥部组成。1.3.2指挥机构及职责总指挥：吴朝华(矿长)王明义(安全副矿长)、易福幸(技术负责人)成员：周光勇、赵顺友、徐丹元、高秀文、黄大荣、穆显富、李晓、胡超珍，高家红、高家旺。1.3.2.1应急处置指挥分工(1)总指挥长负责全面指挥，组织制定应急救援方案，并督促实施。(2)副指挥长按照指挥部的分工，带领相关的业务部门组成现场抢救、医疗救护、物资供应、事故调查等工作小组，研究制定抢险救援方案实施办法和措施，全力以赴投入救灾工作。(3)对应急救援工作中发生的争议问题，由指挥部及时进行决断和紧急处理，同时指定专人向上级部门和相关领导汇报抢险救援工作进展情况。(4)对外新闻发布，由指挥部明确专人负责，防止新闻报道混乱，影响抢险救援工作。1.3.2.2指挥部主要职责(1)分析本单位存在的危险、危害因素及可能发生的事故并制定、批准预防措施和应急处置措施。(2)教育和督促所有从业人员严格执行本单位的生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施。(3)事故发生时，立即组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害降低到最低限度。(4)分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度及应急处置程序，确定相应警报级别、应急救援级别。(5)批准现场应急处置方案。(6)督察应急操作人员的行动，保护现场应急救援人员的安全。(7)指挥救护、医疗工伤抢救、后勤支援等项工作，调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等。(8)宣布应急恢复、应急结束。(9)对应急救援工作中发生的争议问题及时进行裁决和处理。1.3.3工作机构及职责1.3.3.1指挥部办公室应急救援指挥部下设办公室，办公地点在矿调度室。主任：李晓(1)负责应急救援过程中的通讯联络工作；传达指挥部对抢险救援的决定、命令，并负责督促落实。(2)调度事故抢险救援工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部(3)参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为领导小组提供决策依据。(4)配合有关部门做好事故调查和善后处理等工作。救灾工作共分5个组组长：易福幸(1)立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。(2)组织区域内人员，采取措施进行处理1.3.3.3抢险救灾组：组长：赵顺友(1)接到调度室指令后，立即抽调精干人员以最快速度赶到事故现场，开展人员救护和事故紧急处理，防止事故扩大。(2)具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全措施，按照指挥部命令，完成遇险人员紧急救护和抢险救灾的相关任务。(3)对伤势较重的人员采取临时救护措施，立即送往医院进行救治。1.3.3.4后勤保障组：组长：高秀文(1)负责事故发生后现场医疗救护指挥以及救援医护人员的集结调配；受伤人员的分类抢救；危重伤员的护送转院；特殊情况下对伤员组织专家(2)负责事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应；各种应急救援设备和物资的购置储备和保管维护。(3)负责上级领导及其他客人的接待和地面车辆调配工作。(4)负责处理事故发生后的善后处理工作。(5)负责事故发生后各项抢险救援所需资金的筹措和调拨。1.3.3.5医疗救护组：组长：杨朝梅(1)组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。(2)协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。1.3.3.6事故调查组：组长：王明义(1)参加抢险救灾的全过程，根据批准的处理事故的作战计划，调配检查人员，对作战计划的各环节、措施的实施过程进行检查，确保作战计划安全顺利完成，发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向指挥部汇报，听取指令。