加强科研项目管理的思考及加强职业危害防治促进矿井健康发展

科研项目管理论文项目管理论文加强科研项目管理的思考摘要：科研项目管理是指课题从项目申请、立项论证、组织实施、检查评估、验收鉴定、成果申报、科技推广、档案入卷的全程管理。其目的是使科研项目实行制度化和科学化的管理，保证科研计划圆满完成，出成果、出人才、出效益，提高竞争力。本文就什么是项目管理、项目管理全过程、加强项目管理的思考等，作进一步的研究和探讨。

关键词：科研项目管理

1什么是项目管理

项目管理是一个过程，包括项目的范围、组织、进度、成本、质量和后勤保障等，项目管理活动贯穿于项目整个寿命周期并通过计划、组织、控制、效果评估等手段实现项目目标。

1.1项目管理的原则

①首先要明确项目目标，并在项目的一开始，使全体参与者都知道和理解这个目标；

②项目管理可采用积木式，即将项目分解成管理要素，使范围的确定、承担的任务、计划、控制和报告处于可控状态；

③采用认证和交付跟踪的方式，检验项目完成情况，以确保项目完成；

④建立供需网络，划定责任界限，协调相互间接口；

⑤在网络的每一级明确控制、评估和证明质量合格的责任；

⑥风险是项目所固有的综合因素，项目管理应包括风险管理；

⑦项目管理也包括人力资源管理，这是项目成功的基础。

1.2项目管理的要素

①项目分解结构：保证全项目各方面的连贯一致，为计划、成本、质量等的控制提供框架；

②项目组织：协调参与者与现有组织结构间的关系，重点考虑参与者的职责、相互关系、权限等；

③项目阶段划分和策划：以阶段划分和设立里程碑的方式，结合成本、进度和经济方面的风险，在每一阶段包含一个正式的评审过程；

④技术状态管理：以可追溯的方式，在产品全寿命周期中确定、描述并控制系统的技术状态；

⑤信息/文件管理：保证为了其它管理过程有效进行而必需的信息能以可追溯、有效的方式被记录、检索和修改；

⑥成本和进度管理：保证人力资源、设施、材料和资金的最佳使用；

⑦综合后勤保障：保证满足系统全寿命周期的需求。

2项目管理全过程

项目管理的全过程，主要包括：立项审批阶段、科研项目研发实施阶段的管理、总结评价阶段。

2.1立项审批阶段此阶段是项目管理的关键，主要包括三个方面，即组织和评审项目建议书、组织项目可行性论证和签订项目合同或委托书。一般科研项目立项程序为：先由研究单位组织评审本单位提出的重大科研项目建议，进行仔细筛选；对通过评审和可行性论证的项目进行确定项目立项；最后由项目主持单位和项目负责人签订合同。科研项目评审的主要原则和标准：一般来说，评审选择科研项目时要遵循创新性、可行性、可用性、合理性等原则。在具体的评选中应掌握的主要标准是：科研项目是否得当，所选课题是否有针对性，目标的确定是否合理等。

2.2科研项目研发实施阶段的管理科研项目的研发实施阶段，主要是指科研项目立项后组织实施直至科研成果验收前这一阶段。此阶段是科研项目全过程的重点和核心。这一阶段包括科研项目的开展和控制两个方面。项目中标后，项目负责人就要按照项目任务书确定的时间、步骤、技术路线等内容组织实施。此阶段，科研院所项目管理工作的内容更加繁多，主要表现在两个方面：一是在课题开展过程中，提供课题任务书或项目合同书中确定的对项目的各种支持条件，对所依托的项目或子项目进行成本核算，对其一切经费开支进行监督，负责项目经费的财务管理和会计核算，审批大型仪器设备支出、国际合作与交流费用支出、管理费用支出、接受上级有关部门的监督、检查等。二是对课题研究的正常开展进行检查监督和控制，建立起全过程、全方位的跟踪反馈于监督检查机制，了解执行情况，及时反馈问题，寻求解决办法，确保项目按计划顺利进行。科研项目研发实施阶段的主要任务就是在有限的资源条件下，为保证科研项目的质量、成本和进度达到最优化，同时尽量减少项目失败的风险而采取各种措施。项目的质量、进度和成本控制是项目管理控制最主要的要素，同时也是科研项目目标考核的基本要素和过程控制管理的重点。

