城市的城市管理的思考与建议

城市的城市管理的思考与建议

为更好解决城市网格化治理工作中的突出问题和群众反映剧烈的热点难点问题，xx县城市网格化综合治理中心坚持“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，积极查找网格工作中巡查人员缺乏、群众参加不够、查证效果不佳等主要工作短板，仔细调研区内外优秀典型，找差距、促整改，并精准施策、畅通渠道，大幅拓宽问题检视面，有效助力城市精细化治理。

1.通过“市场化发觉”，拓展巡查的“广度”

为积极有效应对街镇网格治理队伍既是“发觉者”又是“处置者”的为难现状，以及各街镇网格巡查人手缺乏的窘境，xx县网格化中心领先在xx镇、西渡街道、奉浦街道、xx社区试点市场化信息采集工作，累计采集人员300余人，实现全区域掩盖。网格工作发觉模式的创新，也取得了初步成效。与去年同期相比，案件数量增长了近60%，部件类案件增加2倍多，隐患发觉率不断攀升。市场化信息采集工作遵循“应发觉、尽发觉”的工作宗旨，使城市治理难题“无处遁形”，为部署案件处置供应了较为宏观的工作思路和分析依据。

2.通过“老百姓发觉”，加热巡查的“温度”

为深入查找在效劳群众方面的差距，准时听取民情、把握民意，制造发觉民怨、化解民愁的工作态势，xx县网格化中心开通了“联动贤城”微信平台，让广阔群众通过微信公众号上报身边关于市容市貌、出行隐患等急、难、愁的问题，以民情民意关注焦点来明确责任部门加强处置的方向。设立微信红包“有效发觉”嘉奖4元、“评议反应”嘉奖1元的鼓励机制，进一步创新社会治理方式、拓宽市民问政渠道，在市民中形成“共做有心人，治理靠大家”的良好参加气氛，实现群众响应“白热化”、你求我应“零距离”、携手提升“幸福感”的工作模式。

3.通过“无人机发觉”，提升巡查的“高度”

当前，xx县内巡查人员数量已大幅提升，业务素养也不断提高，但遇到管辖区域过大、管辖目标较为隐匿时，传统的工作明显已跟不上形势需求，耗时耗力，导致查证工作效率低下。为提高城市网格化工作效率，xx县网格化中心在街镇试点采纳无人机不定期对重点区域开展航拍巡查，并逐步应用到各个城市治理工作领域。在环境卫生管控方面，应用无人机航拍巡查，对面积过大的乱堆场、废品收购站，进展精确定位并统计规模;在安全生产监察方面，利用无人机航拍巡查，准时发觉可疑存储点，执法人员第一时间进展排查，提高工作效率，消退安全隐患;在禁种铲毒查处方面，利用无人机航拍巡查，近距离观看高点或院落死角违禁植物种植状况，从源头上遏制种毒制毒等违法犯罪行为的发生，真正与地面网格巡查形成“天罗地网”。

下一步，xx县网格化中心将连续深入开展调查讨论，探究新机制新方法，以敢为人先、奋勇领先、积极作为、跨前一步的工作姿势，努力践行“发觉准时、处置高效、治理精细、效劳为民”的“网格”精神，进一步提升城市精细化治理水平，让群众更有获得感、安全感。

城市的城市治理的思索与建议

城市治理是指以城市这个开放的简单巨系统为对象，以城市根本信息流为根底，运用决策、规划、组织、指挥等一系列机制，采纳法律、经济、行政、技术等手段，通过政府、市场与社会的互动，围绕城市运行和进展进展的决策引导、标准协调、效劳和经营行为。广义的城市治理是指对城市一切活动进展治理，包括政治的、经济的、社会的和市政的治理。狭义的城市治理通常就是指市政治理，即与城市规划、城市建立及城市运行相关联的城市根底设施、公共效劳设施和社会公共事务的治理。即“大城管”和“小城管”两层含义。

城市治理是个也许念，是一个系统工程，其中最主要的包括城市规划、城市建立、城市治理三个根本环节。三个环节当中，规划是龙头，建立是根底，治理是关键，三者相互连接、有机协作，便构成了城市高效运行的一个整体系统。