(2)负责事故抢救和处理过程中的警戒保卫工作，在井口、调度室、办法室等要害地点设置专人警戒，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，严禁闲杂人员逗留、围观，并保证井口附近20米范围内无火源。(3)负责事故现场的保护、事故嫌疑责任人的监控及协助上级事故调查组在事故追查过程中对现场的勘查和取证等相关工作。1.4预防与预警1.4.1危险源监控各级领导、各有关业务部门在危害辨识、风险评价的基础上，对辨识出的、难以控制的顶板方面重大危险源，建立台帐，分级管理，加强业务保安工作，督促隐患整改，安装监测报警装置，控制风险，防止事故发生。1.4.2预防措施(1)加强矿井的顶板管理工作，健全安全生产管理机构保障安全生产(2)加强对从业人员的安全生产教育和培训，制定完善矿山顶板事故应急预案，并定期进行演练和修订。(3)巷道设计时充分考虑防治顶板事故的需要，布置合理稳定的通风系统及合理的巷道开拓布置形式。(4)针对各采区的地质、开采条件，采掘工作面在采掘作业规程中制定防止顶板事故的具体措施，并认真贯彻执行。1.4.3预警行动一旦接到发生矿井顶板事故汇报后，接警人员(公司调度员)要立即向当天值班领导和应急救援领导小组组长汇报，同时通知事故影响范围内的所有作业人员按照避灾路线撤出。由应急救援领导小组组长和当天值班领导根据事故性质及大小、基层单位“一级预案”的运行情况，决定是否启动公司二级应急救援预案。1.5信息报告程序1.5.1一旦发生矿井顶板事故，现场人员应尽可能了解和弄清事故的性质、地点，发生范围和影响程度，迅速用附近的电话向公司调度室汇报。1.5.2调度室接到事故电话汇报后，接警人员(公司调度员)要立即向当天值班领导和应急救援领导小组组长汇报，同时通知事故影响范围内的所有作业人员按照避灾路线撤出。由应急救援领导小组组长和值班领导根据事故性质及大小、基层单位“一级预案”的运行情况，决定是否启动矿二级应急救援预案。如启动本预案，按照应急救援人员通知明细表，迅速通知指挥部及其他有关人员立即赶到公司调度室报到。其通知程序如下；1.5.3同时指定专人向调度室、安监局等上级有关部门和领导汇报。汇报的主要内容包括：1.5.3.1发生事故单位的时间、地点、事故现场情况；1.5.3.2事故类型及简要经过；1.5.3.3影响范围；1.5.3.4事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失；1.5.3.5事故原因的初步判断；1.5.3.6应急预案的启动情况；1.5.3.7已采取的应急救援措施和进展情况；1.5.3.8需请示报告的其它事项等。1.6应急处置1.6.1响应分级根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将事故分为较大事故 (I级)、一般事故(Ⅱ级)(见响应分级标准)。顶板事故事故发生后，应立即启动本应急预案，并根据事故等级及时上报。应急救援指挥部办公室根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施1.6.2应急响应程序一旦发生矿井顶板事故，应首先启动基层单位一级相应性质的应急救援预案，根据事故性质，在保证安全的前提下，及时实施抢险救援，防止事故扩大。同时向矿应急救援领导小组办公室(调度室)汇报，接警人员(公司调度员)接到事故电话汇报后，接警人员(公司调度员)要立即向当天值班领导和应急救援领导小组组长汇报，同时通知事故影响范围内的所有作业人员按照避灾路线撤出。由应急救援领导小组组长和当天公司值班领导根据事故性质及大小、基层单位“一级预案”的运行情况，决定是否启动公司二级应急救援预案。如启动本预案，按照应急救援人员通知明细表，迅速通知有关领导和人员立即赶到到公司调度室，成立应急救援指挥部和相应的工作小组，按照指挥部命令和各自职责全面开展应急救援工作。