“四邻”工作法提增社区治理效能

“四邻”工作法提增社区治理效能为推进基层治理体系和治理能力现代化建设，实现基层党建与基层治理的同频共振，推进基层协商民主规范化、制度化建设，新华街街道顺河社区面对居民构成多样、利益诉求多元、矛盾纠纷复杂、价值观念多元以及社区民意收集难、议事协商难、民主自治难等社区治理难题，积极探索，探索出“邻里盼、邻里议、邻里帮、邻里和”的社区治理“四邻”工作法，在化解矛盾纠纷、细化居民服务、推动民主协商、促进居民自治方面取得显著成效。实现“小事不出小区、大事不出社区、难事不出街道”的“参与型”社区协商治理模式。聚焦邻里盼，为幸福加码一直以来，顺河社区紧紧围绕居民所思所想所盼，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，从居民最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，以民生为先，以“一核多元四条链”社区治理为抓手，构建党建引领、多方参与、居民自治的良性循环。依托“三户四长”茶余饭后、街头巷尾闲谈收集民意，利用“邻里互助论坛”，将“三户四长”收集起来的民意分门别类，分流予以解决，通过“邻里互助论坛”议事会破解小区防盗门集资更新的事、化粪池清掏、充电桩安装等等一桩桩一件件以前议而不决的事，得到了有效的解决。同时搭建“线上”网络，通过信息化渠道努力提高协商议事实效。建立居民微信群和小区议事群，及时收集整理不同群体对社区建设、小区管理等各类意见建议，有效密切了网格员与居民之间联系，畅通居民参与小区治理的渠道。打造邻里议，让民声汇聚顺河社区专设“邻里互助论坛”，将“邻里互助论坛”会址设在党员中心户家中，“三户四长”收集民意，党员堡垒户和先锋户定期发起论坛议题，为确保议题的公正性和普遍性，要经过群众提、党小组筛、社区党组织定的步骤确定，真正把居民的“声音”汇聚起来。同时为了提升居民参与议事协商的意识和能力，使居民由被动参与转变为主动参与，社区党支部邀请包联单位区委党校的教授定期在小院里开设“庭院课堂”，将时事要闻、党史知识、理论政策、普法宣传等内容‘翻译’成居民听得懂的‘土话’，传带到每个角落，提升了网格长、“三户四长”、居民的议事协商能力，把居民的“议事指数”变为了提升居民的“幸福指数”。如聚贤街下水管道因心尚家园东区施工工地的生活污水与党校单体楼居民的生活污水同在一管道排放，且排放量大，导致污水管道淤堵，党校单体楼居民对心尚家园东区施工方的意见很大。社区党支部第一时间协调小区业主代表、心尚家园东区施工方、城投公司等利益相关方召开议事协商会。经各方充分讨论，一致同意由集宁区城投公司负责清理下水道沉积的淤泥，心尚东区项目部负责抽水泵的日常运行及维护，防止再次堵塞。及时化解矛盾。培育邻里帮，促近邻自治围绕邻里互帮互助，社区党支部积极发动各方力量为居民办实事，互签“邻里互助卡”，懂水暖的、会电工的、能打字的，他们都被动员起来互帮互助。街坊邻居因卡相识、相知、相助，邻里纠纷少了，见面互问冷暖的多了，“邻里互助卡”成为邻里之间的一张连心卡。

互助卡不单单是一张邻里结对卡，更是一张公益积分卡，居民参与互相帮助志愿服务的次数越多，积累的志愿积分就越高，居民可以使用“志愿积分”兑换相应的服务及生活用品，不仅帮助了别人，还让参与志愿服务的居民享受到了实惠，以鼓励大家日行一善，从而实现了邻里互助的良性循环。自签订“邻里互助卡”后，形成了一支60后“邻里互助队”，时常能看到他们手拿扳手、改锥等日常工具帮助小院内的80岁以上老人进行日常简单的维修，物业服务等，而80岁以上老人将发挥老人的制作内蒙古传统美食的技能，时常教授60后做莜面，做花馍等，把真正实现“6080”互助互帮，让大家真真切切感受到邻里之间浓浓的关爱。构建邻里和，享治理成果社区党支部还借助“邻里和，邻里乐”系列特色文化活动，通过趣味棋牌赛、邻里红歌唱不停、邻里巧媳妇比厨艺、邻里饺子宴、邻里春联汇等活动，进一步拉近居民间的距离，拉进邻里关系，使居民在丰富多彩的社区邻里活动中，感受到邻里和谐的氛围，洋溢幸福的笑容。现在，走进小区的院里，以前的出门点头问候变成了共话小院治理，小马扎、小茶几，大茶缸，成了小院居民茶余饭后的必备品，赏花、纳凉、品月、观雪，共议小院事，互传家风家训经验，德治润泽心田，成了小院一道美丽的风景线，社区党支