工程合同与合同管理-合同分析与交底

任务2合同分析与交底

任务描述

某高校要建设实训楼，投资约5200万元人民币，建筑面积约30000平方米。你所在企业正在进行投标工作，目前的任务是根据投标前期决策，完成相关事务与纠纷处理。

任务目标

1．根据项目实际情况，收集、阅读、分析所需要的资料，并能得出自己的结论；2．分析合同漏洞、解释争议内容，分析合同风险、制定风险对策；3．简化、分解合同，完成合同交底；4．分解合同工作并落实合同责任；5．通过完成该任务，完成自我评价，并提出改进意见。相关理论知识完成该次需要学习哪些理论知识？建设工程合同

建设工程合同的概念

建设工程合同是指承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。建设工程实行监理的，发包人也应与监理人订立委托监理合同。

建设工程合同的特征

1．合同主体的严格性2．形式和程序的严格性3．合同标的的特殊性4．合同履行的长期性建设工程合同的主要内容建设工程合同的主体1.发包人主体资格(1)应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力；(2)实行招标发包的，应当具有编制招标文件和组织评标的能力或者委托招标代理机构代理招标事宜；(3)进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实。2、承包人的主体资格《建筑法》第26条规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。

建设工程合同的基本条款

（1）工程范围（2）建设工期（3）中间交工工程的开工和竣工日期（4）工程质量（5）工程造价（6）技术资料交付时间（7）材料和设备供应责任（8）拨款和结算（9）竣工验收（10）质量保修范围和质量保证期建设工程合同文件组成部分

(1)合同协议书；(2)中标通知书；(3)投标书及其附件；(4)合同通用条款；(5)合同专用条款；(6)洽商、变更等明确双方权利义务的纪要、协议；(7)工程量清单、工程报价单或工程预算书、图纸；(8)标准、规范和其他有关技术资料、技术要求。无效建设工程合同的认定(1)没有经营资格而签订的合同(2)超越资质等级所订立的合同(3)跨越省级行政区域承揽工程，但未办理审批许可手续而订立的合同。(4)违反国家、部门或地方基本建设计划的合同(5)未取得《建设工程规划许可证》或者违反《建设工程规划许可证》的规定进行建设，严重影响城市规划的合同(7)未依法取得土地使用权而签订的合同(8)末依法办理报建手续而签订的合同(9)应当办理而末办理招标投标手续所订立的合同(10)根据无效定标结果所签订的合同(11)非法转包的合同(12)不符合分包条件而分包的合同(13)违法带资、垫资施工的合同(14)采取欺诈、胁迫的手段所签订的合同(15)损害国家利益和社会公共利益的合同建设工程合同体系工程项目（业主）勘察设计合同监理合同工程施工合同买卖合同借款合同分包合同供应合同运输合同供应合同运输合同劳务合同建设工程施工合同

建设工程施工合同即建筑安装工程承包合同，是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目，明确双方权利和义务的协议。依据施工合同，承包人应完成一定的建筑、安装工程任务，发包人应提供必要的施工条件并支付工程价款。