2.2.1科研项目的质量管理科研项目是非程序化的创造性劳动，其管理过程是在一般项目管理过程的基础上，结合科研项目的特点，以管理过程为基础进行质量控制。主要目的就是要保证科研项目能够在合理的工期内，用尽可能低的成本达到尽可能高的质量水平。项目质量管理包括两个方面的内容：其一是项目工作质量的管理，其二是项目产生物的质量管理。项目质量管理的主要方法和工具有“全面质量管理法”，“质量统计技术法”，“质量管理(QC)小组”，“ISO22000质量管理体系标准认证法”。无论选择何种管理方法，都应结合科研项目的特征。科研项目的特点决定了科研项目的质量目标很难完全用量化的方法控制，只能是定性和定量方法的结合，在科研项目的计划中对项目的质量计划往往也是作部分量化，大多是规范性的要求。

2.2.2科研项目的时间管理科研项目的时间管理，是指在项目范围确定后，为实行项目的目标、形成项目产出物和完成项目范围计划所规定的各项工作而开展的一种管理活动。科研项目时间管理包括的主要内容有：估算整个项目的工期；制定项目工期计划；对项目活动顺序、项目活动工期和项目活动所需资源进行分析，并根据分析制定工期进度计划。

2.2.3科研项目中的成本管理项目成本，是指为实现项目目标而开展的各种项目活动中，所消耗资源而形成的各种费用的总体。项目成本管理，是为保障项目实际发生的成本不超过项目预算而开展的项目资源计划、项目成本估算、项目预算编制和项目预算控制等方面的管理。现代项目成本管理的方法有很多种，每种方法都有各自的优缺点和适用条件，比较科学和客观反映项目成本规律的方法有三种：全过程项目成本管理的理论与方法，全生命周期项目成本管理的理论与方法和全面项目成本管理的理论和方法。

2.3总结评价阶段总结评价阶段，主要包括：评价的内容、评价的方法、评价的一般程序、评价的一般程序、评价的原则。

2.3.1评价的内容对科研项目的总结评价，就是对科研项目的投入与产出进行学术价值、经济效益和社会效益综合性的绩效评价。

2.3.2评价的方法对科研项目的评价，现在国际上通行两个基本的评价方法：定量指标评价方法和专家定性判断方法。由于科学研究的“质量”这个概念非常复杂，计量指标只能表达其可见的某些方面。因此，评价时需结合使用两种方法。目前，用于评价研究的定量和定性方法可细分为：同行专家评价法、模糊综合评价法、人工神经网络法、模糊聚类分析、层次分析法、文献计量法等。目前，国际上运用最广泛的是同行评议及科学计量方法。

