行政诉讼法经典教材4

Xingzheng

susong

faxue第四章

行政诉讼管辖教学1◆级别管辖2◆地域管辖3◆裁定管辖一次不公正裁判的罪恶甚于十次犯罪。因为犯罪污染的只是水流，而枉法裁判污染的却是水源。

——培根罪犯逃脱法网与官府的非法行为相比,罪孽要小得多。

——霍姆斯

司法是公平和正义之源。

——培根一、行政诉讼管辖概述（一）概念人民法院受理第一审行政案件的分工和权限。（二）特征

1、管辖权的划分是人民法院系统内部相互之间的分工权限

2、管辖解决的问题是第一审行政案件的分工和权限

3、管辖确定由具有排他性和恒定性（三）管辖权确定的原则

1、方便人民群众诉讼原则

2、便于人民法院行使审判权原则

3、均衡人民法院之间的负担

4、确定性和灵活性相结合二、行政诉讼级别管辖最高人民法院全国范围重大复杂高级人民法院本辖区内重大复杂、及部分反倾销、反补贴案中级人民法院确认发明专利及海关处理案省级人民政府或国务院各部门行为本辖区内重大复杂案件基层人民法院第一审行政案剩余管辖何谓确认发明专利？1、授予发明专利权2、宣告授予发明专利权无效3、宣告维持发明专利权4、实施专利强制许可返回何谓重大复杂？1、被告为县级以上人民政府且基层人民法院不宜审理2、社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼3、重大涉外或者涉港澳台案件4、第一审国际贸易案件5、部分反倾销、反补贴案件6、其他的重大、复杂案件解读中外合资、合作、外资是否是涉外？返回三、行政诉讼地域管辖最初作出行政决定的行政机关所在地的法院管辖复议机关所在地的法院或最初作出行政决定的行政机关所在地的法院管辖两者可否重合?何谓改变原具体行政行为？

1、复议机关改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据2、复议机关改变原具体行政行为所适用的法律且对定性产生影响3、复议机关撤销、部分撤销或者改变原具体行政行为处理结果的被告或原告所在地法院管辖一般规则：不动产所在地法院特殊规则：国有资产界定涉及不动产户籍所在地、经常居住地、被限制人身自由所在地

甲市刘某违反《治安管理处罚条例》，被乙市铁路公安分局给予拘留10天的处罚，刘某不服向乙市公安局申请复议，乙市公安局将处罚结果更改为罚款200元。刘某不服向法院提起行政诉讼。对此案有管辖权的法院有哪些？

A.乙市铁路运输法院

B.甲市刘某所在地基层人民法院

C.乙市铁路公安分局所在地基层人民法院

D.乙市公安局所在地基层人民法院

甲地刘某被乙地铁路公安分局作出拘留15天的行政处罚，刘某向市公安局申请复议，市公安局将拘留15天的处罚改为拘留5天。刘某仍不服，决定提起行政诉讼。下列哪些法院对此案享有管辖权？

A．甲地刘某所在地的基层人民法院

B．乙地铁路运输法院

C．乙地铁路公安分局所在地的基层人民法院

D．乙地市公安局所在地的基层人民法院

王某户籍所在地是甲市A区，工作单位所在地是甲市B区。2002年1月王某在乙市出差时因涉嫌嫖娼被乙市A区公安分局传唤，后被该公安分局以嫖娼为由处以罚款500元。在被处罚以前，王某被留置于乙市B区两天。经复议王某对罚款和留置措施提起行政诉讼。下列哪一法院对本案没有管辖权？

A.甲市A区人民法院

B.甲市B区人民法院

C.乙市A区人民法院

D.乙市B区人民法院（一）管辖权转移（移转管辖）

1、含义

由上级人民法院决定或者同意，将行政诉讼案件管辖权由下级人民法院移交给上级人民法院或者由上级人民法院移交给下级人民法院。（区别于刑事诉讼法的规定）

2、种类

（1）上级移送下级（2）下级报请上级并将案件移送给上级三、行政诉讼裁定管辖（二）移送管辖

1、含义

人民法院对已经受理的案件，发现自己没有管辖权，依法将案件移送给有管辖权的法院管辖。

2、条件

（1）移送案件人民法院已经受理案件（2）移送案件的法院发觉自己没有管辖权（3）受理案件的法院对案件有管辖权3、效力（１）受移送的法院必须接受移送，且不得自行移送（２）受移送的法院发觉自己确实没有管辖权，可以报请共同的上级法院指定管辖４、移送管辖与移转管辖的区别（１）基础不同（２）移交与接受法院的关系不同（３）作用不同（三）指定管辖１、含义

上级法院根据法律规定，指定其辖区下级法院对某一案件行使管辖权２、适用（