施工合同标准范本的

理解与应用目录一、理解与应用合同范本的重要原则二、合同文件的组成及其优先顺序三、合同的工程范围及其施工目标四、合同各方及其参与者的责任与义务五、合同各方及其参与者的联络六、范本规定的工程技术业务流程七、范本规定合同业务及其流程 八、处理“变更、索赔和争议”的基本原则九、介绍二滩工程合同管理的有关情况十、关于合同的了结理解与应用合同范本的重要原则一、联系起来阅读、全面理解、正确应用。二、必须领会合同文件的实质。其实质是签约双方的责权利划分及对其转化程序的承诺与契约。注意：1、首先是责任，其次是权利，最后才是利益。2、责权利将按照对应原则相互转化，合同文件应规定其转化程序。三、牢固树立合同的基本理念：即是签约双方的“对等”、“双赢”、“责权利对应”、“合理分担风险”、“相互接受”。四、编标、招标、投标、评标、合同谈判和签约都是合同程序的组成部分。签约前后的合同理念应当保持一致。五、抓住合同文件中的关键内容。下面逐项论述。合同文件的组成及其优先顺序(参见合同范本第1.1.1.1和1.4条款)1.合同协议书2.中标通知书3.投标函及投标函附录4.专用合同条款5.通用合同条款6.技术标准和要求7.图纸8.已标价工程量清单9.其他合同文件注意：招标文件未列入合同文件合同的工程范围及其施工目标（参见合同范本第1.1.3和1.1.4条款）1、合同文件必须清晰地表明：本合同工程的范围及其工作内容，包括：永久工程、临时工程、单位工程、工程设备、临时设施、施工场地等。尤其是当一个大型项目分标后，必须把各标段合同之间的工作界面划分明确，防止重叠或脱节。2、合同文件必须清晰地表明：本合同工程的工期，包括：开工日期、竣工日期、缺陷责任期。对工期长、工序复杂的大型项目，往往需要明确合同实施过程中的阶段目标或工序节点里程碑。合同各方及其参与者的责任与义务发包人：（参见合同范本第2～14条款）1、提供当地支持条件。包括：办理征地，提供施工场地；办理出入施工场地的道路通行权与场外设施；协助承包人办理施工证件和批件；管理施工区的治安。有时，还负责提供施工用电点、用水点、现场通讯、施工营地、场内外主要交通、工地医疗等条件。2、提供设计与技术支持。包括：提供地勘和水文气象资料；组织设计交底；及时提供施工图纸或设计通知；提供测量基准网点等。3、选择并委托监理人进行施工控制与合同管理。4、按合同约定及时支付合同价款。包括：预付款、工程进度款、竣工结算款、最终结清等。5、提供指定的工程材料与设备。通常包括：工程主要建材和工程专用设备。6、承担规定的施工安全责任。详见9.1款。7、组织竣工验收，接受占有工程。合同各方及其参与者的责任与义务承包人：（参见合同范本第2～14条款）1、投入合同工作所需的资源，按合同约定完成各项承包工作。2、保证工程施工和人员的安全。3、负责施工场地及其周边环境与生态的保护。4、避免施工对公众和他人利益造成损害。5、为他人提供方便。6、工程的维护和照管。7、不得将全部工程或主体、关键工作分包。对约定的分包应承担连带责任。8、联营体各方应为履行合同承担连带责任。9、指派称职的项目经理，设立有效的现场机构，配置足够的施工人员，并保证承包人员的合法权益。10、工程价款应专款专用。11、设置质量管理体系，保证工程质量符合合同约定的标准。合同各方及其参与者的责任与义务监理人：（参见合同范本第2～14条款）1、指派有能力的总监理工程师，设立有效的监理机构，建立规范化的监理体系，配置充足的监理人员。2、受发包人委托，对施工进度与工期；安全、质量与环保；施工工序与工艺；施工干扰与协调；检查与验收等进行全过程的监督和控制管理。3、受发包人委托，及时、公正地办理施工合同管理的业务。包括：计量签证；审核变更；评价索赔；处理争议等。合同各方参与者的联络（参见合同范本第1.7款）通常，应注意以下几点：1、合同双方地位对等，不是上下级关系。2、以书面文函为准，系统地编号归档。3、文函往来应是单一渠道，不能多头联系或指示。4、书面授权人签认有效。5、文函中的工程技术与商务关联对应，不可分割。6、书面文件的层次：

（1）业主授权代表、承包商项目经理、总监相互之间的文函。（2）授权的双方现场代表签认的会议记要。（3）授权的业主工程经理或监理代表的施工通知。（4）授权的现场监理人员对施工工序工艺的签认。低层次文函应由高层次文函认可，或由高层次文函更正。范本规定的工程技术业务及流程1、材料和工程设备：（参见合同范本第5款）2、施工设备和临时设施:（参见合同范本第6款）3、交通运输与测量放线：（参见合同范本第7～8款）4、施工安全、治安保卫和环境保护：（参见合同范本第9款）5、进度计划；开工和竣工；暂停施工：（参见合同范本第10～12款）6、工程质量；试验和检验：（参见合同范本第13～14款）7、竣工验收；缺陷责任与保修责任；（参见合同范本第18～19款）范本规定的合同业务及其程序1、变更：参见合同范本第15款2、价格调整：参见合同范本第16款3、计量与支付：参见合同范本第17款4、保险；不可抗力：参见合同范本第20～21款5、违约：参见合同范本第22款6、索赔：参见合同范本第23款7、争议的解决：参见合同范本第24款

合同分析

合同分析是从合同执行的角度去分析、补充和解释合同的具体内容和要求，将合同目标和合同规定落实施到合同实的具体问题和具体时间上，用以指导具体工作，使合同符合日常工程管理的需要，使工程按合同要求实施，为合同执行和控制确定依据。合同分析涉及工作内容

1）分析合同中的漏洞，解释有争议的内容2）分析合同风险，制定风险对策3）合同分解和合同交底4）合同任务分解、在实际工程中，落实合同责任建设工程施工合同分析的内容和过程1、合同总体分析合同总体分析的结果是工程施工总的指导性文件，通常合同条款通过合同总体分析落实到一些带全局性的具体问题上，所以合同协议书和合同条件是合同总体分析的主要对象。建设工程施工合同分析的内容和过程2、合同详细分析合同详细分析是为了使工程有计划、有秩序、按合同实施，必须将承包合同目标、要求和合同双方的责权利关系分解落实到具体的工程活动上。合同详细分析的对象是合同协议书、合同条件、规范、图纸、工作量表。它主要通过合同事件表、网络图、横道图和工程活动的工期表等定义各工程活动。建设工程施工合同分析的内容和过程3、特殊问题的合同扩展分析建设工程施工合同交底

合同交底的主要任务1）对合同的主要内容达成一致理解2）将各种合同事件的责任分解落实到各工程小组或分包人；3）将工程项目和任务分解，明确其质量和技术要求以及实施的注意要点等；4）明确各项工作或各个工程的工期要求；5）明确成本目标和消耗标准；建设工程施工合同交底

合同交底的主要任务6）明确相关事件之间的逻辑关系；7）明确各个工程小组(分包人)之间的责任界