2.3.3评价的一般程序一般情况下，可以把评价的整个流程划分为三个阶段：评价的总体设计和规划阶段；评价实施阶段；评价结果利用。

2.3.4评价的原则为了保证评价目标的实现，科研项目评价必须遵循以下原则：独立性原则，系统性原则，有效性原则，可靠性原则，俭省性原则等。

3加强项目管理的思考

加强项目管理，主要包括：加强组织管理；加强项目全过程管理；进度、成本、技术管理统一协调；加强进度控制；加强风险管理；成本管理科学化、定量化。

3.1加强组织管理项目管理需要权力集中以控制工作正常进行，因此项目管理是一种个人负责制，项目管理者是一个关键角色。型号行政总指挥作为型号（项目）负责人，他应对项目管理的九个方面（即型号立项、计划、费用、质量、人员、沟通、风险、合同、综合）进行有效的、全面的管理，其管理的深度和侧重应结合各单位的实际。目前采取的矩阵组织结构的优点是在型号总指挥牵头下，加强了横向部门的联系，使各横向部门部门目标一致，但是，横向和纵向双重领导如果协调不好，就会违反指挥统一原则，使下属无所适从。因此，必须正确处理好部门领导与型号总指挥（项目负责人）之间的责权关系。型号总指挥（项目负责人）应对本型号任务全面负责，应拥有项目经费使用支配权和人事考核奖励权；部门领导对管理专业发展和人才培养负责，对本部门承担的全部型号任务进行统筹计划、综合平衡。加强组织管理的关键，是该项目负责人必须明确责任、理顺关系、奖惩严明、及时兑现。

3.1.1明确责任明确责任，从组织体系来讲，主要是明确各个“节点”的任务，主要回答，该做什么事。反过来说，如果出现了不愉快的结果，例如承包的工程亏损了，经营项目失败了，设备损坏，人身事故等等，哪个“节点”应该负责任。明确责任，要从组织的整体功能为出发点去考虑。要从整体功能是如何实现的这个动态过程去考虑。要使工作无一遣漏，又没有重叠。遣漏了，某些事就无人管；重叠了，也要发生争执和扯皮。

3.1.2理顺关系理顺关系，主要是指节点和节点之间在处理问题时的相互责任关系和程序关系。明确责任，着眼于节点（岗位、部门），理顺关系，着眼于节点（岗位、部门）之间。

3.1.3奖惩严明奖惩是对职工行为的一种表态。一个管理者的思想，主要不是体现在他的言论上，主要是体现在他的行动上。奖惩严明是满足职工物质要求和精神要求的一种最重要的手段，而且是满足精神要求的最主要的手段。在对待工作的结果，对待职工的行为上，管理者的态度应该是鲜明的。是就是是，非就是非，要肯定明白，不要含含糊糊，不要隐瞒真正的观点。

3.1.4及时兑现及时兑现，主要是从精神鼓励要取得最佳效果来考虑的。及时兑现，使人能很快得到精神满足，能明确奖惩措施的具体指向，毫不含糊。及时兑现还能使奖惩的心理效果最强烈。

3.2加强项目全过程管理

传统的项目管理侧重于“如何做”，项目管理者是执行者，产品研制出来再寻找用户，而现代项目管理更加重视“做什么”，重视对市场和用户的需求分析。项目管理就是要对各种相互有抵触的需要加以权衡。

用户的需求有两种，即确定的需求和期待的需求，需求管理首先要在项目立项阶段准确地描述用户已明确的需求，另一方面，在研制过程中加强与用户的沟通、联系，及时掌握需求的变化，外界环境的变化、用户主管人员的变化、技术的改变、新技术的产生、经费的变化等等都可能引起需求的变化。

3.3进度、成本、技术管理统一协调项目成本计划、进度计划的制定、控制，均以项目分解结构（WBS）为基础，以研制阶段目标为控制结点，以进度基线和技术基线为依据，以实现规定的技术性能、满足用户需求为最终目的。项目管理应遵循三个基本原则：首先要注重预测性，把各种可能想在前头，并给予一定的余量安排（包括技术上、时间上、经费上的余量安排），以解决不测问题；其次是注重平衡性，在技术、进度、经费这几个约束条件间进行平衡，以获得整体上任务完成的优化；再次是利用“矩阵管理”的特点，及时组织或撤销项目组，以最大限度地发挥项目管理在灵活运用人力资源上的优势。

3.4加强进度控制进度控制是项目管理的重要部分，时间的竞争往往是商业竞争的焦点，进度管理包括以下几个内容：

①首先是确定项目所有构成部分（包括硬件、软件、试验等）；

②留有适当余量的完成各项工作所需实际工作；

③编制科研生产计划；

④确定关键路径；

⑤定期检查进展情况，迅速解决研制中出现的问题，特别是关键路径上出现的问题。

3.5加强风险管理产品技术方案先天决定了研制的技术风险、计划风险、费用风险，产品的复杂性、总体向分系统指标分解难易程度的均衡性、采用关键技术的多少、产品继承性等，决定了产品所应采用的材料、工艺技术装备、工艺技术方法的水平及大型试验的次数，如果技术方案不确定因素比较多，则计划和费用风险必然比较大，因此，把好设计评审关，是降低研制风险的关键。