当前城市治理中的难点、重点问题主要有：

流淌摊贩难掌握。主要表现为三个方面：一是早、夜流淌设摊屡禁不止。二是使用三轮车、手拉车兜卖水果现象日益增多。三是流淌人口流淌设摊取缔工作难度大。

“五小行业”难治理。“五小行业”主要包括：餐饮业、加工业、洗车业、修理业、消遣业。“五小行业”存在规划滞后、环境卫生差、污染严峻、居民投诉多、经营面积小等问题，这些行业大局部是沿街开设、越门摆物、卫生设施不全、油烟排放设施差，“脏、乱、差”现象严峻，同时还存在不同的食品安全隐患，而且还存在人员流淌性大，业主更换频繁的问题，职能部门难以准时把握状况和有效掌握，对其实施长效治理难度大。

“三线”乱拉难整治。三线”主要指：供电线、电话线、有线电视线。主要是“三线”施工无规划、无标准，不统一，处处是“蜘蛛网”，造成居民住宅墙体损坏和生活不便，损害了市民的居住环境，给街道、社区治理工作带来了难度。一些企业在施工时没有征得相关市民和社区物业治理部门的同意，私拉、乱接现象比拟突出。

违法建筑难撤除。违章搭建是影响城市面貌和城市环境的主要问题，也是城市治理很难解决的突出问题。主要有六大类：天井搭建、屋顶搭建、楼道搭建、鸽棚搭建、破墙开店，破墙开门。根本上存在两个规律，一是仿效，认为人家搭了我为什么不能搭，易形成“一个带一片”的现象。二是撤除难度与居民投入程度成正比，即居民投入的人力、物力越多，撤除难度越大。

部门之间难协调。城市治理工作面广量大、状况简单，需要各相关部门亲密协作，才能形成合力。但现实中各部门经常各自为政，综合治理成效低下。如乱停车问题，逆向行驶问题，造成道路拥阻、市容混乱。一些地方的交警、城管等部门因治理职能未能长期通力协作，致使治理效果大打折扣，等等。

针对上述存在的问题，我认为不断提升城市治理水平，应当着力从以下几个方面入手：

一是树立全新的城市治理理念。坚持以人为本，效劳优先，文明执法，树立为人民治理城市，而不是为城市管人民的理念。坚持城管为公、执法为民，既要城市形象又要队伍形象，刚性治理、柔性执法，宣传城管，理解城管。

二是构建科学的城市治理体制。形成一级法制，二级政府，三级治理，四级网络。建立“职责明确，层级清楚；条块连接，属地治理；重心下移，强化区街；高位协调，严格奖惩”的城市治理体制。

三是建立全掩盖的城管责任网络。建立“全掩盖、无盲区”网络，设立定岗位、定标准、定责任、定奖惩责任机制。建立环卫保洁责任网络、城管责任网络、城管执法网络和市容环卫责任网络。

四是探究破解城管中的顽疾、顽症新举措。设立城管便民效劳热线。从违章管控、渣土清运、摊点治理、小区卫生以及城市治理者不作为入手。

五是打造人民满足的城管执法队伍。打造一支和谐的城管新队伍，内练素养，外树形象。坚持治理与效劳相结合，执法与教育相结合，惩罚与整改相结合。强化法制意识和程序意识。

城市的城市治理的思索与建议

一、进一步加大宣传力度，营造良好舆论气氛。由于居民城市环境意识较为薄弱，加之我局单位成立缺乏三年。建议：城管内部加大条例条规的学习，培育“人人都是笔杆子”，每个人立足不同岗位，抒发感想、讴歌奉献，将其中好的文章通过现有的宣传平台，分期分类地进展系列性宣传报道，正面弘扬这些典型，正面营造城管工作良好舆论气氛。

二、进一步提升内部人员治理素养，加强学习。一是加强相关法律法规的学习;二是加强对现在我们工作重点的学习;三是加强自身素养的提升，进展爱岗敬业教育;四是加强心理培训，由于直面社会底层群众，难免会有心态失衡的时候，适当正确引导，有利于工作进一步开展。

三、疏堵结合，因地制宜解决游商摊贩问题。随着我局城管工作的不断深入，加之上级领导的逐步重视，原有的小百货、水果、农贸等问题也逐步得到解决，但由于原来规划设计不够完善，尚有局部流淌摊贩沿街叫卖，这局部人多数是水果商、果农及小吃摊贩，他们仍旧在同城管打着游击战。

建议：可