1.6.3处置措施1.6.3.1采煤工作面处置措施(1)当冒落的煤、矸埋压住人时，不可惊慌，应在有经验的老工人的指挥下，严密监视冒落的顶板及两帮情况，加固冒顶处10米范围内支护，用长木杆捣掉悬矸、危岩后，由有经验的工人由外向里进行支护，动作要迅速，并设专人观山。留好退路，严防继续冒落伤人，组织人力积极抢救被埋人员。(2)抢救时仔细侦察分析遇险者位置和被压情况，尽量不破坏冒落矸石的堆积状态，小心搬开煤、矸救出伤员，严禁用锹镐等强挖硬砸。(3)救出伤员后及时进行止血、包扎、骨折固定等救护措施，发生休克的要及时予以抢救并迅速送往医院急救。(4)若跨落、冒顶将人员堵在独头巷道时，被堵人员要沉着、冷静、不要慌乱、不乱喊乱叫，要镇静设法自救。(5)若冒顶面积大，处理时间长，被堵人员要静卧休息，减少氧气消耗，有压风管路时可打开阀门，放入空气供人呼吸。节约矿灯、食物和水。若冒落的煤和矸不太大，可能扒出通道口，应由有经验的老工人监视顶板，其他人员轮流擢扒的方法进行自救。并间断性地敲击金属物发出求救信号。1.6.3.2掘进工作面处置措施(1)当发生顶板冒顶事故时，现场人员不可惊慌，要在有经验的人员指挥下，严密监视顶板及两帮的情况，在确保安全的前提下立即加强、加固冒顶处10米范围内的支护；(2)处理冒顶时，要用长钎子捣掉可能冒落的悬矸、危岩后，由有经验的老工人由外向里进行支护，一般采用架设木垛的方法，在没有冒落危险的情况下，设专人关山，留好退路，迅速架好支架，排好护顶木垛，一直到冒顶最高点将顶托住；(3)当冒落的煤、岩石埋压住人员时，要仔细侦察、分析遇险人员的位置和被埋压情况，在安全的前提下组织抢救工作。抢救中要尽量不破坏冒落岩石的堆积状态，小心搬开冒落的岩石，严禁使用锹镐等强挖硬砸，严防对埋压人员造成二次伤害；(4)救出的伤员要及时进行止血、包扎、骨折固定等急救措施，发生休克的要立即进行人工呼吸等现场救助并迅速送往医院；(5)若冒落的矸石将人员堵在独头巷道内时，被堵人员要沉着、冷静，不要乱喊乱叫。若冒顶面积大，处理的时间长时，被堵人员应立即静坐休息注意节约矿灯，食品和水，减少氧气消耗，保持足够的体力。有压风管的应要打开压风阀门，保持良好的通风；若冒顶不太大，被堵人员应在有经验的老工人指挥下，专人监视顶板情况，采用轮番进行擢扒冒落岩石的方法组织自救，并间断性敲打铁管，铁道等发出呼救信号，等待救援；(6)当冒顶的范围大，影响通风或人员被堵，可采用小断面快速修复的方法，架设比原来巷道规格小得多的临时支护，采用撞楔法把冒落的岩石控制住，从巷道两侧清理岩石，且边清理边维护，防止煤矸流如巷道。帮顶维护好后，就可以架设永久支护了；(7)当冒顶的长度大，不易处理时，可采用打绕道的方法，绕过冒落区去抢救被堵人员，或绕过冒落区后在转入正常掘进。1.6.3.3调度室接到井下发生顶板事故的汇报后的处理程序：(1)立即通知顶板回风侧工作人员撤离升井。(2)矿长、总工程师、通防部主任、矿值班领导、事故单位主要领导及各救援工作组成员赶到矿调度室成立救灾指挥小组，研究救灾方案，同时通知煤矿救护中队赶到事故地点组织抢险救灾。1.6.3.4指挥小组成立后的工作程序：(1)根据现场事故及人员撤离情况判断可能受灾影响区域人员伤亡情况、撤离情况，明确需要救护地点人员、救护路线等，并安排救护队组织(2)组织制定合理有效的救灾方案，并落实救护队组织实施。1.6.3.5救护中队接到通知后的应急处理程序：(1)救护人员在规定时间内赶到矿调度室。(2)简单了解顶板事故发生地点、范围情况。(3)下井实施救护工作。(4)到达事故现场后首先在安全地点设立临时救护基地。(5)安排救护人员分组进入灾区，按救灾指挥小组指示，组织营救可能受伤人员，查找遇险、受伤人员并积极组织抢救。1.7应急结束1.7.1恢复正常状态的原则(1)以人为本的原则：事故现场抢险救援结束后，必须核实灾区内伤亡人数，确保遇险人员全部获救。(2)保证安全原则：恢复正常状态前，必须对事故现场进行侦察，并消除或控制可能造成二次事故或诱发其它事故的隐患。(3)实施监控原则：对事故现场进行人工和安全仪器仪表的连续监控，发现异常情况，立即采取相应安全技术措施，消除各类隐患。1.7.2恢复正常状态的程序现场应急救援工作完成后，各救援工作小组负责人如实向指挥部汇报情况，经