3.6成本管理科学化、定量化制定科学的成本模型并严格成本控制，在经费使用上是先算后花，预先控制，这样有利于参与项目有关单位之间的合作。而目前我们采用的往往是粗放型的成本估算，缺乏定量控制办法，项目超概算严重，因此，加强成本管理和经济分析，建立科学的型号经费管理模型，对于战术武器尤其重要。

4结束语

总之，加强科研项目管理必须以人为本，开创项目管理新思维。一是要充分调动科研人员参与科研决策，发挥其主动性和创造性，二是要改革分配制度和激励机制，不断提高科研人员的待遇，使其更好地投入到科研生产中，才能取得更好的经济效益和社会效益。

加强职业危害防治促进矿井健康发展莱芜市辛庄煤矿于1958年建井，1966年投产，设计生产能力9万吨/年，1992年改扩建生产能力为30万吨/年，2006年核定生产能力30万吨/年，2010年实际产煤29.8万吨，实现产值1.5亿元。2010年被山东省煤矿安全监察局安全程度评估为“4A”级矿井；被山东省煤炭工业局授予“双基”建设先进单位和安全质量标准化一级矿井。多年来，辛庄煤矿认真贯彻落实科学发展观，始终把实现煤矿安全发展和维护职工生命安全健康放在首要位置，健全完善了职业卫生防治体系，实现了矿井安全生产与职工生命健康同步和谐发展。一、完善组织机构，全面开展职业危害防治工作在历史发展的今天，职业危害防治越来越受到国家及企业的重视，为突出“科学发展，以人为本”的核心，我矿依据《安全生产法》、《职业病防治法》、《煤矿作业场所职业危害防治规定》等法律、法规的有关规定，结合矿井实际情况，成立了以矿长为组长，党支部副书记、生产副矿长、安全副矿长、矿总工程师为副组长，办公室、技术科、财务科、通防工区、安全科、卫生所、劳资科等单位主要负责人为成员的职业卫生监督管理领导小组，下设职业危害管理办公室，配备四名专职职业危害防治专业人员进行专门管理。并制定下发了有关职业卫生防治的管理制度和规定，建立和完善了各级管理人员的职业卫生管理责任制和责任追究制。矿每月一次的安全办公会把职业危害防治作为重要内容进行总结、分析、研究，协调解决职业危害防治工作存在的问题，保证了职业危害防治工作的正常开展。二、加强制度管理，全面提升职业危害防治水平为进一步规范和加强我矿各个不同作业场所职业卫生管理，有效控制各种生产性的职业危害，切实保障广大员工的生命安全和身体健康，根据职业危害防治工作的总体要求，我矿下发了《作业场所职业卫生防治工作实施细则》，并建立了《职业健康安全管理体系》、《本质安全矿井建设体系》和《职业危害奖惩制度》，严格进行实施。通过有效运行，规范了员工操作和作业行为，超前地预防了事故、事件的发生。特别是本安体系的运行，完善了人、机、环、管的有机结合，把对资源可持续开发、环境保护、依法保护从业人员安全与健康的理念融入到安全管理制度中，扩大了安全管理的内涵，为煤矿企业提供了以人为本、关注煤矿文化建设与传承、重视创新与承担社会责任的全新的安全管理方法。并通过日通报、月考核，对防尘工作突出的区（队）和个人进行奖励，反之则严格处罚。进一步推进了我矿对职业危害防治工作的开展。为确保一旦发生职业危害事故，能做到行动迅速，救治及时，把灾害降到最低限度，我矿根据实际，制定了《职业危害事故应急救援预案》，并进行了熟悉演练。三、加强宣传教育，提高全员职业危害防治素质宣传教育工作是企业安全发展的一个重要方面，搞好职业危害防治必须要全员参与，上下联动，形成横向到边、纵向到底的防御网络。鉴于此，我矿首先利用广播、电视、网络等媒体和宣传橱窗、标语横幅、宣传简报等阵地，对职业危害方针及其相关的内容进行了广泛的培训和宣传；二是每周二组织相关人员对劳动卫生及职业病防治政策、法律、法规进行学习，不断提高员工的劳动卫生知识水平；三是注重新员工上岗前劳动卫生知识培训，普及职业卫生知识，遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，正确使用、维护职业病防护设备和个人使用的防护用品，截至目前，共计培训1800余人次；四是按照上级要求积极参加了各类人员劳动卫生知识培训班；五是建立了员工健康教育培训档案，做为每名员工的培训学习依据。六是对我矿存在的职业危害现状全员进行贯彻学习，让员工了解工作现场存在的危险因素。三、加大投入，强化了综合防尘措施的落实1、加大投入，强化通风管理近年来，我们先后投入100余万元，不断更新完善各类设施，先后推广应用了大功率对旋式局部通风机和防炮崩风筒，确保了工作面正常供风；掘进工作面安设局部通风机开停传感器和风量传感器，对迎头供风进行了有效地监控。实行“双风机、双电源、自动切换”，做到了每班实验一次，杜绝了局扇无计划停风情况。2007年12月安全监测监控系统升级为KJ76N，井上下分别设有监测分站，安装有甲烷、温度、风速、负压、一氧化碳、风门开关、风筒压力、设备开停、粉尘等各种监测监控点共29个，调度中心计算机通过分站采集各类传感器的实时数据，对安全信息和生产工况参数进行分类整理和存储，并将各类数据通过网络传输到调度室和矿领导，以便及时调度决策。2、严格落实防尘措施矿井防尘用水来自第四系潜水，地面修建容积200m3、400m3蓄水池各一座，采用净压供水。下所有作业地点均布设防尘供水管路，用ф50㎜钢管两趟直供各采区上下山，再用针对我矿15、19层煤爆炸指数高，煤尘产生量大的实际，在采煤工作面回采时按循环每次打眼前，利用乳化液泵站压力提前注水，让高压水充填煤体空隙，使煤体在打眼、爆破前得到湿润、软化和疏松，人为增加煤层的含水量，达到减少采煤过程产尘量的目的。我们又在掘进工作面利用交接班期间进行煤层注水，并推行了远程爆破喷雾装置，该装置的优点：一是可以在放炮期间打开喷雾装置，二是在纵深上能够达到爆破地点，三是喷雾能够覆盖整个巷道断面，起到了很好的放炮瞬间灭尘效果。采掘工作面采用湿式打眼后，用我矿自行研制的炮土机生产炮泥封孔，速度快捷，使用方便。放炮前后对巷道20米范围降尘洒水。采掘工作面进、回风巷内按规程设置了隔爆水槽及红外线自动水幕，采煤工作面装载点采用水电联动闭锁喷雾装置进行降尘。在井下车场设置了自动洒水装置，对矿车全覆盖性预湿，并规定凡需升井的设备必须冲洗干净后方可上井。每周确定一天为“防尘日”，组织全员清除防尘死角，冲洗巷道、擦洗管线，清扫设备等，达到“井下无存尘、地面无灰尘”的目标。3、强化培训，提高职工素质矿四级培训机构坚持对新工人上岗前和在岗期间定期进行职业危害防治知识培训，对危及职工身心健康的粉尘、有毒有害气体、噪声等危害进行专题授课，讲解其性质、危害和防护措施，提高自我防范意识；安全管理人员全部接受相应的职业卫生培训，考试合格后持证上岗。4、加强了矿井粉尘监测及日常管理工作我矿投资2万